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南都讯 去年(nian)，教育部相关负责(ze)人表示，要(yao)在(zai)关键环节(jie)方面，让“健康第(di)一(yi)”落细(xi)落地。让孩子们身上有汗、眼(yan)里有光，已成为家校的共同期盼。但与此同时，中小学生(sheng)的身体正(zheng)处于成长发育的关键期，活动(dong)量和能量消耗(hao)增大后，难免需要(yao)及时补充营养。
如何让广州(zhou)市中小学生(sheng)既(ji)能安心在(zai)校园内撒开腿(tui)奔跑、聚精会神上课，又能满足学生(sheng)成长发育的营养需求？为解(jie)决这一(yi)问题，在(zai)2025年(nian)广州(zhou)市两(liang)会上，广州(zhou)市政协委员、广东(dong)省法(fa)学会航运法(fa)学研究会副会长谭国戬带(dai)来了《关于全市学校统一(yi)增加课间餐(can)的百姓(xing)提案》。
现(xian)状：
不允许带(dai)食物回校、活动(dong)量增大
不少学生(sheng)“抱怨”在(zai)学校好(hao)饿(e)
2025年(nian)春季学期启动(dong)之际，广州(zhou)市教育局发布(bu)了关于保障中小学生(sheng)每天综合体育活动(dong)时间不低于2小时的通知(zhi)。其中提到(dao)，全市小学课间10分钟调(diao)整为15分钟，初中下午课间10分钟调(diao)整为15分钟；从2025年(nian)秋季学期开始，全市义务教育阶段学校100%落实每天1节(jie)体育课。
记者了解(jie)到(dao)，为落实新规，不少学校选择延后5-10分钟放学时间，中午放学时间通常为12点。与此同时，为保障中小学生(sheng)每天综合体育活动(dong)时间不低于2小时，有的学校还新增了约20-30分钟的大课间、体锻时间，学生(sheng)在(zai)校的运动(dong)量也比以往有所增多。
让孩子多运动(dong)、多出汗是强身健体的好(hao)办法(fa)，但亦有家长担心，孩子运动(dong)量加大、中午放学时间有所推迟，而且不能带(dai)食物回校，到(dao)午饭(fan)时间可能早已饥肠(chang)辘辘。广州(zhou)市政协委员、广东(dong)省法(fa)学会航运法(fa)学研究会副会长谭国戬也了解(jie)到(dao)，在(zai)校上课期间，有些孩子的早餐(can)与午餐(can)间隔长达约4个小时。经历了满满当当的学习与活动(dong)后能量消耗(hao)巨大，不少学生(sheng)因此向家长“抱怨”太(tai)饿(e)。
“学生(sheng)在(zai)成长发育阶段，身体对营养的需求极为关键。早餐(can)与午餐(can)间隔时间过长，学生(sheng)饥饿(e)不仅影响会身体健康，还会干扰(rao)学习状态，使学生(sheng)注意力不集中、学习效率下降，不利于知(zhi)识的吸收与掌握。”谭国戬还提到(dao)，孩子在(zai)饥饿(e)时，往往会选择在(zai)校外购买“无牌”小蛋糕等点心垫肚子，这些食品卫生(sheng)状况堪忧，存在(zai)极大的食品安全隐患。
“在(zai)饥饿(e)时，学生(sheng)难免会在(zai)课堂上分心，甚至偷偷在(zai)课上或课间违规吃东(dong)西，从而影响课堂秩序(xu)和学校的日常管理。”谭国戬认为，增加课间餐(can)，不仅能合理地解(jie)决学生(sheng)在(zai)校期间的饥饿(e)问题、及时补充能量、满足学生(sheng)生(sheng)长发育的营养需求，还有利于学校管理的有效执行，维护良好(hao)的教学秩序(xu)和校园环境。“这样既(ji)能让学生(sheng)在(zai)课堂上保持良好(hao)状态，提高学习效率，还可避免学生(sheng)食用校外不安全食品，保障学生(sheng)饮(yin)食安全。”谭国戬说道。
建议：
参考课后托管模式增加课间餐(can)
由家长自主决定
为切实解(jie)决这一(yi)问题，谭国戬建议，全市学校统一(yi)增加课间餐(can)，具体可参考课后托管模式，并(bing)将(jiang)选择权归还给家长。
纳入现(xian)有运维管理或引(yin)入第(di)三(san)方，优先(xian)考虑将(jiang)课间餐(can)纳入学校既(ji)有的学生(sheng)餐(can)运维管理体系，学校履行监管职责(ze)。若学校现(xian)有的学生(sheng)餐(can)运维团队有能力承接课间餐(can)业务，可直接进行拓展和优化；若既(ji)有的运维无法(fa)承担，政府应采取购买服务的方式，引(yin)入具备专业资质(zhi)和良好(hao)信誉的第(di)三(san)方公司来负责(ze)课间餐(can)的运维工作，尽(jin)量避免额外增加学校老师的工作负担。
学校需对第(di)三(san)方公司的服务质(zhi)量、食品质(zhi)量等进行严格监管、评估，保障课间餐(can)供(gong)应质(zhi)量。学校需定期检查第(di)三(san)方机构的运营情况，确保课间餐(can)的供(gong)应符合卫生(sheng)标(biao)准(zhun)和学生(sheng)需求。若发现(xian)问题，及时要(yao)求整改或更换第(di)三(san)方服务机构，保障课间餐(can)供(gong)应的稳定性和质(zhi)量。
提供(gong)多种课间餐(can)套餐(can)并(bing)根据不同套餐(can)合理制定价格，学校不得强制要(yao)求学生(sheng)购买。如面包搭配牛奶(nai)、水(shui)果搭配酸奶(nai)、鸡蛋搭配粥等，满足不同学生(sheng)的口味和营养需求。同时，向家长公示，确保费用透明(ming)、合理。家长可根据孩子的实际情况和自身意愿，自主决定是否为孩子报名参加课间餐(can)。
在(zai)课间餐(can)管理方面，严格把控(kong)课间餐(can)的食材采购、加工制作、储存运输等环节(jie)，确保食品安全。相关部门应加强监督检查，定期对学校课间餐(can)进行抽检，保障学生(sheng)饮(yin)食安全。制定课间餐(can)的发放和食用管理制度，明(ming)确食用时间和地点，培养学生(sheng)良好(hao)的饮(yin)食习惯(guan)，避免因课间餐(can)造(zao)成校园环境卫生(sheng)问题。
对于低收入家庭(ting)的小孩，教育部门和学校应联合制定补贴(tie)政策，提供(gong)申请补贴(tie)的渠道。简化申请流程，通过社区或学校进行审核(he)，确保真正(zheng)有需要(yao)的家庭(ting)能够获得补贴(tie)，不让孩子因为经济原因饿(e)肚子，保障每一(yi)位学生(sheng)都能享(xiang)受到(dao)课间餐(can)带(dai)来的健康益处。
采写：南都记者 杨晓(xiao)彤 孙小鹏