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【文/观察(cha)者网 赖家(jia)琪(qi)】特(te)朗普第一届(jie)政府发起的臭名昭著的“中国行动计划(hua)”在被终止近三年后，似乎又有了以另一种形式死灰复燃的苗头。
当地时间20日(ri)，几名美(mei)国前能(neng)源部官员和国家(jia)安全官员在参议院能(neng)源与自然资源委员会的听证会上声称，中国“窃取”了太多美(mei)国的先进技术(shu)，美(mei)国应该考虑(lu)禁止中国公民进入国家(jia)实验室。
“中国行动计划(hua)”被废除后，其影响仍(reng)在持续，美(mei)国针(zhen)对中国学生和学者的“围(wei)捕行动”也没有就此暂停。2023年，美(mei)国佛罗里达州立法禁止州内公立大学招收中国研究生和博士后。随(sui)着特(te)朗普再次入主白宫，外界担心，更多针(zhen)对中国学生和学者的行动正在路上。
再禁中国科(ke)研人员？
曾在特(te)朗普第一届(jie)政府担任能(neng)源部副部长、现为美(mei)国一家(jia)量子技术(shu)公司首席执(zhi)行官的保罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日(ri)在听证会上声称，“中国实际上已经(jing)成功地偷(tou)了整整一代人”，“窃取”了美(mei)国的电池、电动汽车和半导体等技术(shu)的知识产权和创新，甚至“试图窃取未来的量子和核技术(shu)”。
达巴尔建议，“禁止中国公民进入美(mei)国国家(jia)实验室”。不过，他也认为，可以为通过全面筛(shai)选的敌对国家(jia)研究人员提供豁免。
当地时间20日(ri)，美(mei)国前能(neng)源部副部长保罗·达巴尔（Paul Dabbar）在参议院能(neng)源与自然资源委员会的听证会上作证。《纽约邮报》
被中国外交部点(dian)名制裁的“知名”反华分子、美(mei)国阿肯色(se)州共和党参议院汤姆·科(ke)顿（Tom Cotton）去(qu)年参与了一项类似提案(an)，这次他也毫不意外地表态，支持禁止中国、古巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯的公民进入美(mei)国国家(jia)实验室。
美(mei)国能(neng)源部下属有17个实验室，在核武器、清洁能(neng)源和人工智能(neng)等各个领域都有研究。科(ke)顿援引数(shu)据宣称，2023财年有8000名中国和俄罗斯公民获准进入美(mei)国的国家(jia)实验室，约占所有外国访(fang)客的1/5。
科(ke)顿参与的类似提案(an)在上届(jie)国会通过了委员会审查，但未能(neng)成为正式法律。当时拜登领导的能(neng)源部担忧此类提案(an)会“对我们的国家(jia)实验室产生重大影响”。
根据美(mei)国国家(jia)科(ke)学基金会去(qu)年发布的一份报告，外国出生的劳动力占美(mei)国STEM（科(ke)学、技术(shu)、工程、数(shu)学）劳动力总(zong)数(shu)的19%。拜登政府曾强调(diao)，所有进入国家(jia)实验室和核武器生产设施的访(fang)客都已接受了规避风险的筛(shai)查。
然而，自特(te)朗普第一任政府以来，所谓(wei)的“风险国家(jia)”公民可能(neng)窃取美(mei)国实验室的知识产权、机密(mi)信息，已成为一些美(mei)国议员经(jing)常挂(gua)在嘴边的论(lun)调(diao)。
参议院能(neng)源与自然资源委员会主席、犹(you)他州共和党参议员迈克·李（Mike Lee）宣称，中国通过海外人才引进计划(hua)系统地招募了精英科(ke)学家(jia)，这些科(ke)学家(jia)是中国公民，但他们在西方接受培训、在美(mei)国实验室建立了职业生涯(ya)，并在美(mei)国的资助下合(he)作开发美(mei)国技术(shu)，这是“利用美(mei)国纳(na)税人资助的专业知识为中国军队谋利”。
“本质上是为中国在市场上击败我们买单。”美(mei)国宾夕法尼亚州共和党参议员戴夫·麦考密(mi)克（Dave McCormick）也应和说。
“没有外国出生的科(ke)学家(jia)和工程师，美(mei)国企业就无法运(yun)作”
对于共和党人的无脑反华言论(lun)，新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽(feng)地指出，特(te)朗普政府的裁员，包括能(neng)源部的裁员，何尝不是一种国家(jia)安全威胁呢。“并非所有威胁都来自外国实体，特(te)朗普总(zong)统正在做我们的对手(shou)想要的事情。”
“全面禁止外国人进入国家(jia)实验室是一个好的政策，还是会让我们失(shi)去(qu)好的科(ke)学突破？”拜登政府的能(neng)源部副部长杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日(ri)的听证会上指出，外国人占美(mei)国STEM劳动力总(zong)数(shu)的19%，占美(mei)国大学博士水平研究人员的60%，“没有外国出生的科(ke)学家(jia)和工程师，美(mei)国企业就无法运(yun)作”。
一群中国高(gao)中生参观哈佛大学校(xiao)园(yuan)。哈佛大学杂志
美(mei)国政府在学术(shu)领域针(zhen)对中国的行动，遭到了学术(shu)界的强烈反对。
一位要求匿(ni)名的大学游说者告诉美(mei)国《科(ke)学》杂志，一些机构并不了解大学教职员工的国际合(he)作，他强调(diao)“毫无隐瞒”对学术(shu)交流是必不可少的。另一位大学游说者也表示，美(mei)国能(neng)源部的政策与两个核心学术(shu)原则(ze)相冲突，即允许(xu)学生不受限制地获得研究机会，以及(ji)无论(lun)国籍如何都应一视同仁。
而这几年来，《科(ke)学》称，大学为保护(hu)这些核心原则(ze)所做的努力，遭到了一系列所谓(wei)的旨在防止不当外国影响和知识产权盗(dao)窃的美(mei)国政府规定的阻挠。科(ke)学界认为，这些政府规定的潜(qian)在风险大于其收益，“是一件相当大的事情”。
2018年，特(te)朗普第一届(jie)政府启动了所谓(wei)的“中国行动计划(hua)”，以打击经(jing)济(ji)间谍、保护(hu)知识产权为借口，对华人专家(jia)学者进行骚扰、迫害。据估计，在该计划(hua)实施的三年多时间里，约有250人失(shi)去(qu)了工作，1人因相关调(diao)查自杀，还有更多人的职业生涯(ya)受到了负面影响。
相当一部分案(an)例(li)中，涉案(an)人员均被指控没有向雇(gu)主或资助机构披露其与中国科(ke)研机构的联(lian)系，或者隐瞒了从中国获得研究资助以及(ji)薪(xin)酬的情况。但在绝大多数(shu)此类案(an)件中，并无证据表明由于这种交流和合(he)作的存在，科(ke)研乃至商业机密(mi)被泄露。
在国内外各方压力下，美(mei)国政府2022年宣布终止“中国行动计划(hua)”，承认该计划(hua)损害了美(mei)国对全球(qiu)顶尖人才的吸(xi)引力。
但寒蝉效应仍(reng)在。香港《南华早报》2023年援引国际科(ke)学期刊《美(mei)国国家(jia)科(ke)学院院刊》（PNAS）上的一项调(diao)查称，在“中国行动计划(hua)”之后，有超(chao)过1/3的美(mei)国华裔(yi)科(ke)学家(jia)“觉得自己不受欢(huan)迎”，72%的人“觉得自己作为学术(shu)研究人员不安全”，约70%的人“对美(mei)国政府调(diao)查华裔(yi)研究人员担惊受怕”。