党中央、国(guo)务院高度重视期货市场。习(xi)近平总(zong)书记两次视察期货交易所，作出一系列重要指(zhi)示。中央金融工(gong)作会议、新“国(guo)九条”对期货市场下一步(bu)发展提出明确要求。今年9月，国(guo)务院办公(gong)厅(ting)转发中国(guo)证监会等(deng)7部门意见，对期货市场强(qiang)监管、防风(feng)险、促发展作出全面具体安排，具有里程碑(bei)式的重要意义(yi)。在党中央、国(guo)务院的坚强(qiang)领导下，有关各方共同(tong)努力，有力促进期货市场平稳运行和高质量(liang)发展。

一是品(pin)种体系不断健全。截至目前，我国(guo)期货市场已上市143个期货期权品(pin)种，广泛覆盖农产品(pin)、金属、能源、化工(gong)、建材(cai)、航运、金融等(deng)国(guo)民经济主要领域。成熟商品(pin)期货的期权覆盖率超过80%，围绕场内品(pin)种开发的商品(pin)指(zhi)数产品(pin)、场外衍生品(pin)不断涌现，多元联动的产品(pin)生态加快形成。

二是市场运行稳中有进。总(zong)量(liang)方面，今年1至11月，期货市场累计成交金额(e)561.99万(wan)亿元，同(tong)比增长7.98%。截至11月底，全市场有效客(ke)户数248.98万(wan)户，资金总(zong)量(liang)1.73万(wan)亿元，较年初增长12.86%、14.97%。结构方面，截至11月底，法人(ren)客(ke)户持仓占比达(da)64.93%，特殊法人(ren)日均权益占比达(da)50%，产业和机构客(ke)户已成为决(jue)定期货市场运行质效的重要力量(liang)。

三是价格影响力显著增强(qiang)。大部分期货品(pin)种价格已成为境内贸(mao)易定价基准，原油、橡胶(jiao)、PTA、铁矿石等(deng)开放品(pin)种在亚太地区(qu)具有价格影响力，已被广泛用于跨境贸(mao)易定价参考。其中，挂钩“上海胶(jiao)”期货价格的跨境贸(mao)易实货量(liang)约占我国(guo)天然(ran)橡胶(jiao)进口量(liang)的40%。

四是服务实体经济成效明显。广大市场经营主体参考期货价格合(he)理安排生产经营，利(li)用期货期权工(gong)具实现套期保值。在有色金属、油脂油料、能源化工(gong)等(deng)产业，期货已成为保障企业平稳经营和产业链(lian)稳定运行的“必需品(pin)”。“保险+期货”为数百万(wan)农户、数千万(wan)亩农地提供实实在在的保障。

五(wu)是风(feng)险防控体系总(zong)体完备。我国(guo)期货市场构建了(le)一套既符合(he)一般规律、也具有中国(guo)特色的风(feng)险防控体系，自上世纪末(mo)清理整顿结束(shu)至今，已连续保持二十多年的平稳运行，期间经受(shou)住了(le)国(guo)际金融危机冲击、国(guo)内经济结构调整和多轮周期性市场波动的严峻考验，展现出较强(qiang)的生命力和自我修复能力，相关经验被国(guo)际证监会组织纳入了(le)新修订的《商品(pin)衍生品(pin)市场监管原则》。

二、在推进中国(guo)式现代化的征程上，期货市场发展空间广阔、大有可为

党的二十届三中全会谋(mou)划了(le)进一步(bu)全面深化改(gai)革(ge)、推进中国(guo)式现代化的宏伟蓝图。中央金融工(gong)作会议提出要加快建设金融强(qiang)国(guo)，为中国(guo)式现代化提供有力支撑。国(guo)办《意见》要求期货市场为服务中国(guo)式现代化和金融强(qiang)国(guo)建设发挥更大作用。我们深刻感受(shou)到(dao)，国(guo)家(jia)的发展为期货市场的成长提供了(le)广阔空间，也提出了(le)更高要求。推进期货市场的高质量(liang)发展，能够为以中国(guo)式现代化全面推进强(qiang)国(guo)建设、民族复兴伟业作出独特的贡献。

一是助(zhu)力建设全国(guo)统一大市场。拥有超大规模市场，是我国(guo)发展的重要优势和应对变局的坚实依托。只有进一步(bu)构建全国(guo)统一大市场，才能在更大范围内深化分工(gong)协作，充分发挥市场在资源配置中的决(jue)定性作用。党的二十届三中全会对此已作出部署。期货市场的高质量(liang)发展，能够在价格、流通、标准等(deng)多个层面为建设全国(guo)统一大市场添(tian)砖加瓦、聚势赋能。在价格体系建设方面，期货市场充分发挥价格发现功能，将各类参与者(zhe)分散持有的私有信息整合(he)加工(gong)为公(gong)开、透(tou)明、连续的期货价格，再通过科学的升贴水(shui)设置兼顾不同(tong)品(pin)质和区(qu)域，可以在全国(guo)层面构建集中、高效、全覆盖的价格体系。在流通体系建设方面，期货交易所已建立遍布全国(guo)的期货交割网络(luo)。通过进一步(bu)完善期货交割库布局，优化标准仓单管理规则，有助(zhu)于充分发挥期货交割库和标准仓单功能，降低企业仓储和物(wu)流成本，提高大宗商品(pin)在全国(guo)范围内的流通效率，畅(chang)通国(guo)内大循(xun)环(huan)。在标准体系建设方面，期货质量(liang)标准具有权威统一特点，对市场参与者(zhe)影响广泛，已成为我国(guo)标准体系的有机组成部分。在此基础上，按照产业转型升级方向不断优化完善期货标准，有助(zhu)于发挥期货标准引领作用，调动企业改(gai)进生产技术、提高产品(pin)质量(liang)的积极性，助(zhu)力产业标准提升和转型升级。

二是助(zhu)力提升产业链(lian)供应链(lian)韧性。近年来(lai)，各种不稳定、不确定、不安全因素显著增多，产业链(lian)供应链(lian)脆弱性有所增加。期货市场的高质量(liang)发展，能够在企业经营、产业运行、生态建设等(deng)方面，为维护产业链(lian)供应链(lian)安全发挥积极作用。在企业经营方面，期货期权工(gong)具的进一步(bu)丰富，期货交易所和期货经营机构的产业服务进一步(bu)深化，将帮助(zhu)各类企业提高风(feng)险管理意识和能力，更好实现套期保值、锁定利(li)润(run)、稳定生产，筑牢产业链(lian)供应链(lian)稳定运行的微观基础。在产业运行方面，随着期货价格受(shou)到(dao)更广泛的认可，“期货价格+升贴水(shui)”的基差贸(mao)易逐渐替代传统“一口价”贸(mao)易，有助(zhu)于促进上下游企业合(he)理高效议价、减少贸(mao)易摩擦，保障产业链(lian)供应链(lian)循(xun)环(huan)畅(chang)通。在生态建设方面，随着期货市场功能向更大范围、更广领域拓展，为更多行业企业提供公(gong)开公(gong)平的竞价和交易场所，有助(zhu)于打破价格垄(long)断，改(gai)善中小微企业市场地位和经营环(huan)境，助(zhu)力营造更加健康的产业链(lian)生态。

三是助(zhu)力做好金融“五(wu)篇大文(wen)章”。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养(yang)老金融、数字金融五(wu)篇大文(wen)章，是金融服务实体经济高质量(liang)发展的重要着力点，是深化金融供给侧结构性改(gai)革(ge)的重要内容(rong)。期货市场的高质量(liang)发展，将为做好“五(wu)篇大文(wen)章”开创新局面。科技金融方面，期货交易所品(pin)种布局向新能源、新材(cai)料领域拓展，可帮助(zhu)科技型企业锁定原料成本、有效管理库存。期货经营机构可针对科技型企业的特定需求，量(liang)身定制场外衍生产品(pin)，提供个性化风(feng)险管理服务。绿色金融方面，期货市场进一步(bu)丰富绿色期货品(pin)种，按绿色标准完善交割制度，可引领实体企业向绿色低碳转型。适时推出碳排放权期货，可助(zhu)力完善全国(guo)碳市场，更好发挥碳市场引导减排资源优化配置的基础功能。普惠金融方面，“保险+期货”进一步(bu)优化业务模式，深入田间地头，将为推进乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴和稳定农民收益发挥更加突出的作用。期货经营机构进一步(bu)下沉服务，走向千厂(chang)万(wan)企，可将期货价格和期货工(gong)具带给广大中小微企业，提高风(feng)险管理服务的普惠性可及性。养(yang)老金融方面，金融期货市场进一步(bu)拓宽产品(pin)范围，提高运行效率，可更好支持养(yang)老金的套期保值交易，助(zhu)力稳定养(yang)老金收益。数字金融方面，期货市场各类经营主体加快数字化转型，将提高期货和衍生品(pin)服务质效。期货市场培育的数字技术外溢到(dao)现货市场，还(hai)有助(zhu)于带动商品(pin)现货市场优化升级，提升其信用水(shui)平和发展质量(liang)。

三、锚定目标、稳中求进，坚定走好中国(guo)特色期货市场发展之路

国(guo)办《意见》明确了(le)期货市场短、中、长期三个阶(jie)段的发展目标，实现未来(lai)五(wu)年的第一阶(jie)段目标是我们当(dang)前的重点任(ren)务。我们将以时不我待、只争(zheng)朝夕(xi)的历史(shi)责任(ren)感，全面开展各项工(gong)作，防风(feng)险、强(qiang)监管，促进期货市场稳定健康发展。

一是夯实监管制度，守牢风(feng)险底线。加强(qiang)监管、防范风(feng)险是守护期货市场长远健康发展的重要保障。要进一步(bu)完善期货监管制度，将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部纳入监管，全面强(qiang)化机构监管、行为监管、功能监管、穿透(tou)式监管、持续监管，树立全面从严的监管导向，强(qiang)化监管权威，严厉打击期货市场违(wei)法违(wei)规行为和非法期货活动。要进一步(bu)强(qiang)化期货市场风(feng)险防控，立足于风(feng)险早识别、早预警、早暴露、早处置，巩(gong)固和优化行之有效的运行监测和风(feng)险预警体系，统筹期现货、场内外和境内外，充实风(feng)险应对处置工(gong)具箱，盘活并(bing)用好各类风(feng)险准备资源，严防价格异常波动、交割违(wei)约、重大信息安全事故等(deng)风(feng)险的产生和蔓延。

二是完善品(pin)种布局，充分发挥功能。品(pin)种是期货市场功能发挥的载体。期货交易所要紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨，坚持守正(zheng)创新，持续推动期货市场品(pin)种发展扩面、提质、增效，为建成世界一流交易所打好基础。扩面要聚焦重点领域。服务农业强(qiang)国(guo)、制造强(qiang)国(guo)建设和绿色低碳发展，围绕促进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来(lai)产业培育发展，稳步(bu)有序拓展品(pin)种布局，扩大期货市场的产业覆盖面，让价格发现和风(feng)险管理功能惠及更多更广泛的产业企业。提质要深入市场一线。产品(pin)研发要加强(qiang)调研，充分听取产业链(lian)上下游不同(tong)类型企业的意见。合(he)约及规则设计既要立足当(dang)下，贴近现货市场，切合(he)企业经营实际；也要面向未来(lai)，有一定的前瞻性，发挥带动和引领产业发展的作用。增效要完善交易制度。从提升市场效率、更好服务市场参与者(zhe)出发，完善组合(he)保证金、做市商等(deng)制度，降低交易成本，促进品(pin)种连续活跃，使产品(pin)功能发挥得更加充分。需要特别强(qiang)调的是，交易所无(wu)论(lun)是开发新品(pin)种，还(hai)是优化老品(pin)种，都(dou)要有战略和全局思维，不能仅考虑商业和技术上的可行性。从商业和技术的角度看，可供开发衍生产品(pin)的基础资产多种多样，而我们的资源总(zong)是有限的。要把好钢(gang)用在刀(dao)刃上，优先支持对国(guo)民经济带动力强(qiang)，影响力大，在现代化产业体系中地位重要的行业发展。

三是优化市场结构，改(gai)善市场生态。交易者(zhe)结构对期货市场生态建设和质量(liang)提升具有重要影响。一个健康有序的期货市场，需要一个种类多样、结构合(he)理的交易者(zhe)群体。要分类施策，进一步(bu)加强(qiang)产业客(ke)户培育、机构客(ke)户引导以及中小交易者(zhe)保护，促进各类交易者(zhe)理性参与、协调发展，共同(tong)营造健康的市场生态。产业客(ke)户培育方面，深入研究(jiu)其现实需求，针对其入市的难点堵点，采取有效措施，进一步(bu)提高交易便利(li)性，持续改(gai)善企业开展套期保值的制度环(huan)境。机构客(ke)户引导方面，进一步(bu)提高各类机构在期货市场的规范运作水(shui)平，引导机构客(ke)户为期货市场提供优质流动性，有效承(cheng)接产业客(ke)户套期保值需求，促进形成更加均衡的期货价格。中小交易者(zhe)保护方面，要把对中小企业和个人(ren)交易者(zhe)的教育培训放到(dao)更加重要的位置，将交易者(zhe)教育嵌入到(dao)各项业务的开展过程中，力争(zheng)实现“润(run)物(wu)细无(wu)声”的效果。

四是做强(qiang)行业机构，提升服务能力。期货公(gong)司是期货市场最重要的中介机构，处在服务各类交易者(zhe)、防控市场风(feng)险的第一线。我国(guo)期货公(gong)司近年来(lai)发展总(zong)体稳健，但也存在综合(he)实力不强(qiang)、服务水(shui)平不高、同(tong)质化经营突出等(deng)问题，需要下大力气深化改(gai)革(ge)、做优做强(qiang)，成为市场认可、人(ren)民满意的专业金融机构。要把准功能定位。找准自己在金融体系中的位置，聚焦期货和衍生品(pin)专长开展业务，不做自己做不了(le)、做不好的事情。资产管理业务要做出特色，为投资者(zhe)参与期货和衍生品(pin)市场提供专业服务，不能简单模仿其他金融机构，也不能演变为交易通道。风(feng)险管理业务要突出“风(feng)险管理”这四个字，着力解决(jue)实体企业的困难，不能盲目追求规模、追求盈利(li)，甚至一味(wei)寻求监管套利(li)，那样不但不能替客(ke)户管理风(feng)险，反而会为自己带来(lai)风(feng)险。要转变经营理念。一方面，秉(bing)持以客(ke)户为中心的发展思想，了(le)解客(ke)户需求，加强(qiang)调查研究(jiu)，有针对性地改(gai)进产品(pin)和服务，在为客(ke)户创造价值、为社会创造财(cai)富的过程中实现自身的高质量(liang)发展；另一方面，树立差异化经营理念，根据专业特长、风(feng)控能力、市场优势确定发展方向，不搞(gao)低水(shui)平竞争(zheng)。竞争(zheng)是行业机构发展进步(bu)的动力，但要比服务、比管理、比合(he)规风(feng)控，不能简单地比价格。要弘扬优秀文(wen)化。大力弘扬和认真践行诚(cheng)实守信、以义(yi)取利(li)、稳健审慎、守正(zheng)创新、依法合(he)规的中国(guo)特色金融文(wen)化，坚决(jue)做到(dao)“五(wu)要五(wu)不”，树立良(liang)好的行业形象。只有这样才能赢得客(ke)户的信任(ren)，赢得社会的尊重，实现长期可持续发展。

五(wu)是扩大对外开放，深化国(guo)际合(he)作。开放是中国(guo)式现代化的鲜明标识。坚持对外开放是期货市场走向高质量(liang)发展的必由之路。中国(guo)证监会将坚持市场化、法治化的改(gai)革(ge)方向，坚定不移推进期货市场高水(shui)平对外开放，真诚(cheng)欢迎世界各地的朋(peng)友参与中国(guo)期货市场建设，分享中国(guo)经济改(gai)革(ge)发展红利(li)。我们将持续增加开放品(pin)种。稳步(bu)推进符合(he)条件的期货期权品(pin)种纳入特定品(pin)种，直接引入境外交易者(zhe)参与。分批有序扩大合(he)格境外投资者(zhe)参与商品(pin)期货期权交易的品(pin)种范围。我们将继(ji)续拓展跨境合(he)作。支持境内外交易所开展结算价授权、跨境商品(pin)ETF等(deng)业务，允许境外交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品(pin)，助(zhu)力中国(guo)期货价格走出国(guo)门、走向世界。我们将积极推进监管交流。研究(jiu)借鉴境外成熟市场的先进经验，加快构建与开放环(huan)境相适应的中国(guo)特色期货监管制度，推动形成更具包(bao)容(rong)性和适应性的国(guo)际监管规则。

各位嘉宾、各位朋(peng)友，中国(guo)证监会将时刻牢记习(xi)近平总(zong)书记视察期货交易所时的殷(yin)切嘱(zhu)托，继(ji)续脚踏(ta)实地、大胆探(tan)索中国(guo)特色期货监管制度和业务模式。我们坚信，在党中央、国(guo)务院的坚强(qiang)领导下，在有关各方的共同(tong)努力下，我国(guo)期货市场必将实现更高质量(liang)的发展，为中国(guo)式现代化作出新的更大贡献。

最后，预祝本次大会圆满成功！谢谢大家(jia)！