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2月20日上午，广州市十六届人(ren)大(da)五次会议开幕，广州市市长孙志洋作政府工作报(bao)告。
报(bao)告指出，当前广州在城市治理方面，交通拥堵问(wen)题依然突出，电动自行车(che)乱(luan)象尚(shang)未(wei)根治。为(wei)此，在2025年的工作安排中， 广州将全面落实电动自行车(che)管理规定，加大(da)监(jian)管执法力度，坚决(jue)遏制违(wei)法乱(luan)象，进一步优化(hua)设置非机动车(che)道、集中充电点和停放场所， 让电动自行车(che)“有路走、有地停、有电充”。
报(bao)告还指出，广州将加大(da)交通秩序整治力度，提高交通精准调(diao)控水平，加快交通组织微循环、交通设施微改(gai)造，治理一批交通堵点乱(luan)点，优化(hua)提升慢行系统，推(tui)动各类交通方式无缝接驳(bo)、便捷换乘，较大(da)改(gai)善城市交通状况。
南都联合调(diao)研关注“电鸡”乱(luan)停乱(luan)放
现象
乱(luan)停乱(luan)放带来安全隐患，亟待治理
2月13日，南都记者联合市政协委员刘继承(cheng)一同调(diao)研了大(da)石地铁站。对于电动自行车(che)停放而(er)言，该站具(ju)有典型(xing)意(yi)义(yi)，C出口临(lin)停车(che)位紧张，A出口车(che)位充足(zu)。
在C出口，长期占位不动的“僵尸车(che)”让本不充裕的临(lin)停车(che)位更加紧张，电动自行车(che)停放到了人(ren)行道、盲道、非机动车(che)道上，甚至停上了公交站台(tai)，行人(ren)空间被挤压，商场通道被阻(zu)断，还带来安全隐患。在A出口，停车(che)位上停满了电动自行车(che)，侵占人(ren)行道的情况也少量存(cun)在，不合规的停车(che)行为(wei)并未(wei)因车(che)位足(zu)够而(er)完全杜(du)绝(jue)。
“地铁大(da)石（新光快速）”公交站的站台(tai)上，停放着几(ji)辆电动自行车(che)。
刘继承(cheng)认为(wei)，电动自行车(che)的乱(luan)停乱(luan)放不仅杂乱(luan)无章、影响市容市貌，而(er)且影响交通秩序甚至引发交通事(shi)故，亟待改(gai)进。
“电动自行车(che)数量激增，但城市规划之后，停车(che)设施不足(zu)。”刘继承(cheng)介绍道，广州的电动自行车(che)保有量仍在高速增长，但广州许多(duo)建筑设施在规划时没有充分考虑电动自行车(che)停车(che)的问(wen)题，导致电动自行车(che)无处可停，尤(you)其(qi)是地铁站、商业区等公共场所的电动自行车(che)停车(che)场地严重不足(zu)。
电动自行车(che)的管理涉及多(duo)个(ge)部门，包括交通、城管、交警、街道、地铁等。刘继承(cheng)发现，电动自行车(che)管理难度大(da)，管理人(ren)手不足(zu)，各部门之间的协调(diao)机制不完善，处罚力度不够，管理效果不佳。
此外，电动自行车(che)使用者贪(tan)图方便、停车(che)不规范等行为(wei)让电动自行车(che)的停放“难上加难”。“随意(yi)就近停放，摆放不整齐，这导致其(qi)他车(che)主(zhu)想停取车(che)时，需要先挪车(che)，才能腾出空间。”刘继承(cheng)说道，在地铁口或商圈附(fu)近，这样的行为(wei)较为(wei)常见(jian)。
广州嘉禾望岗地铁站附(fu)近划定的社会车(che)辆停放区域。
越秀区杨箕地铁站F出入口，挂了横幅提醒市民规范停车(che)。
建议
政协委员带着提案上两会
车(che)位规划滞后供给不足(zu)，及时调(diao)整
2月19日，政协第十四届广州市委员会第四次会议开幕，正式开启一年一度的“两会时间”。政协委员们聚焦经(jing)济发展和民生保障等领域，带着“金点子”上会，为(wei)城市建设献良策。
在与南都联合调(diao)研广州电动自行车(che)停放情况后，市政协委员刘继承(cheng)向大(da)会提交了一份治理“电鸡”停放乱(luan)象的提案。在两会现场，刘继承(cheng)委员接受南都专访，谈调(diao)研发现和建议办法。
广州市政协委员、北京大(da)成(广州)律师(shi)事(shi)务所合伙人(ren)刘继承(cheng)(右)同南都记者走访大(da)石地铁站出入口，调(diao)研电动自行车(che)乱(luan)停放问(wen)题。
基于调(diao)查研究(jiu)，此次两会期间，刘继承(cheng)提交了一份《多(duo)措并举解决(jue)电动自行车(che)停车(che)乱(luan)象问(wen)题》的提案，阐述自己见(jian)到的现象，分析原因，并给出了多(duo)个(ge)建议。
在城市规划方面，他建议新规划须充分考虑电动自行车(che)的出行需求(qiu)，合理布局(ju)停车(che)设施。在地铁站、商业大(da)厦等重点区域，增设停车(che)场地。同时，还需根据实际需求(qiu)，动态调(diao)整非机动车(che)道和停车(che)设施的规划。
对于已经(jing)建成的建筑设施，他建议充分利用周边的空地、广场、立交桥下空间以及各种金边银角零碎用地，条件允许的话还可设置多(duo)层立体停车(che)架，增加停车(che)容量。在地铁站等人(ren)流密集的区域，志愿(yuan)者可现场引导车(che)主(zhu)停放至稍远区域。
人(ren)和地铁站外，两位工作人(ren)员在挪车(che)。
科技手段的运用也在刘继承(cheng)委员的提案里(li)。他建议在地铁站、商业大(da)厦等人(ren)流密集的禁停区域安装智能停车(che)监(jian)控设备，如(ru)地磁感应、摄像头等，实时监(jian)测和拍摄乱(luan)停放行为(wei)，同时可通过电子围栏的方式，限制电动自行车(che)进入禁停区域。
在管理和执法方面，面对多(duo)头管理的当前局(ju)面，他建议应借《广州电动自行车(che)管理规定》施行的东风，建立多(duo)部门的协同管理机制，明确职责形成合力；各街道和相关部门建立常态化(hua)巡(xun)查机制，及时清理乱(luan)停放的电动自行车(che)；各部门定期开展联合执法行动，对乱(luan)停放的电动自行车(che)进行拖移和处罚；在早晚高峰时段增加执法频次，确保地铁站、商业区等通道畅通。
他还建议通过多(duo)种形式加大(da)宣传力度，提高市民守法意(yi)识(shi)，包括定期曝光乱(luan)停乱(luan)放的典型(xing)案例，增强使用者的规范停车(che)的自觉性。
回应
广州地铁：每个(ge)站均设治理小组，街道牵头
2月19日，南都报(bao)道了市内多(duo)个(ge)地铁站外仍存(cun)在电动自行车(che)侵占人(ren)行道、盲道、机动车(che)道甚至公交站台(tai)的现象，引起市民群众热议。南都记者进一步了解到，针对“电鸡围占”的现象， 广州地铁表示在开通运营的每个(ge)地铁站均已成立由属地街道牵头的“4+N小组”，开展工作优化(hua)地铁站口的交通环境。
同和地铁站外，电动自行车(che)违(wei)规停放在非机动车(che)道上，车(che)行空间遭到挤压。
广州地铁方向南都记者表示，地铁站口交通综合治理工作涉及多(duo)个(ge)部门和单位，目前在市交通运输局(ju)的有力指导和各行政区的积(ji)极配合下，已开通运营的每个(ge)地铁站由属地街道牵头统筹，成立属地街道办、区公安交管部门、区城管部门及广州地铁等派员组成的“4+N小组”，开展常态化(hua)巡(xun)视、定期专项整治工作，合力优化(hua)改(gai)善地铁站口的交通环境。广州地铁积(ji)极发挥“哨兵”作用，发现问(wen)题及时联系属地街道、区城管部门、区公安交管部门联合开展环境整治提升专项行动。