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人勤春早，实干争先。春节假期过后，不少地方(fang)纷纷举办“新(xin)春第一会”，认真研究经济发展形势，积极(ji)把握趋(qu)势、谋划对策。
“新(xin)春第一会”既落(luo)实中央精神，又聚焦自身发展。新(xin)一年，地方(fang)在经济发展过程(cheng)中如何把握中央精神与因地制宜(yi)发展？如何让省内经济发展与区域(yu)经济发展协调联动？如何处(chu)理经济发展的“长板”与“短板”？围绕三组关系，记者采访了权威专(zhuan)家。
如何把握中央精神与因地制宜(yi)发展？
2024年，中央经济工作会议将“大力提振(zhen)消费、提高投资效益，全方(fang)位扩大国内需求(qiu)”作为2025年要抓好的首项(xiang)重点任务。
中国宏观经济研究院(yuan)院(yuan)长黄汉权接受人民网专(zhuan)访表示，把握中央精神与因地制宜(yi)发展是一致的，各地“新(xin)春第一会”均围绕贯彻落(luo)实中央工作会议精神，结合本地实际(ji)，创造性谋划2025年工作部署。例如，各省都把全方(fang)位扩大内需作为首要任务，但在工作重点上，各有侧重，一些省份(fen)强调围绕产业投资、设备(bei)更新(xin)、基础设施等抓项(xiang)目促投资；一些省份(fen)聚焦扩大以旧换(huan)新(xin)范围、打造新(xin)消费场景、发展消费新(xin)业态等促进消费。
安(an)徽省提出，要统筹抓好一季度各项(xiang)工作，全力推进项(xiang)目建设，以更大力度稳外资稳外贸，持(chi)续(xu)激发消费需求(qiu)，加力落(luo)实各项(xiang)政策，确保社会大局和谐稳定，以安(an)徽的“开门(men)稳”和“开门(men)红”为全国大局作贡献。
河(he)北省表示，要加紧推进项(xiang)目建设，精准(zhun)发力提振(zhen)消费，扎实做好春耕备(bei)播、安(an)全稳定等工作，确保一季度“开门(men)红”。
粤开证(zheng)券首席经济学家、研究院(yuan)院(yuan)长罗志恒接受人民网专(zhuan)访表示，部分地方(fang)在落(luo)实中央精神过程(cheng)中可能出现盲目执(zhi)行、“一刀切”等现象(xiang)。对此，一是要完(wan)善央地政策协调机制，建立政策落(luo)实反馈体(ti)系，创新(xin)考(kao)核评价(jia)方(fang)式，为政策落(luo)地提供制度保障。二是要优化政策环境，完(wan)善容错纠错机制，激励基层大胆探索创新(xin)。三是要完(wan)善地方(fang)工作机制，前期准(zhun)备(bei)阶段开展深入调研论证(zheng)、制定实施路线图，组织实施阶段强化督导检查(cha)、及时总结经验，评估完(wan)善阶段开展效果(guo)评估，优化调整(zheng)措施。
如何让省内经济发展与区域(yu)经济发展协调联动？
构建新(xin)发展格局，必须畅(chang)通国内大循(xun)环，实现区域(yu)协调发展，优化生产力布局，促进各类要素(su)合理流动和高效集聚。
2月5日(ri)，湖北省举行加快建成中部地区崛起(qi)重要战略支点推进大会，对“什(shi)么是支点、怎样(yang)建支点”进行了更深入的部署。
重庆(qing)“新(xin)春第一会”聚焦迭代升级“六区一高地”建设目标(biao)任务，其中包括推动西部地区高质量(liang)发展先行区建设取得突破性进展、推动西部陆(lu)海新(xin)通道提能提效等。
黄汉权表示，省（市区）要打破只考(kao)虑自己“一亩(mu)三分地”的意识，强化全国一盘棋思想，主动服务和融入国家发展大局，找准(zhun)本地在国家区域(yu)协调发展战略和重大区域(yu)战略中的定位和使命，发挥优势，强基固(gu)本，着力建设彰显优势、体(ti)现特色的现代化产业体(ti)系，实现与其他地区联动发展、差异(yi)化发展，同时要按照建设全国统一大市场的要求(qiu)，打破地方(fang)保护和市场分割，消除(chu)阻碍商品(pin)要素(su)跨(kua)区域(yu)顺(shun)畅(chang)流动的壁垒，形成优势互补、合作共赢的区域(yu)经济发展新(xin)格局。
罗志恒认为，当前省内经济与区域(yu)经济协调发展面(mian)临(lin)几个突出难题：一是发展不平衡问题，各地区经济基础、产业结构、创新(xin)能力等存(cun)在显著差异(yi)；二是行政区划形成壁垒，地方(fang)保护主义(yi)阻碍全国统一大市场建设；三是协调机制不够完(wan)善，跨(kua)区域(yu)合作缺乏有效的利益分享和协调机制。对此，建议从建立健全区域(yu)协调发展机制、优化产业布局、加强基础设施互联互通、创新(xin)利益分享机制等方(fang)面(mian)持(chi)续(xu)优化合作模式。
如何处(chu)理经济发展的“长板”与“短板”？
地方(fang)经济发展的“长板”与“短板”问题，体(ti)现了地区间(jian)要素(su)禀赋和比(bi)较优势的差异(yi)性。“长板”通常是某一地区在资源、产业、人才等方(fang)面(mian)的独特优势和竞争力，是支撑地方(fang)经济持(chi)续(xu)发展的核心动能；“短板”则是制约区域(yu)发展的关键瓶颈(jing)，可能源于(yu)产业基础薄弱、体(ti)制机制障碍等多重因素(su)。
罗志恒表示，各地在经济“长板”方(fang)面(mian)各有千秋，但在“短板”方(fang)面(mian)却面(mian)临(lin)一些共性问题：例如产业结构调整(zheng)优化任务较重，传统优势产业转型升级压力较大，新(xin)兴(xing)产业培育周期长、见(jian)效慢；要素(su)市场化配置、营商环境等仍需进一步优化。
2月5日(ri)，辽宁优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会在沈阳举行，优化营商环境已连续(xu)两年成为辽宁“新(xin)春第一会”的主题。会议提出，要持(chi)续(xu)打造一流营商环境，强化法治建设和优化公共服务；推出一批具有辽宁特色的改革举措和经验成果(guo)，以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新(xin)活力。
黄汉权表示，处(chu)理经济发展的“长板”与“短板”的关系，要从两方(fang)面(mian)入手。一是锻造“长版”，巩固(gu)和强化长板产业，通过技术创新(xin)、功能改进、品(pin)牌建设等手段提升竞争力，把“长版”拉长，形成绝对领先的竞争优势。二是补齐“短板”，一方(fang)面(mian)加大政策支持(chi)，整(zheng)合资源全力攻关，千方(fang)百计补齐“短板”；另一方(fang)面(mian)，以“长”带“短”，通过加强区域(yu)合作和产业链上下游协同发展，形成发达地区带动欠发达地区、产业链优势环节带动薄弱环节的良性互促发展格局。
“各地既要扬长避短，更要补齐短板，实现经济发展的整(zheng)体(ti)提升。”罗志恒表示，一要强化战略引(yin)领，各地要深入分析本地资源禀赋和产业基础，避免简(jian)单模仿和同质化竞争。二要优化产业布局，在做强优势产业、打造具有区域(yu)特色产业集群的同时，加快培育新(xin)动能，促进传统产业转型升级。三是持(chi)续(xu)深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际(ji)化营商环境，破除(chu)制约高质量(liang)发展的体(ti)制机制障碍。