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► 文 观察者网 阮佳琪
随着美国总统特朗普(pu)二次上台“满月”之际，在其首个总统任期就已经吃过苦头的美国农民，现在正愈(yu)发强烈地感(gan)受到，“天(tian)坑”剧本不仅重开了，甚至处境可能更艰难了……
《华盛(sheng)顿(dun)邮报》21日报道称(cheng)，特朗普(pu)极具(ju)“保护主义”色彩的关(guan)税和贸易政(zheng)策，让在大选中大力支持(chi)他的美国农民再次成为众(zhong)矢之的。美媒特别注(zhu)意到，在爱(ai)荷华州种植大豆和玉(yu)米的希尔布(bu)伦一家的遭遇——简而言之，他们的经历堪称(cheng) “搬起石头砸了自己的脚(jiao)”。
据报道，希尔布(bu)伦一家都是支持(chi)特朗普(pu)的选民。特别是这家的女(nu)主人苏珊娜·希尔布(bu)伦，她(ta)尤为赞赏特朗普(pu)试图用关(guan)税手段胁迫中国大幅增加美国农产品进口的做法(fa)。
然而，特朗普(pu)上台后(hou)冲着全球贸易一顿(dun)“王八拳”乱锤(chui)后(hou)，苏珊娜发现不对(dui)劲了：特朗普(pu)最近对(dui)中国商(shang)品征收的新关(guan)税，已经让她(ta)购买的除草剂的价格大幅上涨；他威(wei)胁要对(dui)外国钢铝征收关(guan)税，也(ye)进一步抬高了已经因通货膨胀而上涨的拖拉机和其他农业(ye)机械的售价。
苏珊娜告诉美媒，以往他们家通常会每隔两三年就将家里的大型联合收割机更换成最新型号，但今(jin)年“换不起”了。
“我们替换设备的周期变(bian)得更长了。拖拉机、播种机……所有设备都是如此(ci)。我们没办法(fa)像过去那样频(pin)繁(fan)地进行升级设备了”，她(ta)无奈地说道。
希尔布(bu)伦一家的情况并非个例。《华盛(sheng)顿(dun)邮报》报道称(cheng)，美国2024年总统大选时，特朗普(pu)一如既(ji)往获得了诸(zhu)多美国农业(ye)州的大力支持(chi)。这里的许多人都赞同他提出的关(guan)税主张，相信加征关(guan)税能够促使制造业(ye)回流，创造更多就业(ye)岗位，报复那些被美国视为“不公平(ping)”竞争的贸易伙伴(ban)。但他们现在发现，和8年前如出一辙，美国农民再次站在了“全球贸易战”的风口浪尖上。
美媒借用希尔布(bu)伦一家的遭遇直言，即便是再成功的美国农民，面对(dui)特朗普(pu)引发的多重关(guan)税威(wei)胁和市场冲击，多精妙(miao)的风险管理似乎都“无济于事”。
苏珊娜家的农地和正在修(xiu)理的农用机械。《华盛(sheng)顿(dun)邮报》
据《华盛(sheng)顿(dun)邮报》介绍，1874年苏珊娜的曾祖父从欧洲的列支敦士(shi)登(deng)移民来到美国，此(ci)后(hou)希尔布(bu)伦家族便在爱(ai)荷华州的这片(pian)土地上世代务农。1999年，苏珊娜和丈夫接管了农场。
在特朗普(pu)第一届总统任期前的几年里，希尔布(bu)伦一家的生意蒸蒸日上，直到特朗普(pu)向中国挑起贸易争端(duan)，宣布(bu)对(dui)价值超过3000亿美元的中国进口商(shang)品征收高达25%的关(guan)税。
很快中国采取了反(fan)制措施，于2018年对(dui)原产于美国的大豆、牛(niu)肉、猪肉、小麦、玉(yu)米和高粱等进口产品加征25%的关(guan)税予以反(fan)击，并大幅减少了对(dui)美国进口农产品的依(yi)赖(lai)，转而向巴西、阿根廷、乌克兰和澳大利(li)亚(ya)等主要粮食生产国采购。
苏珊娜对(dui)中国买家的大豆生意，也(ye)就这样“送到”了巴西供应商(shang)的手里。根据中国海关(guan)去年11月的数(shu)据，中国从美国进口的大豆份额已经从2016年的40%降至18%，而巴西进口所占的份额从46%增至76%。
今(jin)年1月，荷兰合作银行（Rabobank）发布(bu)的最新报告称(cheng)，在上一轮中美贸易争端(duan)中，美国农产品出口损失超过270亿美元，其中257亿美元与中国征收的关(guan)税直接相关(guan)。为了安抚美国农民，时任特朗普(pu)政(zheng)府只能通过隶属于美国农业(ye)部的商(shang)品信贷公司（CCC）发放了280亿美元的补贴。
但考虑到特朗普(pu)不会在2028年竞选连任，以及CCC资金支出批准(zhun)正面临更严格的审查，报告作者斯蒂芬·尼科(ke)尔森（Stephen Nicholson）当时指出，难以预测(ce)特朗普(pu)这回是否还会提供类似的补贴，“美国农民这次可能要自己来承(cheng)担更多的损失”。
不过，补贴与否还不是关(guan)键(jian)，许多研究都指出，贸易战的长期影响是美国将中国市场的份额“永久拱手于人”。
荷兰合作银行的报告就警告称(cheng)，中美贸易摩擦的重启将进一步巩固巴西在中国大豆市场的主导地位，其所占份额可能将升至创纪录的80%。这也(ye)意味着，美国大豆将几乎被“完全赶出中国市场”。
近十年中国大豆进口情况，橘色代表美国，绿色代表巴西。路透社(she)制图
苏珊娜也(ye)不太在乎补贴，她(ta)真正绷不住的是：爱(ai)荷华州主要向中国供应大豆，向墨西哥供应玉(yu)米，全州近90%的钾肥依(yi)赖(lai)于加拿大。而在过去的一个月里，这三个国家都被挥舞着 “关(guan)税大棒”的特朗普(pu)给得罪了个遍。
苏珊娜告诉《华盛(sheng)顿(dun)邮报》，她(ta)担心特朗普(pu)的“美国优(you)先”政(zheng)策忽视了农民对(dui)美国以外客(ke)户(hu)的需求，最终可能演变(bian)成代价高昂的“出口转内销”。
她(ta)说，“我有大量的大豆和玉(yu)米需要出口，我不希望我们只着眼(yan)于美国。我们得让爱(ai)荷华州和美国的大豆农场能赚到钱。因此(ci)我们需要这些国际市场，需要保持(chi)需求的增长。”
与此(ci)同时，美国农民还得承(cheng)受不断攀升的生产成本。报道称(cheng)，多年来美国农作物的售价一直徘徊于地位，但种子、肥料、劳动力和设备的成本却在不断上涨。不少美国农民只能靠借贷填补缺口，而现在的利(li)率高达近8%，比三年前大幅上升。
“这就是农业(ye)的难点所在。需要花费三四(si)百万美元购买设备，却只能换取微薄的利(li)润。”苏珊娜说，“当你受到关(guan)税影响时……突然之间，你的市场就发生变(bian)化了。”
她(ta)难掩焦(jiao)虑，“现在一切(qie)都难以预料。这就是农场里令人不安的地方。我们不知道大豆和玉(yu)米生意未来会怎么样。”
除了关(guan)税影响，《华盛(sheng)顿(dun)邮报》还指出，特朗普(pu)上任不久后(hou)，就在马斯克“能源效率部”的协助下关(guan)停了美国国际开发署（USAID）。这使得每年支付给美国农民的约20亿美元的款项面临风险，这笔钱被用于购买运往海外的小麦和豆油等人道主义援助物资。
美国农业(ye)部用于帮助农民种植覆(fu)盖作物的一笔“气(qi)候智能”成本分摊(tan)补助金，如今(jin)也(ye)前景未卜。爱(ai)荷华州的农民到现在都还在等待(dai)政(zheng)府拖欠的900万美元。
不过，从苏珊娜的话(hua)来看，她(ta)似乎仍对(dui)特朗普(pu)抱有希望，主打一个“川普(pu)虐我千(qian)百遍，我待(dai)川普(pu)如初恋”。
她(ta)对(dui)《华盛(sheng)顿(dun)邮报》表示，她(ta)仍然觉得关(guan)税或许是打开欧洲、印(yin)度和东南(nan)亚(ya)等地市场所必需的手段，况且特朗普(pu)至少也(ye)要到四(si)月才会真正决定是否继续升级关(guan)税。也(ye)有不少与她(ta)想法(fa)相似的美国农民自我安慰，称(cheng)特朗普(pu)的关(guan)税威(wei)胁只是一种“精明的谈判策略(lue)”，而非最终目的。
为了准(zhun)备春播，苏珊娜正忙着修(xiu)理拖拉机、播种机和联合收割机。她(ta)试图向美媒展现乐观的一面，“很多事情都悬而未决。我想保持(chi)乐观。农民都是积极的人。你必须(xu)这样。”
来源| 观察者网