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在社会需要纾困、世界政治秩序出(chu)现变化的背景下,德国要大(da)选了。
据新华(hua)社报道,德国计划于2月23日举行新一届联邦议院选举,以确定新任总理人选。
2024年底,德国执政联盟因内部矛盾解体,在此之(zhi)前(qian),德国社会、经济等方面都陷入困境。数据显示,经济和移民是本(ben)次大(da)选中选民最关心的两大(da)议题(ti)。随着大(da)选日临(lin)近,仍有约五分(fen)之(zhi)一的选民表(biao)示,会在选举前(qian)几日做出(chu)决定,包(bao)括7%计划在选举当日决定的选民。
德国曼(man)海姆大(da)学(xue)学(xue)生丹尼拉(Daniela)向(xiang)澎湃新闻(www.thepaper.cn)表(biao)示,近几年对经济变化最直观的感受,在于连年增长的基本(ben)食品价格(ge),社会中也(ye)弥漫着不安的情绪。
选民另(ling)一关切,在于德国向(xiang)移民开放的政策。随着德国多地爆发移民伤人案、引发社会不安,华(hua)裔选民毛毛认为,德国已无力负担更多选民。
2月21日的最新民调显示,基督教民主联盟(基民盟)及(ji)其(qi)姐妹党(dang)基督教社会联盟(基社盟)组成的联盟党(dang)以30%左右的支持率领(ling)先;极右翼的德国选择党(dang)以约20%的支持率紧随其(qi)后;社会民主党(dang)和绿党(dang)的支持率分(fen)别为15%、13%。
不论哪个政党(dang)胜出(chu),都将面临(lin)组阁难题(ti),并应对美国新政府上台后的种(zhong)种(zhong)不确定性。
不断涨(zhang)价的黄(huang)油和面包(bao)
德新社曾报道称(cheng),“长期统计数据表(biao)明,当涉及(ji)到自己的钱包(bao)时(shi),德国人很敏感。”
在连续(xu)两年经济萎缩后,有经济学(xue)家(jia)预测,2025年德国经济可(ke)能会是欧盟成员国中表(biao)现最差的。对于选民来说,这直接(jie)反映在生活成本(ben)上。
德国数据分(fen)析公司(si)Statista的研究表(biao)明,2021年,仅有7%的德国民众认为经济是最重要的问题(ti)。到了今年2月14日,经济成为选民头号关心的问题(ti),43%的人表(biao)示担忧。
本(ben)地人丹尼拉(Daniela)觉得物价上涨(zhang)是最直接(jie)的体现,德国社会中也(ye)因此弥漫着不满情绪。
“生活成本(ben)明显上升,食品价格(ge)更高,我的父(fu)母抱怨在食物上的花费增加。例如(ru),一条面包(bao)过去的价格(ge)是1.50欧元(约合人民币11.4元),现在涨(zhang)到了大(da)约2.00欧元。一些基本(ben)食品,如(ru)黄(huang)油或牛奶,在过去两年里价格(ge)几乎翻了一番。能源(yuan)成本(ben)仍居高不下:2024年冬天,许多家(jia)庭的取暖费用增加了30%至40%,使得家(jia)庭预算更加难以管(guan)理。德国社会现在感觉更加紧张和不确定。”丹尼拉说。
分(fen)析认为,疫情和俄(e)乌冲突暴露(lu)出(chu)德国出(chu)口导向(xiang)型经济模式的结构性问题(ti),依赖廉价能源(yuan)和易(yi)获取的出(chu)口市场优势(shi)已难以为继。这些因素影响了德国的通胀、导致生活成本(ben)上升。
《卫报》称(cheng),在德国经济陷入衰退的背景下,主要政党(dang)都承诺要重启经济:社民党(dang)和绿党(dang)提议向(xiang)富人增税、进(jin)行投资补贴;基民盟希望对企业、家(jia)庭减税,削(xue)减公共支出(chu)。但本(ben)质在于,德国应放松“债务刹车”的机制。
根据这一机制,德国联邦政府不得为州政府举债、联邦政府的新增财务赤字不得超过国内生产(chan)总值(GDP)的0.35%等一系列规定。只有在特殊困境下,该规定才允许政府大(da)规模举债。
当下,德国国内需求疲软、传统占主导地位(wei)的工(gong)业面临(lin)巨大(da)压力、美国潜在的关税等一系列问题(ti),使其(qi)有公共的投资需求,但受到“债务刹车”的约束。报道分(fen)析认为,无论选举结果如(ru)何,不排除新政府为应对解决经济问题(ti),放松“刹车”的可(ke)能。
继续(xu)接(jie)收移民?
移民是选民关注的另(ling)一议题(ti)。在马格(ge)德堡、阿沙芬堡、慕尼黑等多地接(jie)连出(chu)现移民伤人事(shi)件后,这一话题(ti)再度成为德国社会关注的焦点。根据Statista的数据,42%的民众关注移民话题(ti),仅次于经济。
今年1月,ARD德国趋势(shi)调查(cha)(ARD Deutschlandtrend)的数据进(jin)一步表(biao)明,已有68%的受访者相信,德国应接(jie)收更少(shao)移民。相较之(zhi)下,22%认为应维持目前(qian)的接(jie)收力度、3%支持接(jie)收更多。
来自科隆的毛毛是随父(fu)母前(qian)往德国的新移民。在她看来,德国自2015年对移民实施的“门户开放”政策,在当下已经成为一种(zhong)负担。十(shi)年前(qian),正是在科隆发生的跨年夜大(da)规模性侵事(shi)件开始引发德国民众对移民政策的持续(xu)争(zheng)议。
“语言上虽(sui)然还(hai)可(ke)以融(rong)入,但是文化上和传统很难,德国人骨子(zi)里的等级(ji)和冷漠是不可(ke)忽(hu)视的因素。(移民伤人)是一种(zhong)报复社会的方式,但说到底,是德国政府先前(qian)过多的优惠让移民产(chan)生了错误观念。不是每种(zhong)人都值得救赎,德国明显已经超负荷了,现在德国人普遍不支持继续(xu)接(jie)受乌克兰难民。”毛毛说。
德国国内有意(yi)改变现状,但往往遇阻。基督教民主联盟(基民盟)议员德弗里斯 (Christoph De Vries) 向(xiang)欧洲新闻网表(biao)示,目前(qian)的问题(ti)在于,负责驱逐出(chu)境的联邦州与联邦政府之(zhi)间(jian)缺乏合作(zuo)、德国与遣返国之(zhi)间(jian)、欧盟框架下合作(zuo)推动遣返之(zhi)间(jian),缺乏合作(zuo)。他还(hai)透露(lu),高达60%的入境者在进(jin)入德国时(shi),故意(yi)销毁(hui)了护照,让当局更难确定身份。
2022年,因为俄(e)乌冲突爆发,以及(ji)来自叙(xu)利亚、阿富汗、土耳其(qi)等中东国家(jia)的入境人数增加,德国当年接(jie)收了267万移民,创下约30年来新高。
与之(zhi)相对的是德国在2023 年驱逐了16430 人,比(bi)往年明显增加。在 2024 年的前(qian) 11 个月,18384人被驱逐出(chu)德国,但加快这一做法的呼声不绝于耳。
以反移民著称(cheng)的德国选择党(dang)认为,仅有自己的纲领(ling)反映了选民的诉求。该党(dang)议员斯普林格(ge)(Rene Springer)对澎湃新闻表(biao)示:“我们表(biao)达了年轻人真(zhen)正关心的问题(ti),而不是像绿党(dang)那样宣传气候危机,却不关心(民众在)街(jie)头没有安全感,或是缺少(shao)职业前(qian)景的问题(ti)。”
斯普林格(ge)进(jin)一步表(biao)示,德国接(jie)收移民的政策,是外来的“恐(kong)怖主义(yi)”,这个政策延续(xu)至今,也(ye)没有政党(dang)真(zhen)正想要改变态度。
内政、外交难以“非此即彼”
“交通灯(deng)”执政联盟垮台已逾两个月,即将上任的新一届德国政府首先要应对迫在眉睫的内政问题(ti)。为赢得选票,德国政党(dang)罕见地在移民问题(ti)上达成一致,即和极右翼德国选择党(dang)一样,收紧相关政策。默茨(ci)领(ling)导的联盟党(dang)此前(qian)还(hai)与德国选择党(dang)进(jin)行合作(zuo),引发会否有党(dang)派(pai)打破自二战后不与极右合作(zuo)的“防火墙”争(zheng)议。
图宾根大(da)学(xue)社会学(xue)教授斯图宾(Jörg Strübing)向(xiang)澎湃新闻分(fen)析称(cheng),德国政党(dang)的表(biao)态,仅仅是为了阻止选民转向(xiang)(对移民最强(qiang)硬的)极右翼,模仿(fang)了后者的政策,反倒会遮蔽经济等更紧迫、需要国际合作(zuo)的问题(ti)。
“德国政府未来难以在平衡内政和外交方面,采取非此即彼的策略。德国经济在很大(da)程度上依赖出(chu)口制成品,必须通过外交和欧盟,应对美国的关税。”斯图宾表(biao)示。
由此,德国新政府还(hai)要在地缘政治变化中,摸索对外政策。欧洲也(ye)希望德国本(ben)次大(da)选能带来确定性。据英国广播公司(si)(BBC)报道,默茨(ci)日前(qian)在中西部城市达姆施塔特举行竞选活动,谈及(ji)美国新政府时(shi),做出(chu)了当下“前(qian)所未有的时(shi)代”和“世界权力中心的结构性转变”的表(biao)态。
在他看来,“政治秩序正在崩溃,我们几十(shi)年来习(xi)惯的东西正在瓦解”。德国新政府“必须再次在欧洲发挥领(ling)导作(zuo)用。”默茨(ci)表(biao)示,若当选德国总理,将花很大(da)一部分(fen)时(shi)间(jian)保持欧盟团结。