据南都记者调查发现，该批(pi)次消防灭火(huo)器的(de)生产企业(ye)梦(meng)齐创(广东)消防科技有限公司在2024年9月23日因未履行执行标的(de)而被列为“失信被执行人(ren)”。目前(qian)，该“失信”企业(ye)生产的(de)不合格消防产品还有多少(shao)仍流通于市(shi)场?这些不合格的(de)产品正处于哪一个流通环节?又由哪一个监管部门在监督检查?这些尚不得而知。

线索(suo)

业(ye)主称物管花逾20万购买消防器材 但包(bao)装盒与瓶身的(de)证书编号(hao)不一致

据业(ye)主李(li)先生介绍(shao)，今年1月初(chu)有业(ye)主在晨跑时偶然发现小区内堆放了一批(pi)灭火(huo)器材，部分业(ye)主便在业(ye)主群(qun)内咨询(xun)相关(guan)情况，同时留意灭火(huo)器的(de)产品证书及包(bao)装等信息。据业(ye)主随后从市(shi)场监管部门获取的(de)一份《【红树西(xi)岸(an)花园小区灭火(huo)器、灭火(huo)器箱、应(ying)急照明与安全出口指示一体灯】采(cai)购合同》显示，这批(pi)消防器材主要包(bao)括深(shen)圳百仕(shi)达物业(ye)管理有限公司红树西(xi)岸(an)花园服务中心(xin)向供货(huo)方(fang)江苏省华建建设股份有限公司深(shen)圳分公司申(shen)购的(de)梦(meng)齐创品牌MFZ/ABC2型号(hao)灭火(huo)器1736瓶、万成佳品牌全铁灭火(huo)器箱868个、金(jin)安/宾阁品牌新国标应(ying)急照明与安全出口指示一体灯2600套，订单总额达到200384元。据业(ye)主反映，事发时实际到货(huo)的(de)消防器材中有灭火(huo)器和灭火(huo)器箱，但应(ying)急灯尚未送达小区。

发现小区服务中心(xin)购买该批(pi)消防器材后，有业(ye)主留意到该批(pi)次灭火(huo)器产品包(bao)装盒上的(de)国家(jia)强(qiang)制(zhi)认证证书编号(hao)与灭火(huo)器瓶身上证书不一致，扫描瓶身二维码显示产品流出地区为“广东省中山市(shi)小榄镇”，经销商信息为“中山市(shi)小榄镇正品消防器材销售部”，且(qie)查询(xun)发现由梦(meng)齐创(广东)消防科技有限公司生产的(de)同型号(hao)手提式干粉(fen)灭火(huo)器，在广东省阳(yang)江市(shi)2024年度流通领域消防器材等5种产品质量监督抽查中被抽检出主要组成成分含量(磷酸二氢铵含量)不合格。此外，有业(ye)主还查询(xun)到未送达小区的(de)应(ying)急照明与安全出口指示一体灯生产企业(ye)——中山市(shi)东凤(feng)镇艾乙任照明电器厂(chang)已于2024年09月03日被注销，相关(guan)认证证书也处于撤销状态。

据梦(meng)齐创(广东)消防科技有限公司2025年1月7日出具的(de)一份《说明》，该公司2025年1月6日出厂(chang)销售一批(pi)手提式干粉(fen)灭火(huo)器2kg到深(shen)圳市(shi)南山区红树西(xi)岸(an)小区，现对检验报告编号(hao)跟纸箱印(yin)刷不一致的(de)情况作出说明:“我司承认纸箱的(de)编号(hao)属于印(yin)刷出错，但不影(ying)响产品的(de)质量。”“我司所提供的(de)检验报告均可在中国消防产品信息网查询(xun)，并无(wu)2022081810000081此编号(hao)。”“我司产品均为国标产品，可在现场随机抽取送检。”“我司做出本产品和产品合格及质量保证。”

李(li)先生称，业(ye)主发现送抵小区的(de)灭火(huo)器及灭火(huo)器箱可能存在质量问题(ti)后，于1月8日分别向南山区市(shi)场监管部门、南山消防大队以及公安机关(guan)报案，并向第三方(fang)检测机构送检灭火(huo)器样本。1月10日，市(shi)场监管部门再次来(lai)到小区取走2箱灭火(huo)器样本送检，消防大队也在当天回复业(ye)主表示现场检查到的(de)灭火(huo)器在有效期内，有资(zi)格证书、外观完好、压力(li)正常。

但李(li)先生表示，业(ye)主直到1月20日才获悉，自行送检和市(shi)场监管部门送检的(de)两份样本检验报告均显示:“灭火(huo)剂第一主要组成成分含量”的(de)实测结果——磷酸二氢铵的(de)测定值为44.4%，低于标准要求中的(de)≥75%要求，该单项结论不符合标准要求。随后，业(ye)主于1月22日再次报警，公安机关(guan)亦赴现场取证，清点灭火(huo)器数量。

调查

业(ye)主称小区消防系统维护已过期6年 希望(wang)尽快安排专业(ye)机构检测消除隐患

2月14日，深(shen)圳市(shi)市(shi)场监督管理局福田监管局、南山监管局的(de)执法人(ren)员根据前(qian)期的(de)调查情况，在红树西(xi)岸(an)花园小区停车场旁一处杂物间内找到该批(pi)不合格灭火(huo)器。南都记者在执法现场获悉，市(shi)场监管部门在红树西(xi)岸(an)花园小区内共(gong)查封不合格灭火(huo)器1700余具。

执法人(ren)员介绍(shao)，市(shi)场监管部门此前(qian)已对本案当事人(ren)立案调查，并在当天依法对该批(pi)次不合格灭火(huo)器进行扣押，后续将根据调查情况对当事人(ren)作相应(ying)处理。

此外，此前(qian)由南山消防大队查封的(de)数具消防灭火(huo)箱等器材也在当天一并被移交市(shi)场监管部门处置。该批(pi)次消防器材经销商工作人(ren)员及红树西(xi)岸(an)花园服务中心(xin)工作人(ren)员共(gong)同在现场配合执法部门开展(zhan)查封。南都记者在该小区物业(ye)管理服务中心(xin)表明采(cai)访来(lai)意后，前(qian)台工作人(ren)员表示物管中心(xin)不接受采(cai)访。

据该小区业(ye)主郑女士介绍(shao)，红树西(xi)岸(an)花园小区消防报警系统维护已经过期6年，业(ye)主发现物业(ye)采(cai)购的(de)这一批(pi)次灭火(huo)器和应(ying)急灯不合格之(zhi)后，希望(wang)相关(guan)部门能够尽快安排专业(ye)机构对小区的(de)消防系统进行检测，并按照现行标准尽快配备消防灭火(huo)器以及应(ying)急灯等设施，消除小区内的(de)安全隐患。她表示，2月14日上午(wu)到场的(de)南山消防大队相关(guan)负责人(ren)表示将在当天下午(wu)对小区内已有的(de)消防系统进行抽检，摸排小区物业(ye)管理单位对该小区消防维保和管理情况。

疑问

消防产品质量由谁(shui)来(lai)负责把关(guan)?

据了解，业(ye)主发现小区内购入价(jia)值超20万元的(de)灭火(huo)器材后曾多次向消防部门、市(shi)场监管部门以及辖区街(jie)道办反映相关(guan)线索(suo)，并提示业(ye)委会督促(cu)物管单位按合同退货(huo)，按合规流程采(cai)购合规产品，未获得回应(ying)。其间，有部分业(ye)主对市(shi)场监管部门、消防部门以及辖区街(jie)道办在此次涉案超过20万元的(de)消防器材流入居民小区过程中的(de)监管职责提出质疑。

实际上，2012年11月28日广东省人(ren)民政府(fu)令第175号(hao)公布、2013年1月1日起正式施行的(de)《广东省消防产品监督管理规定》第九条、第十条中明确，质量技术(shu)监督部门、工商行政管理部门依据《中华人(ren)民共(gong)和国产品质量法》以及相关(guan)规定对生产领域、流通领域的(de)消防产品质量进行监督检查；消防机构依据《中华人(ren)民共(gong)和国消防法》以及相关(guan)规定对使用领域的(de)消防产品质量进行监督检查。

同时，第十一条、第十二条中规定，消防产品生产者应(ying)当对其生产的(de)消防产品质量负责，保证出厂(chang)产品质量、标志、标识(shi)符合有关(guan)法律法规和标准要求；生产者应(ying)当在消防机构消防产品流向信息系统如实记录销售产品的(de)相关(guan)信息，并对其填写材料实质内容的(de)真实性负责。消防产品销售者应(ying)当保持(chi)消防产品的(de)质量，验明产品合格证明和其他标识(shi)。

据悉，消防机构在使用领域开展(zhan)消防产品质量检查时按照《消防监督检查规定》、《建设工程消防监督管理规定》执行，并根据消防产品现场检查判定规则，实施现场检查判定；而质量技术(shu)监督部门、工商行政管理部门对生产领域、流通领域的(de)消防产品质量进行监督检查时对照强(qiang)制(zhi)性国家(jia)标准。消防机构在使用领域对手提式灭火(huo)器进行现场检查判定的(de)项目包(bao)括标识(shi)内容、筒体钢印(yin)、结构、压力(li)指示器、喷射软(ruan)管、保险机构、阀或器头等内容。而强(qiang)制(zhi)性国家(jia)标准中要求的(de)干粉(fen)灭火(huo)器组成成分含量需要按对应(ying)的(de)国家(jia)标准、行业(ye)标准或试验委托方(fang)提供的(de)经相关(guan)方(fang)认可的(de)方(fang)法进行检验。

深(shen)圳市(shi)人(ren)大代表、南都民生治(zhi)理观察员陈雄英认为，组成成分含量未达要求的(de)问题(ti)消防器材流入深(shen)圳暴露了监管漏洞短板。深(shen)圳红树西(xi)岸(an)花园小区的(de)不合格消防灭火(huo)器事件，将消防器材采(cai)购、监管及物业(ye)管理的(de)漏洞彻底暴露。物管擅(shan)自采(cai)购，让大量问题(ti)器材进入小区，严重威(wei)胁(xie)居民安全，必须严肃追究其失职责任。深(shen)圳市(shi)监局迅速(su)查扣并立案，行动值得肯定，但事件也暴露出生产企业(ye)监管、消防机构专业(ye)检测的(de)短板，以及全流程闭环监管缺失、溯源机制(zhi)不完善等问题(ti)。

还有多少(shao)不合格产品流通于市(shi)场?

1月23日，红树西(xi)岸(an)花园服务中心(xin)在官方(fang)平台针对此事发布《关(guan)于红树西(xi)岸(an)花园消防器材采(cai)购事宜的(de)情况通报》。通报中提到，服务中心(xin)收到判定为“被抽查产品不合格”的(de)检验报告后立即(ji)采(cai)取了“2025年1月23日向江苏华建发函解除采(cai)购合同，要求退货(huo)”“就消防器材已经重新启动采(cai)购，请求政府(fu)相关(guan)部门给予技术(shu)支持(chi)与指导，尽快将消防器材配置到位，以保证小区的(de)消防安全”的(de)措施。

天眼查官网显示，本案当事人(ren)江苏省华建建设股份有限公司深(shen)圳分公司成立于1999年，当前(qian)注册地为深(shen)圳市(shi)福田区，曾用名江苏省建筑安装工程股份有限公司深(shen)圳分公司，许(xu)可经营(ying)项目为从事建筑工程施工、从事普通货(huo)运经营(ying)以及房屋租赁。

而该批(pi)次消防灭火(huo)器的(de)生产企业(ye)梦(meng)齐创(广东)消防科技有限公司的(de)注册地址为广东省东莞市(shi)中堂镇中麻路，经营(ying)范围包(bao)括研发、生产、加工、销售消防设备、消防器材、消防装备、消防配件、灭火(huo)剂、应(ying)急灯具及其配件、防盗门、智能家(jia)居设备；消防设施工程的(de)设计、施工。天眼查官网显示，该企业(ye)在2024年9月23日于(2024)粤(yue)1971执13941号(hao)案中因未履行1028642元的(de)执行标的(de)而被列为“失信被执行人(ren)”。

就此，该“失信”生产厂(chang)家(jia)生产的(de)不合格消防产品还有多少(shao)仍流通于市(shi)场?目前(qian)这些不合格的(de)产品又处于哪一个流通环节?又由哪一个监管部门在监督检查?目前(qian)这些都尚不得而知。

物业(ye)动用共(gong)管资(zi)金(jin)购买器材涉嫌违规?

值得一提的(de)是，深(shen)圳市(shi)南山区沙河街(jie)道白(bai)石(shi)洲西(xi)社区工作站曾在2024年12月16日向深(shen)圳百仕(shi)达物业(ye)管理有限公司发出《关(guan)于配备消防设施的(de)函》中提示该物管单位按照规定立即(ji)开展(zhan)自查，且(qie)进行整改，在所有楼栋配齐灭火(huo)器、消防应(ying)急灯、安全出口指示灯、疏散指示牌等设施。而关(guan)于该批(pi)次消防器材的(de)采(cai)购，李(li)先生表示业(ye)主向业(ye)委会反映时，“业(ye)委会明确在业(ye)主群(qun)表达不知情”“整个购买过程是物业(ye)私自动用业(ye)主的(de)共(gong)管资(zi)金(jin)进行的(de)”，业(ye)主后续要求服务中心(xin)提供采(cai)购合同时同样被拒绝。

业(ye)主于1月10日收到南山区沙河街(jie)道办事处就此事的(de)答复中提到，社区1月10日向红树西(xi)岸(an)管理处核实，更新消防设施的(de)资(zi)金(jin)源自于物业(ye)管理费，根据《深(shen)圳经济特区物业(ye)管理条例》第七十条之(zhi)规定，属于业(ye)主共(gong)有资(zi)金(jin)，未经业(ye)主大会决定或者授(shou)权，任何单位和个人(ren)不得使用业(ye)主共(gong)有资(zi)金(jin)。如此项费用未经业(ye)主大会表决使用，涉嫌违规。市(shi)民可向白(bai)石(shi)洲西(xi)社区联(lian)系反馈。

声音

物管擅(shan)自采(cai)购，让大量问题(ti)器材进入小区，严重威(wei)胁(xie)居民安全，必须严肃追究其失职责任。深(shen)圳市(shi)监局迅速(su)查扣并立案，行动值得肯定，但事件也暴露出生产企业(ye)监管、消防机构专业(ye)检测的(de)短板，以及全流程闭环监管缺失、溯源机制(zhi)不完善等问题(ti)。

——深(shen)圳市(shi)人(ren)大代表、南都民生治(zhi)理观察员陈雄英

南都调研 总第559期

统筹:陈文才　

采(cai)写:南都记者 覃仕(shi)林

摄影(ying):南都记者 冷锋

制(zhi)图:朱林(豆包(bao)AI)