北京文旅的“顶流”——环(huan)球(qiu)影城一年揽客超千万。就在(zai)它(ta)旁边，“湾里”商业娱乐综合体预计下半年开业运营。这里将有北京最大、业态最全的奥特(te)莱斯，有国家地理探索中心、小王子主题乐园等亲子体验项目，还(hai)配有五星级度(du)假(jia)酒店，在(zai)酒店的无边泳(yong)池可以直接观赏环(huan)球(qiu)影城的灯(deng)光秀。

首旅集团、保障房中心等首批搬迁城市(shi)副中心的市(shi)属(shu)国企(qi)新总部项目也将在(zai)今年建成投用，北京市(shi)还(hai)将加快推动第二批市(shi)属(shu)国企(qi)搬迁工程开工建设(she)。

老百姓关心的民生领(ling)域，城市(shi)副中心今年将加快首儿所通州院区(qu)、北京急救(jiu)中心等重点项目建设(she)，确保市(shi)疾控中心项目完工、北京第一实(shi)验中学开工，建设(she)筹集保障性住房2700套、竣工2560套，加快实(shi)施大运河两岸(an)绿化彩化、夜景环(huan)境提升、水(shui)景演艺项目，新增一批更有时(shi)尚感的观光游船，打造“游船+”的沉浸式餐(can)饮场景。

如果(guo)说这些重大工程是(shi)在(zai)为副中心铸就城市(shi)发展的框架，那么立法则是(shi)在(zai)为发展建章立制。

去年，北京城市(shi)副中心立法调研论证任务已经完成，并在(zai)立法思路、方向(xiang)研究及法条(tiao)初稿起草(cao)等方面取(qu)得阶段性进展，今年将按程序(xu)提请市(shi)人大常委会审议。“我们将打造一部站位(wei)高、成色足、管长远、特(te)色明，兼具综合性、前瞻性、开拓性的副中心‘基本(ben)法’。”北京城市(shi)副中心管委会副主任胡九龙说，在(zai)推进立法过(guo)程中，城市(shi)副中心还(hai)将持续巩(gong)固拓展市(shi)级赋权成果(guo)，积(ji)极探索审批流程再造，立足现阶段发展需要，积(ji)极申(shen)请新一批市(shi)级赋权，更好实(shi)现“副中心的事副中心办”。

以疏为进 高精尖占北京新设(she)市(shi)场主体67.7%

11年，北京一直在(zai)做(zuo)一道加减法的“题目”：“减”掉(diao)不符定位(wei)的非首都功(gong)能，“加”入高精尖产(chan)业发展的蓬勃动能。

海淀区(qu)西三旗建材城东路8号是(shi)这道题目的“答案”之(zhi)一。这里原是(shi)有近70年历史的北京市(shi)五金建材行业里的重要生产(chan)厂——科实(shi)五金公司。年底，老厂房将彻底褪去旧日的工业外衣，转(zhuan)型(xing)成以人工智能技术为主导的生物医药技术创新中心，引入清华工研院、医疗机器人创新中心、冷冻电镜中心等科技创新资源。

一直以来，北京严控非首都功(gong)能增量，不予受理与“四个中心”定位(wei)不符的登记业务累计2.5万余件(jian)，北京科技、商务等新设(she)市(shi)场主体占比由2013年的40.7%上升至(zhi)2024年的67.7%，为高精尖产(chan)业发展提供了更大空间。

100多公里外的雄安新区(qu)是(shi)北京非首都功(gong)能疏解集中承载(zai)地。雄安新区(qu)设(she)立以来，累计完成投资8354亿元，开发面积(ji)覆盖202平方公里，总建筑面积(ji)达5014万平方米，4792栋楼宇(yu)拔地而(er)起。

这些楼宇(yu)中就有来自北京的企(qi)业身影。中国中化、中国华能进入装修收尾阶段，中国矿(kuang)产(chan)总部项目冲出“正负零”，首批疏解4所高校和北大人民医院雄安院区(qu)开工建设(she)，央企(qi)设(she)立各类(lei)机构超300家……一座(zuo)妙不可言、心向(xiang)往之(zhi)的现代化未来之(zhi)城拔节生长、日新月异。

河北雄安新区(qu)管委会副主任丁晓龙说，雄安新区(qu)高质量建设(she)、高水(shui)平管理、高质量疏解发展齐头并进，城市(shi)综合功(gong)能、公共(gong)服务功(gong)能、商业服务功(gong)能逐步完善(shan)，综合承载(zai)能力(li)、要素集聚能力(li)、自我发展能力(li)同步提升。

“我们将坚定不移疏解非首都功(gong)能，主动服务保障央属(shu)疏解项目落地，打好疏解整治促提升‘组(zu)合拳’，用好腾退空间增补公共(gong)服务。”京津冀联合办副主任、北京市(shi)协同办副主任周浩说。

创新协同 中关村先行先试政策在(zai)津冀推广

从北京出发，搭乘京津城际列车半个多小时(shi)后便(bian)能抵(di)达又一个“中关村”。

在(zai)天津滨海—中关村科技园，累计注册企(qi)业超5800家。去年，就在(zai)这座(zuo)园区(qu)内，北塘湾数字经济产(chan)业园一期(qi)建成，中国技术交易所天津先进技术交易服务中心挂牌运营，北京理工大学新能源与高性能制造实(shi)验室3D增材制造设(she)备通过(guo)科技部验收。

除了有在(zai)中关村孵化的项目、类(lei)中关村的创新生态，去年该园区(qu)还(hai)推出北京中关村第一批先行先试政策复制推广清单。也就是(shi)说，企(qi)业在(zai)100多公里外的天津，也能享(xiang)受北京中关村的支持政策。

不只是(shi)滨海新区(qu)，宝坻(chi)京津中关村科技城累计注册企(qi)业超1800家；雄安新区(qu)中关村科技园短短一年多的时(shi)间吸引了135家科技企(qi)业扎根(gen)，成为未来之(zhi)城的创新引擎(qing)。

中关村的金字招牌成为创新协同的缩(suo)影。两项指标最能证明北京创新成果(guo)是(shi)如何落地河北和天津的：北京输出津冀技术合同成交额由2013年的70多亿元增长到2024年的840多亿元，年均增长率25%；中关村企(qi)业在(zai)津冀设(she)立分(fen)支机构由2013年的3500多家增长到2024年的1万多家。

成果(guo)转(zhuan)化的提速，带来实(shi)现多项“领(ling)域第一”：全球(qiu)首条(tiao)先进微纳米功(gong)能粉体智造生产(chan)线(xian)正式投产(chan)，全球(qiu)首次实(shi)现共(gong)价有机框架材料吨级量产(chan)，全国首张(zhang)脑机智能人工神经信息系统医疗器械(xie)注册证成功(gong)获批……“三地共(gong)同资助227项基础研究合作项目，梳理并发布1155家京津冀科技创新券服务提供机构，促进1.43万台(tai)套科研设(she)施与仪(yi)器向(xiang)社会开放共(gong)享(xiang)。”北京市(shi)科委、中关村管委会副主任朱建红说。

按照(zhao)计划(hua)，北京市(shi)将在(zai)津冀推广“职务科技成果(guo)赋权改革(ge)”“先使用后付(fu)费”等中关村先行先试政策，研究制定促进京津冀区(qu)域科技成果(guo)转(zhuan)化的若干措施，加快推动技术研发、中试孵化、生产(chan)制造等环(huan)节梯度(du)布局，谋(mou)划(hua)建设(she)北京—雄安人才科创走廊，为京津冀协同创新注入新的活力(li)。

现代化首都都市(shi)圈 雄安旅客进京赶飞机将更加便(bian)捷

从雄安新区(qu)到北京，除了京雄城际铁路和京雄高速公路，还(hai)正在(zai)建设(she)一条(tiao)交通大动脉——雄安新区(qu)至(zhi)大兴机场快线(xian)（R1线(xian)）。这条(tiao)线(xian)路开通后，能让雄安的乘客搭乘区(qu)域快线(xian)“赶飞机”。

翻开今年交通基础设(she)施工程清单，会发现三地正在(zai)织就一张(zhang)综合交通的大网(wang)——

“轨道上的京津冀”将再添新线(xian)，津潍高铁、京滨城际、雄忻高铁、雄商高铁和石雄城际等城际铁路网(wang)中的关键线(xian)路将提速建设(she)，京唐城际北京隧道段、北京城市(shi)副中心站等将在(zai)年内建成。

公路网(wang)中，今年，连接北京和承德的承平高速北京段、荣乌高速沧州段改扩建等将建成，京雄高速二期(qi)主体力(li)争完工，国道G335京冀段、首都地区(qu)环(huan)线(xian)高速廊坊至(zhi)涿(zhuo)州段改扩建等项目加速建设(she)，唐廊高速津冀段、G108新线(xian)高速河北段等项目将推进前期(qi)工作。

从天到海，皆有协同。港口群方面，今年还(hai)将持续提升港口能级，实(shi)施天津港22-24号泊位(wei)码头升级改造工程等项目，建成曹妃甸首衡(heng)7号、8号通用泊位(wei)等项目，大力(li)发展海铁联运、中欧班列，拓展内外贸航线(xian)；机场群方面，天津滨海机场三期(qi)改扩建工程将实(shi)施，石家庄(zhuang)机场改扩建将推进前期(qi)工作，“三地四场”将空域统筹、航线(xian)互补和错位(wei)发展。

“对于综合交通运输服务品质提升，今年我们将推进京津冀通勤定制快巴增点扩面，优化班次站点，不断向(xiang)环(huan)京周边地区(qu)延伸(shen)，同时(shi)开通雄安新区(qu)至(zhi)大兴机场巴士，加密至(zhi)北京市(shi)区(qu)定制快巴线(xian)路，适度(du)提高繁忙城际铁路运力(li)投放，逐步增加津兴城际进京车次。”河北省交通运输厅一级巡视员赵同安说。

路更通畅了，“互相(xiang)串门”成了常态。以河北省推出的旅游包(bao)车周末和节假(jia)日免费通行高速公路政策为例，2024年免费通行113.1万辆次，免收通行费1.71亿元，带动文旅综合消费500多亿元。

河北省文旅厅二级巡视员李文元介绍，三地将用好240小时(shi)过(guo)境免签(qian)政策，联合推出入境游旅游产(chan)品，共(gong)同开拓境外旅游市(shi)场，成立京津冀邮轮旅游联盟，开通京津冀至(zhi)粤港澳等旅游专列，联合推出京津冀研学旅游产(chan)品和线(xian)路。

这一条(tiao)条(tiao)大动脉的延伸(shen)，将带动通勤圈、功(gong)能圈、产(chan)业协同圈加速形成。“除了交通，我们还(hai)将持续推动北京优质中小学基础教育资源与河北对接合作，整合三地优势资源，推动文化旅游融合发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”周浩说。

“一核”辐(fu)射引领(ling)、“两翼(yi)”发力(li)齐飞、重点产(chan)业链群崛起……21万平方公里的京畿大地上，现代化首都都市(shi)圈正在(zai)浮现。