新兴就业群体，包括(kuo)快递员、网约(yue)配(pei)送(song)员、网约(yue)车司机以及(ji)货车司机等，已经成为经济社会发展的重要力量。数据显(xian)示，我国新就业群体总量达8400万人。

中央把这(zhe)一工(gong)作放在(zai)突(tu)出位置强调的背后，是因为当前，我国社会工(gong)作正面(mian)临新形势、新任务。

伴随(sui)着经济结(jie)构的深刻调整和数字(zi)经济的快速发展，我国的社会结(jie)构正在(zai)发生深刻变化，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大(da)量涌现，新就业群体规(gui)模(mo)持续(xu)扩大(da)。

新形势提出了新挑战(zhan)。

相比于传统党建，新兴领域党建工(gong)作范围(wei)更广，将互联网企业、平台经济等都纳入到(dao)党建工(gong)作中。这(zhe)类企业的从业者(zhe)具有高度的灵(ling)活性，存(cun)在(zai)党员分散、流动性强等难题，这(zhe)就对传统的“属地化”党建形式提出了挑战(zhan)。

今年1月，有专家在(zai)《中国社会工(gong)作报》刊文提到(dao)，“笔者(zhe)在(zai)深圳、上海、武汉(han)、杭州(zhou)、成都等多地调研发现，新就业群体的高度流动性使传统的基层党建模(mo)式难以覆盖。这(zhe)些劳动者(zhe)因工(gong)作地点和时间的灵(ling)活性，缺乏稳定的组织依托，导致党组织覆盖率较低，难以充分凝(ning)聚(ju)力量。”

上述问题，亟待解(jie)决。

在(zai)2月20日的全国社会工(gong)作部长会议上，蔡奇强调，“要健全党的组织体系，着力提升(sheng)党的组织覆盖和工(gong)作覆盖，探索党组织和党员有效发挥作用的载体机制(zhi)，推动新兴领域党建工(gong)作取得新突(tu)破。”

近年来，各(ge)地聚(ju)焦新兴领域党建工(gong)作，正积极探索从新业态(tai)入手，推动党组织应建尽建。

以北(bei)京市为例。

北(bei)京市层层压实行业管理和业务监管部门党建工(gong)作责任。目前，北(bei)京市、区(qu)两级成立120余个(ge)重点行业党委，在(zai)快递、互联网平台、餐饮(yin)等30多个(ge)重点行业开展党建引领行业治理实践。同时，还组织物业、快递、网约(yue)配(pei)送(song)、交通运输、保安等5家行业党组织联合发布(bu)《首都新就业群体“友好之城”建设行动倡议》，共同推动新就业群体融入城市发展。

还有一点值(zhi)得关注。

新就业群体的利益诉求包括(kuo)劳动权益保障、社会保障覆盖、职业发展机会、社会认同感等，如何保障其合法(fa)权益、提高其社会地位，也是加快推进新就业群体党建工(gong)作的题中之义。

蔡奇强调，“要围(wei)绕不同社会群体，加强关爱服(fu)务，着力解(jie)决他们关心的实际(ji)问题。”

今年1月，中央社会工(gong)作部、中央网信办、公安部等8部门联合出台措施，指(zhi)导加强快递员、网约(yue)配(pei)送(song)员服(fu)务管理，推动构建和谐劳动关系，切实维(wei)护各(ge)方合法(fa)权益。

措施明(ming)确，敦促平台企业履行责任，指(zhi)导重点网约(yue)配(pei)送(song)平台企业动态(tai)优化调整算法(fa)规(gui)则，指(zhi)导快递企业和网约(yue)配(pei)送(song)平台企业就涉(she)及(ji)劳动权益的制(zhi)度规(gui)则和算法(fa)等重要事项，经常性开展协商协调，维(wei)护快递员、网约(yue)配(pei)送(song)员合法(fa)权益等。

2月19日，京东、美团发布(bu)消(xiao)息，将逐步为外卖骑手缴纳社会保险(xian)，提高社会保障水平。京东将于3月1日起逐步为全职外卖骑手缴纳五险(xian)一金，美团将于今年二季度为全国范围(wei)内的全职及(ji)稳定兼职骑手缴纳社保。

文/北(bei)京青年报记者(zhe) 孟亚旭(xu)