多年来，上海合作组织（下称“上合组织”）将促进成员(yuan)国数字合作、推动成员(yuan)国数字转型作为最(zui)前沿的合作方向。中国是上合组织数字合作的重要参与(yu)者、推动者和贡献者。

建设中国—上合组织大数据合作中心，创(chuang)建“数字丝绸之路”经济合作试(shi)验区(qu)，召开中国—上合组织数字技术国际交流研讨会……中国持续推进上合组织数字底座建设，聚(ju)焦数字基建、数字技术、数据产品、数据流动、数字经济国际合作等(deng)，凝聚(ju)数字合作共识，完善(shan)数字合作机制建设，促进数字领域务实合作，积(ji)极打造数字经济合作的“上合”样板。

不(bu)断创(chuang)新数字合作方式

防疫员(yuan)给畜(chu)禽接种完疫苗后，点一点手机软件(jian)，就完成了信息(xi)填写和上报；牛羊(yang)出栏时，在(zai)软件(jian)上输入手机号(hao)，即可查询近3年畜(chu)禽的免疫信息(xi)。这是新疆七色(se)花信息(xi)科技有限公(gong)司开发的无(wu)纸化防疫系统(tong)、动物(wu)检疫电(dian)子出证(zheng)系统(tong)，已推广至1万多个村庄。该软件(jian)的后台位于新疆克拉(la)玛依云计(ji)算(suan)产业园，吸引了不(bu)少前来园区(qu)参加培训的上合组织国家学员(yuan)关注。

“我们国家的农牧业发展也需(xu)要这样的技术。”吉尔吉斯(si)斯(si)坦数字发展部项目实施处处长奥姆(mu)勒古洛夫·巴肯特说(shuo)。巴肯特曾到中国参加“上合之树(shu)”数字技术人才培训，深(shen)入走访克拉(la)玛依云计(ji)算(suan)产业园，了解(jie)数字系统(tong)在(zai)中国的应用情况，希望这样的技术也能在(zai)吉尔吉斯(si)斯(si)坦得到推广应用。

近年来，中国用实际行动促进上合组织成员(yuan)国间数字合作，合作成果有目共睹。

中国电(dian)子信息(xi)产业发展研究院（赛迪研究院）研究室(shi)主任、高级(ji)经济师朱帅(shuai)在(zai)接受本报记者采访时表示，合作形式主要包括：一是构建政策合作机制。中国积(ji)极推动《上合组织成员(yuan)国关于数字化和信息(xi)通(tong)信技术合作的构想》《上合组织成员(yuan)国元首理事会关于数字化转型领域合作的声明》等(deng)文件(jian)签(qian)署，设立数字经济工作组，明确优先(xian)合作方向。二是搭建数字合作平台。中国成立“中国—上海合作组织大数据合作中心”，搭建数字领域合作共赢的桥梁，加快数字产业化进程。三(san)是发布合作案例集。2024年6月，在(zai)“中国—上海合作组织数字技术国际交流研讨会”开幕式上，《中国—上合组织国家数字领域合作案例集（2024年）》和《上海合作组织国家数字基础设施发展报告（2024年）》发布，充分(fen)展示了中国与(yu)上合组织成员(yuan)国开展数字技术领域合作的成果。

“近年来，中国推动上合组织成员(yuan)国数字基础设施的升(sheng)级(ji)，提出数字丝绸之路建设，提升(sheng)了上合组织国家间跨境通(tong)讯与(yu)数据的流通(tong)效率。中国和上合组织成员(yuan)国的数字经济呈现出深(shen)度融合的态势(shi)，在(zai)跨境电(dian)商、数字支付、智能物(wu)流等(deng)领域取得不(bu)少合作成果。”中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书(shu)长、中国上海合作组织研究中心理事研究员(yuan)肖斌对本报记者表示，中国注重和上合组织国家共享数字技术，不(bu)断创(chuang)新数字合作方式，在(zai)创(chuang)新数字合作平台建设、推动数字人才教育培训、加强网(wang)络(luo)安全和数字治理、促进智慧城市建设和绿色(se)能源数字转型等(deng)领域取得不(bu)少合作成果。

顺应全球贸易发展潮流

“通(tong)过共享技术和经验，中国帮助(zhu)不(bu)同(tong)发展水平的上合组织成员(yuan)国提升(sheng)数字基础设施建设水平，缩小(xiao)数字鸿沟，让所有成员(yuan)国都有机会享受数字经济红利，推动上合组织成员(yuan)国整(zheng)体实现包容性(xing)发展。”肖斌说(shuo)，中国积(ji)极推动上合组织国家间数字合作主要是因为：上合组织成员(yuan)国都有与(yu)中国开展数字合作的强烈(lie)意愿；践行共建“一带一路”倡议与(yu)全球发展倡议的需(xu)要；契合“上海精神”中“谋求共同(tong)发展”的原则。

“中国在(zai)开展上合组织国家间数字合作方面具有技术、市场和制度创(chuang)新等(deng)独特优势(shi)。”朱帅(shuai)分(fen)析，中国的5G、大数据、人工智能技术等(deng)处于世界领先(xian)水平，拥有覆盖从硬件(jian)到软件(jian)再到服务的完整(zheng)生态，可以为上合组织国家提供(gong)技术支持。而中国庞大的国内(nei)市场为试(shi)验和推广新技术提供(gong)了条件(jian)，可培育出成熟应用场景，有利于在(zai)上合组织成员(yuan)国推广使用。此外，中国已成功试(shi)行跨境电(dian)商综试(shi)区(qu)、数据跨境流动“白名单”等(deng)创(chuang)新机制，在(zai)和上合组织成员(yuan)国共同(tong)打造共享经济、智慧物(wu)联网(wang)、数字生态圈等(deng)方面合作空间广阔。

中国和上合组织成员(yuan)国开展数字经济合作顺应全球贸易发展潮流。

近年来，在(zai)大数据、云计(ji)算(suan)和人工智能等(deng)数字技术革命的推动下，数字贸易占全球服务贸易的比重大幅上升(sheng)。据世界贸易组织统(tong)计(ji)，2023年全球可数字化交付的服务出口额为4.25万亿美(mei)元，同(tong)比增长9%，占全球服务出口的54.2%，规(gui)模再创(chuang)历史新高。

在(zai)此背景下，中国和上合组织成员(yuan)国深(shen)化数字合作，释放的数字经济红利惠及各国民众。朱帅(shuai)介绍，在(zai)数字基础设施建设上，中国参与(yu)投资建设中吉乌跨境光(guang)缆、中俄国际数据通(tong)道等(deng)项目，将区(qu)域网(wang)络(luo)时延降低了40%，显著提升(sheng)了数据传输效率；在(zai)共享数字技术和创(chuang)新成果上，合作涉及人工智能、物(wu)联网(wang)、区(qu)块链等(deng)数字技术，提升(sheng)了成员(yuan)国数字化创(chuang)新能力，推动数字技术在(zai)工业、交通(tong)、农业、卫生、教育、能源等(deng)领域的广泛应用；在(zai)发展数字贸易与(yu)电(dian)子商务上，中国—上海合作组织地(di)方经贸合作示范区(qu)打造跨境电(dian)商生态圈，启动“丝路电(dian)商”综合服务基地(di)，解(jie)决跨境电(dian)商合作中的跨境结算(suan)、通(tong)关便利等(deng)问(wen)题；在(zai)网(wang)络(luo)安全领域，中国和上合组织成员(yuan)国加强数字安全合作，有利于保障(zhang)区(qu)域安全发展环境，有助(zhu)于应对跨境数据泄露、网(wang)络(luo)恐怖主义等(deng)非传统(tong)安全威胁。

为区(qu)域经济发展注入新动力

走进哈(ha)萨克斯(si)坦鲁班工坊的智能网(wang)联实训区(qu)，浓浓的“科技范儿”扑面而来——城市道路沙盘摆放在(zai)中间，大屏幕上显示着大数据收集分(fen)析的“实时路况”。东哈(ha)萨克斯(si)坦技术大学交通(tong)运输规(gui)划与(yu)管理专业研究生萨肯·奥拉(la)尔别克拿出平板电(dian)脑操(cao)作几下，沙盘中停放的模拟无(wu)人驾驶车辆随即开始在(zai)道路上行驶，并根据交通(tong)信号(hao)灯的指示进行作业。他说(shuo)，依托中方提供(gong)的技术设备，东哈(ha)萨克斯(si)坦技术大学在(zai)该国率先(xian)开设了智慧交通(tong)课程。“我们正在(zai)学习的技术十(shi)分(fen)先(xian)进，有助(zhu)于缓(huan)解(jie)大城市交通(tong)拥堵。”

哈(ha)萨克斯(si)坦科学与(yu)高等(deng)教育部部长萨亚萨特·努尔别克表示，未来，哈(ha)萨克斯(si)坦还将在(zai)其他城市复(fu)制鲁班工坊的成功合作模式，在(zai)人工智能、计(ji)算(suan)机、工程等(deng)领域拓展哈(ha)中合作。

曾来中国参加培训的塔吉克斯(si)坦财政部证(zheng)券发展局证(zheng)券管理处处长埃洛夫·福(fu)尔卡(ka)特忠说(shuo)，希望塔中今后能在(zai)资本市场、证(zheng)券市场的数字化以及财政系统(tong)的数字技术应用等(deng)方面加强合作，共同(tong)提高数字化应用水平。

乌兹别克斯(si)坦科学院院士帕尔皮耶夫表示，上合组织国家在(zai)科技领域加强开放合作有旺盛的需(xu)求、扎实的举措和青年崇尚创(chuang)新的澎湃动力，他对这一框架下的科技创(chuang)新和数字合作充满信心。

“2025年是‘上合组织可持续发展年’。中国和上合组织成员(yuan)国在(zai)人工智能领域的数字合作将成为热点。”肖斌说(shuo)，在(zai)中国和上合组织成员(yuan)国的数字合作中，人工智能在(zai)赋能产业升(sheng)级(ji)、共享跨境物(wu)流和数据流动技术、参与(yu)数字治理和维护网(wang)络(luo)安全、提升(sheng)公(gong)共服务质量(liang)、提高能源利用效率、建设智慧城市和数字生态圈、推动跨国人才的流动以及技术转移等(deng)方面的表现值(zhi)得期待(dai)。

“中国和上合组织成员(yuan)国在(zai)能源转型、人工智能领域的合作仍有很大潜力尚待(dai)挖掘(jue)。”朱帅(shuai)说(shuo)，中国和上合组织成员(yuan)国可以共同(tong)推动建立上合数字认证(zheng)互认机制，探索新的合作模式和应用场景，推动数字技术与(yu)实体经济的深(shen)度融合，为区(qu)域经济发展注入新动力。