日(ri)益壮大的(de)老年人群体，为江门养老事业带来挑(tiao)战，也(ye)为发展银发经(jing)济注入动力。银发经(jing)济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，孕育(yu)着(zhe)新机遇(yu)，也(ye)催生了新领(ling)域(yu)和新赛道。在本月(yue)初召开的(de)江门市委(wei)十四届八次全会暨全市高质量发展大会上，江门提出要大力发展银发经(jing)济。

截至2020年11月(yue)1日(ri)，江门常住人口中60周岁及以上人口占比(bi)已攀升至18.26%。

会议提到，要坚持(chi)以提升老年人生活品(pin)质为目的(de)、为初心，提供优质产品(pin)和服务，大力促(cu)进智慧健康(kang)养老产业发展。要巩固居家养老方式的(de)基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用。加快健全县镇村(cun)三级(ji)养老服务网络，贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态，推动养老事业与养老产业协同发展，加快银发经(jing)济规模化、标准化、集(ji)群化、品(pin)牌化发展，让老年人共享(xiang)发展成(cheng)果(guo)、安享(xiang)幸福晚年。

此(ci)外(wai)，要大力培育(yu)发展银发经(jing)济经(jing)营(ying)主体，发挥(hui)国有企业引领(ling)示范作用，鼓励(li)和引导国有企业结(jie)合主责主业积极拓(tuo)展银发经(jing)济相关(guan)业务。积极引进国内外(wai)知名企业，加快研发生产新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能(neng)设备，强化中医药与养老服务衔(xian)接，在养老场景集(ji)成(cheng)应用。推进银发经(jing)济领(ling)域(yu)跨区域(yu)、国际(ji)性合作，支持(chi)港澳、深圳投资者在江门兴办养老等社会服务机构，争取香(xiang)港“广东院舍照顾计划”落地，高水平(ping)规划共建大湾区西翼银发经(jing)济产业园区。

制造业赋能(neng)

银发产业链逐步形成(cheng)

江门的(de)银发经(jing)济布局，根基在于扎实的(de)制造业基础。近年来，江门在银发经(jing)济领(ling)域(yu)已涌现一批(pi)优秀的(de)制造业企业，并推出了各类亮点(dian)老年用品(pin)，为老年人提供了多样化、智能(neng)化的(de)优质产品(pin)和服务。比(bi)如，维达集(ji)团在失禁护(hu)理领(ling)域(yu)推出了适合中老年人出行的(de)轻薄贴身拉(la)拉(la)裤，以及适合不同失禁程(cheng)度的(de)老年人使用成(cheng)人纸尿裤和护(hu)理垫；汉宇集(ji)团生产的(de)地尔水疗马桶具有助软化宿便、促(cu)进肠蠕动等功能(neng)，可有效改善老年人的(de)肠道健康(kang)；新会江裕信息产业有限公司研发的(de)便携式制氧机整体性能(neng)达到进口产品(pin)同等水平(ping)；广东繁星医养集(ji)团有限公司生产的(de)血糖检测仪、血压检测仪、睡(shui)眠监测带等设备备受好(hao)评；广东互爱健康(kang)产业科技有限公司面向老年人研发的(de)智能(neng)纸尿裤和介护(hu)产品(pin)有效改善了老年人的(de)护(hu)理体验。

2024年6月(yue)，江门市银发经(jing)济产业园暨广东作为科技生产基地在新会银湖湾滨海(hai)新区奠基。这一总投资3.5亿(yi)元、规划占地50亩的(de)产业园，不仅承载着(zhe)江门打造“广东省银发经(jing)济标杆(gan)园区”的(de)雄心，更标志着(zhe)“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”的(de)跨市战略组(zu)合布局进入实质阶段(duan)。

江门市银发经(jing)济产业园暨广东作为科技生产基地由深圳作为科技有限公司的(de)全资子公司广东作为科技有限公司投资建设。据悉，该企业深耕医疗器械(xie)、康(kang)复辅具行业多年，拥(yong)有领(ling)先的(de)智能(neng)护(hu)理系统，是全国大健康(kang)产业的(de)新生领(ling)军力量。园区预计明年竣工投产，建成(cheng)后将集(ji)聚(ju)一批(pi)具有核心竞争力的(de)企业，涉及养老照护(hu)、康(kang)复保健、智慧医疗等多个领(ling)域(yu)。

江门市银发经(jing)济产业园效果(guo)图

深圳作为科技有限公司总经(jing)理孙伟红坦言，选择江门，既(ji)因江门得天独厚(hou)的(de)生态环境和良好(hao)的(de)地方营(ying)商(shang)环境，更因这里与深圳、港澳的(de)深度链接。“我(wo)们将打造具有国际(ji)影响力的(de)银发经(jing)济产业园及智能(neng)护(hu)理机器人生产基地，集(ji)聚(ju)一批(pi)优质的(de)养老产业企业和科研机构，形成(cheng)完整的(de)产业链和生态圈。”孙伟红说。

“江门市银发经(jing)济产业园的(de)建设，顺应了经(jing)济产业的(de)发展趋势，值得期待(dai)。”中国（深圳）综合开发研究(jiu)院港澳及区域(yu)发展研究(jiu)所副所长谢来风谈到，银发经(jing)济的(de)发展离(li)不开制造业的(de)支撑，江门在生物医药、医疗器械(xie)领(ling)域(yu)的(de)制造业基础扎实，可为银发经(jing)济的(de)发展提供支撑。同时，随着(zhe)“三通道”的(de)打通，东西两岸(an)城市之间将构建起跨区域(yu)产业链，将进一步促(cu)进江门银发经(jing)济产业的(de)发展。

目前，国内多地正(zheng)大力建设不同规模和特(te)色的(de)银发经(jing)济产业园，比(bi)如在广东，佛山(shan)顺德正(zheng)全力打造的(de)粤港澳（广东）银发经(jing)济产业园。面对竞争，江门市银发经(jing)济产业园应如何实现错位发展？谢来风认为，同质化竞争在一定阶段(duan)难以避免(mian)，江门应将产业园建设与自身的(de)产业基础紧密结(jie)合、协同发展，避免(mian)恶性竞争。“比(bi)如佛山(shan)侧重于智能(neng)家居领(ling)域(yu)，江门则专注于医疗器械(xie)、康(kang)复、检验检测等方面，两者的(de)业态存在差异，可以在产业链的(de)不同环节提供不同的(de)产品(pin)。同时，在发展过程(cheng)中要注重提高产品(pin)的(de)科技创新密度，政府(fu)也(ye)要做好(hao)公共服务、交通硬件等配(pei)套设施建设。”谢来风说。

公办民(min)办齐发力

养老机构多元繁荣

宽敞明亮的(de)环境，设备齐全的(de)房间，温馨舒适的(de)氛围……走(zou)进新会区幸福寿星安老之家，居住其中的(de)老人热情地与彼此(ci)打招呼、拉(la)家常，全然(ran)打破了以往关(guan)于养老机构冷冰冰的(de)刻板印象。新会区幸福寿星安老之家由两位80后在2013年创办，是幸福养老连锁机构的(de)第一家院舍，也(ye)是一家民(min)办的(de)养老机构。

新会区幸福寿星安老之家气(qi)氛融洽。

“市场有需求、政策有支持(chi)、创业就有动力，我(wo)们希望用一点(dian)绵薄之力造福家乡老人，为社会作贡献。”谈起创办初衷，创办人之一梁权(quan)标如是说。在第一家养老院舍得到社会的(de)认可后，梁权(quan)标认为“连锁模式才能(neng)实现企业的(de)可持(chi)续发展”，于是在后面几年间陆续开办了鹤山(shan)市幸福寿星安老之家、蓬江区幸福寿星安老之家、蓬江区幸福四季家园养老中心，累计管(guan)理床位超过1000张，其中新会院被评为广东省四星级(ji)养老机构，鹤山(shan)院被评为五星级(ji)养老机构以及全国养老服务先进单位，蓬江两院则是按照五星级(ji)养老机构标准建设。

幸福养老连锁机构的(de)崛起，背后离(li)不开政策体系的(de)强力支撑。2015年，江门出台(tai)《江门市加快发展养老服务业的(de)实施方案》，明确提出要充分发挥(hui)政府(fu)引导功能(neng)和社会力量主体作用，加快构建多元化养老服务发展新格局。该方案出台(tai)后，各路民(min)间资本纷纷涌入江门养老市场，民(min)办养老机构逐渐在江门“遍地开花(hua)”。据江门市民(min)政局统计，截至2025年1月(yue)，江门市正(zheng)在运营(ying)的(de)养老机构共有83家，提供床位14096张，其中，公办48家，设有床位6775张；民(min)办35家，设有床位7321张，二者数(shu)量已逼近“五五开”。

“民(min)间资本进入江门养老市场后，竞争的(de)确是越来越激烈了，但有竞争并不是坏事，对老人家来说其实是好(hao)事，因为从业人员会对自身不断提高要求，服务品(pin)质也(ye)会不断提升。”梁权(quan)标谈到，当前，江门正(zheng)在布局银发经(jing)济，对养老服务产业是极大的(de)利好(hao)。“当政府(fu)重视和推动一个产业发展，一定会释放政策红利，不管(guan)对我(wo)们从业人员而言，还是对老年人而言，都非常期待(dai)。”

侨乡情与性价比(bi)

打造港澳老人“银发新乡”

如果(guo)说制造业是江门银发经(jing)济的(de)筋骨，侨乡基因则是其血脉。在粤港澳大湾区城市中，港澳地区占据重要地位。江门作为著名侨乡，在承接港澳两地的(de)养老需求上，有着(zhe)周边城市无法比(bi)拟的(de)血缘优势。据香(xiang)港政府(fu)档案记录(lu)，1940年代至1950年代，香(xiang)港有80%人口原籍五邑地区，即新会、台(tai)山(shan)、开平(ping)、恩(en)平(ping)、鹤山(shan)。时至今日(ri)，香(xiang)港市民(min)原籍五邑的(de)比(bi)例仍占20%以上，平(ping)均每(mei)5个港人就有1个祖(zu)籍江门。澳门，同样和江门有着(zhe)紧密的(de)联(lian)系，数(shu)据显示，现在每(mei)3个澳门人就有1个祖(zu)籍江门。

“江门要发展银发经(jing)济，很关(guan)键的(de)一点(dian)是要和香(xiang)港、澳门建立(li)紧密合作。”谢来风谈到，香(xiang)港、澳门均属发达经(jing)济体，又(you)同为老龄化社会，对养老的(de)需求非常大，而江门在发展银发经(jing)济方面有着(zhe)在粤港澳大湾区内独树一帜的(de)资源禀(bing)赋。“除了和港澳有着(zhe)天然(ran)的(de)紧密联(lian)系外(wai)，江门还拥(yong)有优美的(de)生态环境、深厚(hou)的(de)文化底蕴以及丰(feng)富的(de)旅游(you)资源，这些对港澳老人很有吸引力。”谢来风说。

以幸福养老连锁机构位于蓬江区的(de)两家院舍为例，目前该两家院舍内共有18位港澳老人入住，其中，15位来自香(xiang)港，3位来自澳门，年龄跨度从63岁至99岁。“除了自身祖(zu)籍江门或家人在江门这一因素外(wai)，江门本身是一个很宜居的(de)城市，生活节奏相对慢一些，物价也(ye)相对较低，在江门养老的(de)性价比(bi)高，这些都是港澳老人选择入住的(de)重要原因。”梁权(quan)标说。

蓬江区幸福四季家园养老中心颇受港澳老人欢(huan)迎。

目前，香(xiang)港共有超700家护(hu)老院，由非政府(fu)机构及私营(ying)机构营(ying)运，可提供受香(xiang)港特(te)区政府(fu)资助床位及非资助床位。一般来说，受资助的(de)床位每(mei)月(yue)收费约2000港元，且在“长者院舍照顾服务券(quan)”的(de)加成(cheng)下，近乎免(mian)费。非资助床位的(de)收费则通常在7000-60000港元不等。巨大的(de)价格差异下，受政府(fu)资助床位可谓“一床难得”。据香(xiang)港特(te)别行政区社会福利署的(de)数(shu)据显示，截至2025年1月(yue)31日(ri)，有超1.6万人在轮候“资助长者住宿照顾服务”，护(hu)理安老床位或护(hu)养院床位平(ping)均等候时间均为10个月(yue)。

而在江门，普(pu)通的(de)养老机构收费一般在每(mei)月(yue)1500-5000元，部分高端养老机构收费则在每(mei)月(yue)5000-9000元，与港澳地区动辄每(mei)月(yue)万元以上的(de)收费相比(bi)，江门养老机构的(de)收费价位明显更加亲民(min)。

值得一提的(de)是，为了缓(huan)解轮候压力，香(xiang)港自2014年起开始推行“广东院舍住宿照顾服务试验计划”，现名为“广东院舍照顾服务计划”，为正(zheng)在轮候资助护(hu)理安老宿位并有意在内地养老的(de)老人提供更多选择，也(ye)为内地养老机构带来了新的(de)发展机遇(yu)。

目前，参与该计划的(de)安老院共有11家，而从3月(yue)1日(ri)起，该数(shu)字将增至15家。新增的(de)4家中，有1家正(zheng)是来自江门的(de)新会区养老中心。作为新增4家机构中唯一来自珠江西岸(an)的(de)养老机构，江门市新会区养老中心于2019年12月(yue)建成(cheng)启用，总建筑面积约5.67万平(ping)方米，共设床位1000张，可提供急病救治、慢病管(guan)理、休(xiu)闲娱乐、养老养生等特(te)色服务。

新会区养老中心举(ju)办感(gan)恩(en)父亲暖心活动。

新会区养老中心的(de)入选凸显江门在康(kang)养产业布局、区位交通和成(cheng)本管(guan)控方面的(de)比(bi)较优势，将有力带动本地养老配(pei)套服务升级(ji)。新会区养老中心党委(wei)书记陈小龙表示，将依托新会中医院的(de)医疗护(hu)理力量，为入住老人提供医、康(kang)、复、养各方面服务，让入住老人过有尊严、有质量、健康(kang)的(de)生活。

“这是个很好(hao)的(de)开始，江门有了第一家，以后就会有更多。”梁权(quan)标透露，幸福养老连锁机构目前已在规划建设新院舍，建成(cheng)后将主动争取加入“广东院舍照顾服务计划”。“我(wo)们也(ye)很期待(dai)能(neng)够与港澳对接，相信以后一定会有更多港澳老人到江门养老。”梁权(quan)标说。

Deepseek 说

抢滩银发经(jing)济，江门有七大优势

抢滩银发经(jing)济，江门凭什么？据Deepseek综合分析，江门市发展银发经(jing)济既(ji)有自然(ran)禀(bing)赋和产业基础，也(ye)有政策支持(chi)与区域(yu)联(lian)动潜力，具体优势可总结(jie)为以下七点(dian)：

1. 人口基数(shu)庞(pang)大，需求分层明确

- 老龄化程(cheng)度高：户籍老年人口占比(bi)超24%（约76万人），形成(cheng)多元化养老需求，覆盖基础养老、康(kang)养服务到高端医疗等层级(ji)。

- 消费潜力分层：刚退(tui)休(xiu)群体经(jing)济积累较厚(hou)，对文旅、智能(neng)养老设备等中高端服务需求旺盛(sheng)，推动产业升级(ji)。

2. 生态文旅资源赋能(neng)康(kang)养产业

- 宜居环境：森林覆盖率超45%，温泉、海(hai)岛等自然(ran)资源丰(feng)富（如台(tai)山(shan)颐和温泉、川岛旅游(you)区），契(qi)合老年人对慢生活的(de)追求。

- 文化吸引力：侨乡文化、碉(diao)楼群等世界文化遗产可开发文化养老项目，打造“旅居养老”特(te)色品(pin)牌。

3. 制造业基础支撑养老产品(pin)创新

- 智能(neng)康(kang)养装备：依托珠西先进装备制造产业带，汉宇集(ji)团（水疗马桶）、舒而美（医疗护(hu)理产品(pin)）等企业已切入康(kang)养设备细分市场。

- 产业配(pei)套能(neng)力：家电、五金等传统产业可转型研发适老化产品(pin)（如智能(neng)家居、无障碍设施），形成(cheng)本地化供应链。

4. 区位优势链接港澳养老需求

- 交通便利性：深中通道（2024年通车）、黄茅海(hai)跨海(hai)通道（2024年）将江门纳入大湾区1小时交通圈，方便港澳居民(min)“双城养老”。

- 政策对接：争取香(xiang)港“广东院舍照顾计划”落地，承接香(xiang)港养老福利外(wai)溢(yi)（如香(xiang)港长者补(bu)贴可用于江门养老机构消费）。

5. 政策先行推动产业集(ji)群化

- 顶层规划：市委(wei)提出建设“银发经(jing)济产业园”，规划智慧养老、康(kang)复辅具、健康(kang)食品(pin)等产业集(ji)群，打造全产业链生态。

- 试点(dian)示范：新会区养老中心（医养结(jie)合省级(ji)标杆(gan)）、蓬江区居家养老服务平(ping)台(tai)等案例已形成(cheng)可复制模式。

6. 侨乡网络拓(tuo)展国际(ji)合作

- 侨胞纽带：400多万港澳台(tai)及海(hai)外(wai)侨胞中，老年群体“落叶归根”养老意愿强烈，催生跨境养老服务业（如侨汇养老、国际(ji)养老社区）。

- 资源引入：吸引港澳资本、日(ri)本介护(hu)技术等国际(ji)资源合作，提升康(kang)养服务专业化水平(ping)。

7. 医养结(jie)合模式成(cheng)熟

- 全国试点(dian)经(jing)验：作为首批(pi)国家级(ji)医养结(jie)合试点(dian)城市，已建成(cheng)“医疗机构+养老机构”联(lian)合体（如新会区中医院托管(guan)养老中心），实现“床边问诊”。

- 智慧养老探索：推广智能(neng)手环、远程(cheng)医疗等数(shu)字化服务，覆盖居家养老场景，降低照护(hu)成(cheng)本。

未来潜力

江门可进一步发挥(hui)大湾区成(cheng)本洼地优势（对比(bi)广深），以“康(kang)养+制造+文旅”融合模式，吸引湾区养老消费，同时通过银发经(jing)济产业园形成(cheng)技术研发、产品(pin)制造、服务输出的(de)完整链条，打造区域(yu)性银发经(jing)济高地。

统筹：南都记者 罗韵姿

采写：罗韵姿 曾育(yu)军 罗忠明