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据黑(hei)龙江省文化和旅(lu)游厅网站17日消(xiao)息,黑(hei)龙江省文化和旅(lu)游厅等四部门日前印发《黑(hei)龙江省关(guan)于进一步培育新增长点繁荣文化和旅(lu)游消(xiao)费的若干措施》(以(yi)下简称《措施》)。其中提出(chu),落实中俄(e)跨境(jing)旅(lu)游团队免签政策,推(tui)动边境(jing)旅(lu)游护(hu)照政策落地实施。
《措施》提到,优化入境(jing)旅(lu)游政策和服务(wu)。用足(zu)用好(hao)现有过境(jing)免签政策和区域性入境(jing)免签政策,丰富入境(jing)旅(lu)游产品供给,开发与过境(jing)免签政策相匹配的特色旅(lu)游产品线路。落实中俄(e)跨境(jing)旅(lu)游团队免签政策,推(tui)动边境(jing)旅(lu)游护(hu)照政策落地实施。积极推(tui)动哈尔滨国际航(hang)空(kong)枢纽建设,优化国际航(hang)线网络布局,加密日韩航(hang)线,据旅(lu)游市场需求,开辟东南亚航(hang)线。推(tui)动哈尔滨航(hang)空(kong)口岸实施更加便利的入境(jing)签证政策,优化通关(guan)流程,提高旅(lu)客通关(guan)效率。加强“两站一场”、重点景区、游客服务(wu)中心(xin)等区域外语标识及咨询服务(wu),增设外卡POS机和ATM机,提升外籍游客支付便利化水平。完善“蝴蝶云谷—中俄(e)通”功能(neng),优化外籍人(ren)员支付结算、预约(yue)购票、语言标识等便利服务(wu)。优化离境(jing)退税服务(wu),推(tui)广“即买(mai)即退”措施。
《措施》全文如下:
黑(hei)龙江省关(guan)于进一步培育新增长点繁荣文化和旅(lu)游消(xiao)费的若干措施
为贯彻落实国务(wu)院办公(gong)厅《关(guan)于进一步培育新增长点繁荣文化和旅(lu)游消(xiao)费的若干措施》(国发〔2025〕2号)文件(jian)精神,发挥文化赋能(neng)、旅(lu)游带动作用,推(tui)动全省提升产品供给能(neng)力,丰富消(xiao)费业态和场景,更好(hao)满足(zu)人(ren)民群众多样化、多层(ceng)次、多方(fang)面的精神文化需求,增强人(ren)民群众文化获得感、幸福感,着力把文化旅(lu)游业培育成为我省支柱产业,结合我省实际,提出(chu)如下措施。
一、丰富消(xiao)费惠民举措
(一)举办系列文旅(lu)促消(xiao)费活动。深入开展全省文化和旅(lu)游消(xiao)费促进活动,围绕元旦、春节、“五一”、国庆等重点节日和暑期、冰雪季等旅(lu)游旺(wang)季,以(yi)省市县联动的形式,围绕旅(lu)游度假、文化惠民、非遗体验、文博展览等重点领域,贯穿全年举办消(xiao)费周、消(xiao)费月、消(xiao)费季等形式多样、内容丰富的特色文旅(lu)活动。深化龙粤(yue)两省文旅(lu)领域对口合作,加强东北三省一区、南北城市互动等跨区域交流合作,推(tui)动产品共建、资源互推(tui)、游客互送。
(二)实施消(xiao)费惠民让利行动。实施“百城百区”“百城千(qian)站”文化和旅(lu)游消(xiao)费行动计划,发挥哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等国家文化和旅(lu)游消(xiao)费示范(fan)(试点)城市作用,联动文旅(lu)企业、金融机构、电商平台、新媒体平台等针(zhen)对景区门票、酒店住宿、交通出(chu)行等推(tui)出(chu)消(xiao)费补贴政策。支持各市(地)推(tui)出(chu)文化和旅(lu)游消(xiao)费券、消(xiao)费满减(jian)等优惠措施,鼓励景区推(tui)出(chu)优惠门票和景区联票。支持各市(地)探索实施区域一体化文化和旅(lu)游消(xiao)费惠民措施。
(三)拓展公(gong)共机构服务(wu)供给。鼓励公(gong)共文化机构积极开展文化体验、艺术普及等服务(wu)。完善智慧图书馆、公(gong)共文化云平台,拓展“城市书房”、“文化驿站”等新型公(gong)共文化空(kong)间(jian),实现文化服务(wu)共建共享。推(tui)进群文活动、文博展览、非遗展演、文艺演出(chu)等进商圈、进景区、进街区。创新文博服务(wu)形态,支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推(tui)出(chu)高品质特展,引进文物精品外展,办好(hao)“文物活化季”、“冰雪文物月”等活动。
(四)加大品牌宣传推(tui)广力度。实施旅(lu)游宣传推(tui)广精品建设工程,开展文化旅(lu)游创意(yi)路演巡展、旅(lu)游迎春“六个一百”系列活动。统(tong)筹各市(地)与主(zhu)流媒体、社交媒体、线上(shang)平台合作,积极推(tui)进跨省旅(lu)游联动宣介,持续巩固提升“北国好(hao)风光,美在(zai)黑(hei)龙江”品牌形象(xiang)。加强海外文旅(lu)市场拓展,健(jian)全中外文化和旅(lu)游交流合作机制(zhi),深耕俄(e)日韩周边入境(jing)市场,做强东南亚、港澳(ao)台新兴入境(jing)市场,拓展欧美等潜在(zai)入境(jing)市场。完善海外推(tui)介官制(zhi)度,增设黑(hei)龙江旅(lu)游海外合作推(tui)广中心(xin),持续做好(hao)“你好(hao)!中国”旅(lu)游形象(xiang)海外推(tui)广。
二、满足(zu)不同年龄(ling)群体消(xiao)费需求
(五)优化亲子游乐服务(wu)。加强少(shao)儿题材舞台艺术作品创作扶持力度,推(tui)出(chu)一批高品质少(shao)儿题材舞台剧目,打造沉(chen)浸式剧场、互动式演出(chu)等演出(chu)场景和形式。丰富亲子游乐业态,引导大型商业综合体、景区、街区等引入亲子乐园、无动力儿童(tong)乐园、手工坊等业态。依托黑(hei)龙江特色文旅(lu)资源,打造动物园、海洋馆、游乐园、室内亲子乐园,儿童(tong)剧场等亲子游项目,开发冰雪体验、森林探险、红色记忆、乡村田园等系列亲子游产品。倡导有条件(jian)的酒店、民宿以(yi)游客需求为导向,推(tui)出(chu)优质亲子房、儿童(tong)房等,打造亲子度假酒店,更好(hao)满足(zu)多孩(hai)家庭旅(lu)游住宿需要。
(六)创新发展研学旅(lu)游。推(tui)动旅(lu)行社研学旅(lu)游业务(wu)健(jian)康有序发展,切实提高研学旅(lu)游服务(wu)质量。开展研学旅(lu)游基地品质提升试点工作,依托我省丰富的研学旅(lu)游资源,围绕红色、冰雪、科技、边境(jing)等主(zhu)题推(tui)出(chu)研学旅(lu)游课程和线路,丰富研学旅(lu)游产品供给。制(zhi)定《研学旅(lu)游基(营)地等级(ji)划分与评(ping)定规范(fan)》《研学旅(lu)游服务(wu)规范(fan)》等标准,推(tui)动研学旅(lu)游规范(fan)化、标准化、体系化建设。开展研学旅(lu)游南北对接(jie)活动,推(tui)动南北研学旅(lu)游企业资源共享、客源互送。用好(hao)免签政策,推(tui)动黑(hei)河、绥芬河等边境(jing)地区开展跨境(jing)研学旅(lu)游。
(七)提升老年人(ren)文旅(lu)服务(wu)品质。发展银发经济,推(tui)广康养游、知青游、家庭游、怀旧游、慢游等旅(lu)游产品,增加面向老年人(ren)的错(cuo)峰旅(lu)游包机、包列、包车服务(wu)。指导景区推(tui)出(chu)适合老年人(ren)的旅(lu)游体验项目,对景区基础设施及软件(jian)服务(wu)进行适老化升级(ji)改造。深化“南来北往、寒来暑往”旅(lu)居(ju)康养交流合作,举办“旅(lu)居(ju)康养·乐享龙江”推(tui)介活动,进一步丰富特色旅(lu)居(ju)康养产品,促进“吃住行游购娱”养老消(xiao)费扩容。推(tui)出(chu)更多适合老年人(ren)的文艺作品、广播影视、群文活动、文化娱乐产品等。推(tui)进酒店电视操作复杂专项治理工作,提升老年人(ren)旅(lu)游出(chu)行收视体验。
三、扩大特色优质产品供给
(八)丰富文化娱乐产品。持续优化营业性演出(chu)审批服务(wu),在(zai)确保安全的前提下,鼓励各地适当放宽大型营业性演出(chu)可售(发)票数量限(xian)制(zhi)。落实巡演项目首演地内容审核负(fu)责制(zhi)。加大对网络文学、动漫、数字艺术等新兴文娱业态培育。进一步强化剧本娱乐、电竞酒店等新业态新模式的管理和服务(wu)。增加文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意(yi)、运动健(jian)身等室内文化娱乐产品供给。持续推(tui)进旅(lu)拍、沉(chen)浸式演出(chu)等娱乐消(xiao)费新业态,打造“环索菲亚”旅(lu)拍基地,提升横道河子、雪乡等旅(lu)拍集聚区服务(wu)品质,形成更多主(zhu)题旅(lu)拍热门打卡地。积极发挥“名特优新”个体工商户作用,增加优质文化和旅(lu)游消(xiao)费供给。
(九)推(tui)出(chu)特色旅(lu)游产品。突出(chu)“特、新、精、优”,开发温(wen)泉、旅(lu)拍、房车、游船、乡村民宿等旅(lu)游产品,更好(hao)满足(zu)游客多样化、个性化、品质化的消(xiao)费需求。高水平举办第七届全省旅(lu)游产业发展大会(hui)。推(tui)出(chu)东北抗联精神、大庆精神(铁人(ren)精神)、北大荒精神红色旅(lu)游主(zhu)题产品,举办“文物旅(lu)行箱”创意(yi)巡展活动,推(tui)出(chu)县域文物主(zhu)题游径。在(zai)确保安全的前提下,支持有意(yi)愿的通航(hang)企业开发多样化、差异化的低(di)空(kong)旅(lu)游产品。增开大众旅(lu)游列车、银发旅(lu)游列车,打造龙江特色“雪国”列车、“伊(yi)春号”、“林都号”旅(lu)游列车、旅(lu)拍主(zhu)题旅(lu)游列车、滑雪主(zhu)题旅(lu)游列车、民族非遗文化列车等特色文旅(lu)列车。鼓励开发租(zu)车自(zi)驾游精品线路,推(tui)出(chu)小微(wei)型客车租(zu)赁和景区门票套餐等一站式服务(wu)产品。
(十)打造国际冰雪旅(lu)游度假胜地。实施冬季冰雪旅(lu)游“百日行动”,打造“中国一号冰雪旅(lu)游”精品线路,依托“哈亚雪”、“牡亚雪”冰雪旅(lu)游廊道,升级(ji)冰雪大世界、亚布力滑雪旅(lu)游度假区、中国雪乡等冰雪旅(lu)游核心(xin)产品。建设一批国家级(ji)、省级(ji)滑雪旅(lu)游度假地,推(tui)出(chu)系列冰雪主(zhu)题体验产品。办好(hao)哈尔滨国际冰雪节、亚布力滑雪节、冷(leng)水鱼冬捕(bu)节、雾凇冰雪节、黑(hei)河寒区试车节等冰雪节庆活动,扩大冰雪旅(lu)游影响力。实施冰雪促消(xiao)费专项行动,鼓励各地举办冰雪消(xiao)费季活动。
(十一)打造全国夏(xia)季避暑旅(lu)游引领区。实施夏(xia)季避暑旅(lu)游“百日行动”,提升“避暑+休闲度假”层(ceng)级(ji),制(zhi)定全省旅(lu)游风景道规划,完善森林康养、界江界湖、农业观光等避暑旅(lu)游精品线路,开发山地越野、森林露营、野外拓展等系列产品,打造“清凉经济”新增长极。依托我省康养旅(lu)游资源,推(tui)出(chu)森林湿地康养、中医药康养、温(wen)泉(冷(leng)泉)康养、避暑度假康养等康养旅(lu)游产品,推(tui)进伊(yi)春、五大连池、镜泊湖等康养旅(lu)游目的地建设,叫响“避暑胜地,清凉龙江”夏(xia)季旅(lu)游品牌。
(十二)推(tui)动边境(jing)旅(lu)游高质量发展。创建爱辉边境(jing)旅(lu)游试验区,积极申报(bao)抚(fu)远跨境(jing)旅(lu)游合作区。举办第二届黑(hei)龙江省边境(jing)(界江界湖)旅(lu)游联盟和G331边境(jing)旅(lu)游联盟系列活动。发挥黑(hei)河、抚(fu)远、绥芬河、漠河等沿边城市区位优势,打造G331醉美边境(jing)廊道。推(tui)出(chu)黑(hei)河“中俄(e)双子城”、饶河“乌苏里船歌”、密山“梦幻兴凯湖”等10条界江界湖旅(lu)游线路,打造“一路向北”、“百年国门”等10条边境(jing)自(zi)驾环线。加强我省边境(jing)地区与辽吉(ji)蒙新的产品互联、客源互送、市场共拓、品牌共建。
(十三)激发休闲旅(lu)游消(xiao)费潜力。开展A级(ji)旅(lu)游景区提升工程,积极争创国家5A级(ji)旅(lu)游景区、国家级(ji)旅(lu)游度假区。丰富温(wen)泉、房车、游船、露营等观光休闲度假产品,策划“当日往返游”、“周末串门游”、“长假深度游”系列休闲度假旅(lu)游线路。加快推(tui)动城乡旅(lu)游融合,打造全省旅(lu)游名县。促进乡村旅(lu)游发展,推(tui)动宝清、铁力等国家文化产业赋能(neng)乡村振兴试点建设,打造“探今寻古韵在(zai)鸡西”等10条“乡村四时好(hao)风光”全国精品乡村旅(lu)游线路。
(十四)培育“跟着演出(chu)去旅(lu)行”产品。办好(hao)中俄(e)文化大集、中俄(e)地方(fang)艺术季等文化交流活动。开展“燃情冰雪”旅(lu)游演艺季活动,积极培育演艺新空(kong)间(jian)。推(tui)进精品演艺作品创作,引进优秀演出(chu)剧目,增加演唱会(hui)、音乐节、小剧场演出(chu)等演出(chu)产品供给。在(zai)主(zhu)要商圈布局音乐剧、脱口秀、沉(chen)浸式演艺等新兴演艺形式。鼓励在(zai)景区推(tui)出(chu)特色旅(lu)游演艺产品,丰富中央大街音乐阳台、街区音乐会(hui)等表演形式,举办世界国际音乐比赛(sai)联盟年会(hui),扩大哈尔滨“音乐之都”影响力。
(十五)推(tui)出(chu)“跟着影视去旅(lu)行”旅(lu)游线路。梳理我省经典热门影视作品,提炼作品中的经典场景与故事线索,结合拍摄取景地,设计推(tui)出(chu)影视主(zhu)题旅(lu)游线路,借力影视IP力量实现文化和旅(lu)游产业深度融合,讲好(hao)龙江故事。开展“跟着微(wei)短剧去旅(lu)行”主(zhu)题创作活动,努力探索“微(wei)短剧+文旅(lu)”融合促进消(xiao)费新模式,持续做好(hao)“拍在(zai)黑(hei)龙江”拍摄服务(wu)平台建设,加强对我省拍摄资源、文旅(lu)资源的宣传推(tui)广,营造跟着微(wei)短剧去“打卡”新风尚。
(十六)开展“跟着赛(sai)事游龙江”系列活动。高标准高质量办好(hao)第九届亚洲冬季运动会(hui),提升我省冰雪运动水平和国际影响力。加快推(tui)进中国—上(shang)海合作组织冰雪体育示范(fan)区建设,举办好(hao)上(shang)合组织雪地足(zu)球赛(sai)、雪地自(zi)行车赛(sai)等系列赛(sai)事活动。广泛(fan)开展群众性体育活动,结合哈尔滨国际马拉松、中俄(e)国际冬季运动体育节、哈尔滨亚洲速(su)度滑冰马拉松等特色赛(sai)事,打造“跟着赛(sai)事游龙江”系列赛(sai)事活动并推(tui)出(chu)赛(sai)事目录。
(十七)开发时尚国潮(chao)产品。推(tui)出(chu)彰显(xian)中国审美、中国风格的时尚穿戴、家居(ju)、潮(chao)玩(wan)、运动、电子设备等产品,推(tui)动在(zai)服装、箱包、珠宝、美妆、玩(wan)具等领域开发联名款(kuan)文创产品,鼓励老字号、非遗企业打造国货“潮(chao)牌”、“潮(chao)品”。创建省级(ji)文化文物单位文创产品开发试点,支持省博物馆、省图书馆等文化文物单位与社会(hui)机构合作,开发高品质文创产品。持续打造“黑(hei)土(tu)优品”“九珍十八品”“黑(hei)龙江礼物”等龙江品牌。制(zhi)定支持首发经济发展相关(guan)政策,鼓励国际和全国知名品牌在(zai)我省开设区域首店、旗舰店、创新概念店,举办首秀、首展、首演活动,鼓励我省知名企业开设省内异地首店。发展线上(shang)、线下多渠道艺术品交易市场。
四、培育消(xiao)费场景
(十八)盘活提升存量空(kong)间(jian)。引导大型商业综合体、商圈、景区、街区、文化产业园区等打造创意(yi)市集,嵌(qian)入文创、剧场、展览、特色书店、运动健(jian)身、文化主(zhu)题餐饮等业态。鼓励依法利用腾退空(kong)间(jian)、闲置用房、工业厂房等打造文化创意(yi)产业园区,融入学术沙龙、时尚发布、城市书房、复合式剧场等业态,建设一批凸显(xian)本地文化特色的“小而美”的新型公(gong)共文化空(kong)间(jian)。推(tui)进上(shang)网服务(wu)场所转型发展,推(tui)动哈尔滨市上(shang)网服务(wu)行业云服务(wu)试点落实“存储上(shang)云”“算力上(shang)云”等上(shang)网服务(wu)行业新模式。
(十九)打造新型消(xiao)费场景。支持在(zai)文博场馆、景区、街区、游船、大巴等打造数字展陈(chen)、灯光秀、沉(chen)浸式剧场、蹦迪巴士等新型消(xiao)费体验空(kong)间(jian),推(tui)出(chu)一批沉(chen)浸式展览、沉(chen)浸式演艺、沉(chen)浸式娱乐等沉(chen)浸式文旅(lu)新产品新场景。推(tui)动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权(IP)相互转化,建设空(kong)间(jian)型虚(xu)拟现实体验项目。推(tui)动利用数字技术改造提升传统(tong)旅(lu)游消(xiao)费场所,打造超(chao)高清、沉(chen)浸式、互动式演艺新空(kong)间(jian)和数字展览新空(kong)间(jian)。支持线上(shang)演播、云旅(lu)游、云娱乐、云直播、云展览等网络体验消(xiao)费业态。
(二十)大力发展文旅(lu)新质生产力。制(zhi)定《加快培育文旅(lu)领域新质生产力实施方(fang)案(an)》,发挥全省文旅(lu)产业科技创新中心(xin)平台作用,引进元宇宙、数字人(ren)、光影秀、数字孪生等新质文旅(lu)项目。加快数字文旅(lu)建设,升级(ji)“一键玩(wan)龙江”,推(tui)进全省智慧旅(lu)游“一张网”,推(tui)广导览智能(neng)机器人(ren),开发数字化体验产品,发展沉(chen)浸式互动体验、虚(xu)拟展示等新型旅(lu)游服务(wu)。
(二十一)发展夜(ye)间(jian)文旅(lu)经济。鼓励哈尔滨中央大街、牡丹江东一中俄(e)风情街等夜(ye)间(jian)文化和旅(lu)游消(xiao)费集聚区丰富文旅(lu)业态和产品,举办民俗演艺、灯会(hui)庙会(hui)、光影秀、音乐表演、时尚秀场等活动,支持哈尔滨、黑(hei)河等沿江城市开发“水上(shang)夜(ye)游”文旅(lu)产品,打造夜(ye)游龙江品牌。完善夜(ye)间(jian)照明、停(ting)车场、公(gong)共交通、餐饮购物等配套服务(wu)设施。鼓励有条件(jian)的热门景区、文博场馆延长开放时间(jian),通过多种方(fang)式做好(hao)夜(ye)间(jian)开放保障。合理规划夜(ye)市布局,打造美食夜(ye)市、文创夜(ye)市等业态,鼓励开设24小时便利店和深夜(ye)食堂,在(zai)旅(lu)游旺(wang)季、节假日期间(jian)开展“不打烊”、“夜(ye)间(jian)购物节”等促消(xiao)费活动。
(二十二)培育融合创新消(xiao)费新场景。推(tui)动“文旅(lu)+百业”、“百业+文旅(lu)”,加快培育文体旅(lu)、文商旅(lu)、农文旅(lu)等综合体。坚(jian)持以(yi)文塑旅(lu)、以(yi)旅(lu)彰文,推(tui)进文化和旅(lu)游深度融合发展,创建哈尔滨新区国家文化产业和旅(lu)游产业融合发展示范(fan)区。推(tui)进“工业+旅(lu)游”融合创新,加强工业遗产保护(hu)和活化利用,打造旅(lu)游景区、特色街区、研学基地、工业主(zhu)题博物馆、沉(chen)浸式体验馆等工业旅(lu)游业态。推(tui)动体育与旅(lu)游深度融合发展,打造一批有代表性、有影响力的体育旅(lu)游融合项目。
五、创新产业政策
(二十三)强化财政金融支持。积极争取国家超(chao)长期特别国债(zhai)资金,加大对符合条件(jian)的文化和旅(lu)游领域“两新”项目支持力度。统(tong)筹利用中央预算内投资、地方(fang)政府债(zhai)券资金等渠道,支持符合条件(jian)的文化和旅(lu)游项目。推(tui)动金融机构针(zhen)对文化和旅(lu)游业特点,推(tui)出(chu)轻资产、短期流动资金贷款(kuan),支持文旅(lu)项目的建设和运营。鼓励金融机构推(tui)出(chu)文旅(lu)消(xiao)费券、消(xiao)费满减(jian)等优惠活动。统(tong)筹用好(hao)国家旅(lu)游发展基金、省级(ji)文旅(lu)产业专项资金等各渠道资金开展文化和旅(lu)游消(xiao)费促进活动。
(二十四)扩大文旅(lu)有效投资。引导银行机构加大文化和旅(lu)游业重点领域信贷投放,精准对接(jie)文旅(lu)企业个性化融资需求,强化重点景区和基础设施融资保障。鼓励具有发展潜力的旅(lu)游企业以(yi)经营权或未来收益等资产作为抵押(ya)。支持符合条件(jian)的文化和旅(lu)游类项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。研究设立黑(hei)龙江省冰雪文旅(lu)产业基金,重点支持冰雪旅(lu)游、冰雪文化、康养旅(lu)游、文旅(lu)新业态等相关(guan)领域。加大招商引资力度,引进一批投资规模大、产业层(ceng)次高、带动能(neng)力强的大项目、好(hao)项目。引导社会(hui)资本和金融机构加大对旅(lu)游业的投入。
(二十五)释放职工消(xiao)费潜力。鼓励有条件(jian)的地方(fang)和单位加大对职工疗休养活动投入力度,充分利用省内文旅(lu)资源,开展疗休养活动,稳(wen)步扩大职工疗休养规模。鼓励基层(ceng)工会(hui)拓展使用会(hui)员会(hui)费为会(hui)员购买(mai)黑(hei)龙江省内或区域旅(lu)游景区年票。指导各地做好(hao)旅(lu)游景区年票产品策划设计和服务(wu)保障。进一步落实带薪休假制(zhi)度,鼓励单位和职工将带薪年休假与传统(tong)节日、地方(fang)特色活动相结合,安排错(cuo)峰休假、弹性休息。
六、优化消(xiao)费环境(jing)
(二十六)提升公(gong)共服务(wu)水平。深入贯彻旅(lu)游公(gong)共服务(wu)高质量发展指导意(yi)见,优化旅(lu)游公(gong)共服务(wu)资源配置。科学设计文化和旅(lu)游场所参观游览线路,合理引导客流,有序扩大接(jie)待规模。优化重点景区和文博场馆等预约(yue)、售票管理,畅通线上(shang)线下预约(yue)、购票渠道。及时发布旅(lu)游公(gong)共信息,加强旅(lu)游出(chu)行风险预警(jing)提示。提升公(gong)益性文化和旅(lu)游活动以(yi)及重点文化和旅(lu)游场所的通信网络覆盖水平,做好(hao)演唱会(hui)、音乐节等大型营业性演出(chu)活动公(gong)众通信服务(wu)保障。组织开展春风行动、“百日千(qian)万”专项行动,深挖景区、民宿等旅(lu)游行业用工需求,搭建供需匹配对接(jie)平台,纾解旅(lu)游业季节性用工短缺难题。
(二十七)加强旅(lu)游基础设施建设。着力补齐景区道路、停(ting)车场、充电设施、通讯信号、旅(lu)游标识等短板,开展旅(lu)游厕所达标行动,推(tui)动A级(ji)旅(lu)游景区内的厕所全部达到Ⅱ类以(yi)上(shang)标准。拓展完善旅(lu)游服务(wu)中心(xin)功能(neng),因地制(zhi)宜(yi)创设新型旅(lu)游服务(wu)中心(xin)。加强通景公(gong)路、旅(lu)游风景道建设,完善“快进慢游”旅(lu)游交通体系。增设旅(lu)游驿站、观景台、自(zi)驾车旅(lu)居(ju)车营地等服务(wu)设施,完善自(zi)驾旅(lu)游服务(wu)体系。推(tui)进智慧旅(lu)游建设,开发“电子旅(lu)游地图”,增强旅(lu)游便利度和游客获得感。
(二十八)优化入境(jing)旅(lu)游政策和服务(wu)。用足(zu)用好(hao)现有过境(jing)免签政策和区域性入境(jing)免签政策,丰富入境(jing)旅(lu)游产品供给,开发与过境(jing)免签政策相匹配的特色旅(lu)游产品线路。落实中俄(e)跨境(jing)旅(lu)游团队免签政策,推(tui)动边境(jing)旅(lu)游护(hu)照政策落地实施。积极推(tui)动哈尔滨国际航(hang)空(kong)枢纽建设,优化国际航(hang)线网络布局,加密日韩航(hang)线,据旅(lu)游市场需求,开辟东南亚航(hang)线。推(tui)动哈尔滨航(hang)空(kong)口岸实施更加便利的入境(jing)签证政策,优化通关(guan)流程,提高旅(lu)客通关(guan)效率。加强“两站一场”、重点景区、游客服务(wu)中心(xin)等区域外语标识及咨询服务(wu),增设外卡POS机和ATM机,提升外籍游客支付便利化水平。完善“蝴蝶云谷—中俄(e)通”功能(neng),优化外籍人(ren)员支付结算、预约(yue)购票、语言标识等便利服务(wu)。优化离境(jing)退税服务(wu),推(tui)广“即买(mai)即退”措施。
(二十九)维护(hu)良好(hao)市场秩序。加强旅(lu)游市场综合监管,优化跨部门跨区域执法协(xie)作机制(zhi),深化文化市场综合执法改革,健(jian)全“双随机、一公(gong)开”、“互联网+监管”等综合监管机制(zhi)。深入实施监管护(hu)游行动,开展文旅(lu)市场“信用+”工程。畅通举报(bao)投诉渠道,完善“先(xian)行赔付”制(zhi)度,及时回应(ying)和解决游客诉求。依法查处、严厉打击不合理低(di)价游、强制(zhi)购物、有偿(chang)代约(yue)、恶意(yi)抢(qiang)票囤票、“黄牛”倒票等行为。全面落实文旅(lu)领域安全生产治本攻坚(jian)三年行动,抓好(hao)重点文化和旅(lu)游场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管,提高应(ying)急(ji)处置能(neng)力。
(三十)提升旅(lu)游服务(wu)质量。发挥“文旅(lu)体验官”、“首席文旅(lu)服务(wu)官”作用,推(tui)动旅(lu)游服务(wu)提质升级(ji)。强化旅(lu)游景区质量等级(ji)管理、旅(lu)行社和导游信用评(ping)价管理。发布《智慧景区建设指南》等地方(fang)标准,推(tui)出(chu)首批省级(ji)文旅(lu)标准化示范(fan)单位。提升品牌酒店品质,宣贯《旅(lu)游民宿星级(ji)划分与评(ping)定》地方(fang)标准,评(ping)选推(tui)出(chu)一批星级(ji)旅(lu)游民宿,提升旅(lu)游住宿提质扩容。