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据央(yang)视新闻消息，民(min)政部今天（19日）公布新出台的《取缔非法社会组织办法》，明确了打(da)击非法社会组织的责任分工、执法程序等内容。
明确打(da)击对象：根据社会组织管理政策法规调(diao)整情况，将具有未经登记、擅自以社会团体、基金会、民(min)办非企(qi)业单位名义进行活动(dong)，社会团体筹备期间开(kai)展筹备以外(wai)活动(dong)，被撤销登记、吊销登记证书后(hou)继续以社会团体、基金会、民(min)办非企(qi)业单位名义进行活动(dong)等三类情形的组织作为打(da)击整治对象。同(tong)时，落实党中央(yang)、国务院有关文件要求，将由街道办事处（乡镇人民(min)政府）实施(shi)管理、尚达不到登记条件的社区社会组织，以及(ji)其(qi)他依法无需进行登记的组织排除在非法社会组织之外(wai)，避免误伤。
厘清责任分工：
针对地域(yu)间、部门间、层级间分工不够明确问题，《办法》确定由违法行为发生地的县级登记管理机(ji)关负责取缔工作的基本原则；
增加提(ti)级管辖规定，即上级登记管理机(ji)关认(ren)为确有必要的，可以直接办理下级登记管理机(ji)关管辖的案件；
对于应当(dang)取得而未依法取得许可证或者其(qi)他批准文件、擅自开(kai)展活动(dong)的组织，明确由有关部门依法处理，避免监管空白。
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对于应当(dang)取得而未依法取得许可证或者其(qi)他批准文件、擅自开(kai)展活动(dong)的组织，明确由有关部门依法处理，避免监管空白。
规范(fan)执法程序：调(diao)整优化取缔程序，切实提(ti)升取缔规范(fan)化水平。包括增加立案审批、调(diao)查取证、询问检查等相关规定；细化取缔决定作出程序，增加法制(zhi)审核(he)、案件调(diao)查终结报告(gao)、取缔决定效力、取缔文书格式要求等相关内容。
完善执法措施(shi)：在坚持严厉打(da)击整治基本原则的同(tong)时，对于情节轻微、社会危害性不大的非法社会组织，经劝诫、教育后(hou)主动(dong)及(ji)时解散的，可以不再作出取缔决定，为劝散等执法方式留下实施(shi)空间。同(tong)时规定了衔(xian)接条款，在取缔非法社会组织过程中涉及(ji)行政处罚和治安管理处罚时，按照相关规定处理。
强(qiang)化执法协作：2021年，民(min)政部、中央(yang)纪委机(ji)关、中央(yang)组织部等22个部门联合印发了《关于铲除非法社会组织滋(zi)生土(tu)壤 净化社会组织生态空间的通知(zhi)》（以下简称《通知(zhi)》），对企(qi)事业单位、社会组织、党员干(gan)部、新闻媒(mei)体、公共服务设施(shi)和场(chang)所(suo)、互联网企(qi)业、金融机(ji)构(gou)等相关主体提(ti)出要求。与(yu)《通知(zhi)》相衔(xian)接，《办法》规定对参与(yu)非法社会组织活动(dong)或者为其(qi)活动(dong)提(ti)供便利的单位和个人，通报有关部门依法依规处理；构(gou)成犯罪的，依法追究刑事责任。这些规定将为民(min)政部门与(yu)纪检、组织、公安以及(ji)相关主管部门加强(qiang)协作、提(ti)升合力提(ti)供支撑。
民(min)政部门提(ti)醒，近年来，非法社会组织活动(dong)更加隐蔽，发现难、取证难；违法成本偏(pian)低，许多非法社会组织被取缔后(hou)，换(huan)个“马甲”继续开(kai)展活动(dong)；公众在参加社会组织活动(dong)前，可以到“中国社会组织政务服务平台”或者“中国社会组织动(dong)态”政务微信进行查询。凡是查不到就要提(ti)高警(jing)惕。
社会各界如(ru)发现非法社会组织，要“一报六不做”。
“一报”
即举报非法社会组织线索。社会公众发现非法社会组织线索后(hou)，可以通过中国社会组织政务服务平台“投诉举报”栏(lan)目或者向当(dang)地民(min)政部门进行举报。本次规章(zhang)修(xiu)订，专门规定了公众举报非法社会组织的权利和途径，明确任何(he)单位或者个人都有权向登记管理机(ji)关举报非法社会组织，各级登记管理机(ji)关应当(dang)向社会公开(kai)受理举报的电话(hua)、信箱或者电子邮件地址。
即举报非法社会组织线索。社会公众发现非法社会组织线索后(hou)，可以通过中国社会组织政务服务平台“投诉举报”栏(lan)目或者向当(dang)地民(min)政部门进行举报。本次规章(zhang)修(xiu)订，专门规定了公众举报非法社会组织的权利和途径，明确任何(he)单位或者个人都有权向登记管理机(ji)关举报非法社会组织，各级登记管理机(ji)关应当(dang)向社会公开(kai)受理举报的电话(hua)、信箱或者电子邮件地址。
“六不做”
一是不参加非法社会组织活动(dong)。社会公众不参加非法社会组织活动(dong)，不购买非法社会组织的“奖项(xiang)”“证书”，不为非法社会组织提(ti)供资金等支持。
二是不为非法社会组织站台。党员干(gan)部、社会名人不为非法社会组织“站台”或“代言”，不给非法社会组织“背书”。
三是不报道非法社会组织活动(dong)。新闻媒(mei)体在涉及(ji)社会组织的新闻报道过程中，认(ren)真核(he)实有关社会组织登记信息，不给非法社会组织提(ti)供宣传机(ji)会，切断非法社会组织宣传渠道。
四(si)是不与(yu)非法社会组织开(kai)展合作。各类社会组织、企(qi)事业单位、公共服务机(ji)构(gou)，不与(yu)非法社会组织开(kai)展合作，不向非法社会组织提(ti)供场(chang)地或服务，不为非法社会组织的活动(dong)提(ti)供“助力”。
五是不给非法社会组织提(ti)供网络活动(dong)平台。互联网企(qi)业不为非法社会组织线上活动(dong)提(ti)供平台，加强(qiang)各类网络账(zhang)号的开(kai)设管理，强(qiang)化发布内容的审核(he)把关，挤压非法社会组织网上生存(cun)空间。
六是不向非法社会组织提(ti)供资金渠道。金融机(ji)构(gou)不为非法社会组织活动(dong)提(ti)供便利，斩断非法社会组织资金来源(yuan)。
一是不参加非法社会组织活动(dong)。社会公众不参加非法社会组织活动(dong)，不购买非法社会组织的“奖项(xiang)”“证书”，不为非法社会组织提(ti)供资金等支持。
二是不为非法社会组织站台。党员干(gan)部、社会名人不为非法社会组织“站台”或“代言”，不给非法社会组织“背书”。
三是不报道非法社会组织活动(dong)。新闻媒(mei)体在涉及(ji)社会组织的新闻报道过程中，认(ren)真核(he)实有关社会组织登记信息，不给非法社会组织提(ti)供宣传机(ji)会，切断非法社会组织宣传渠道。
四(si)是不与(yu)非法社会组织开(kai)展合作。各类社会组织、企(qi)事业单位、公共服务机(ji)构(gou)，不与(yu)非法社会组织开(kai)展合作，不向非法社会组织提(ti)供场(chang)地或服务，不为非法社会组织的活动(dong)提(ti)供“助力”。
五是不给非法社会组织提(ti)供网络活动(dong)平台。互联网企(qi)业不为非法社会组织线上活动(dong)提(ti)供平台，加强(qiang)各类网络账(zhang)号的开(kai)设管理，强(qiang)化发布内容的审核(he)把关，挤压非法社会组织网上生存(cun)空间。
六是不向非法社会组织提(ti)供资金渠道。金融机(ji)构(gou)不为非法社会组织活动(dong)提(ti)供便利，斩断非法社会组织资金来源(yuan)。
据了解，民(min)政部先后(hou)于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在全国范(fan)围内开(kai)展了三次专项(xiang)行动(dong)。专项(xiang)行动(dong)结束后(hou)，民(min)政部门坚持标准不降、力度不减，持续巩(gong)固拓展专项(xiang)行动(dong)成果，推动(dong)打(da)击整治工作不断向纵深发展。2024年，各级民(min)政部门依法处置非法社会组织1066个，进一步强(qiang)化了“露头就打(da)”的高压态势。
（总台央(yang)视记者 李玉梅）
编辑 陈艳婷(ting)