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1月23日下午，中国足(zu)球(qiu)职业联赛联合会（以下简称中足(zu)联）第一届会员大会在北京召开，标志着中国足(zu)球(qiu)职业联赛管办分离改(gai)革(ge)正式落地实施。中足(zu)联负(fu)责人就职业联赛管办分离改(gai)革(ge)有关(guan)情况回答了记者提问。
问：推进职业联赛管办分离改(gai)革(ge)的背景和意义(yi)是(shi)什么？
答：党的十八大以来，以习(xi)近平同志为核心的党中央把振兴足(zu)球(qiu)作为发展体育运动、建设体育强国的重要(yao)任务摆上日程(cheng)。党的二十届三中全(quan)会提出“改(gai)革(ge)完善竞(jing)技体育管理体制和运行机制”的任务要(yao)求。《中国足(zu)球(qiu)改(gai)革(ge)发展总(zong)体方案(an)》明确提出，改(gai)进完善职业联赛体制。2024年12月16日，国务院常务会议研究推进足(zu)球(qiu)振兴发展相关(guan)工作，指出振兴足(zu)球(qiu)是(shi)建设体育强国的重点工作，要(yao)加大力(li)度落实各项(xiang)政策(ce)举措，推动足(zu)球(qiu)工作不断迈上新台阶。国务院推进足(zu)球(qiu)改(gai)革(ge)发展工作专班多次召开会议，对推进足(zu)球(qiu)职业联赛管办分离改(gai)革(ge)工作进行研究部(bu)署。
长期以来，我国足(zu)球(qiu)职业联赛管理体制机制不健全(quan)。中国足(zu)协对职业联赛“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力(li)过于集中，缺(que)乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康(kang)发展，又形成了滋生腐败的温床。近年来，体育总(zong)局、中国足(zu)协坚持将足(zu)球(qiu)改(gai)革(ge)和反腐一体谋划推进，以打造“公平、干净、安全(quan)、平稳、有序”的职业联赛为目标，会同有关(guan)部(bu)门加强职业联赛综合治理和系统施治，推动职业联赛发展形成由乱转治的新局面，为进一步深化改(gai)革(ge)创造了有利条件。全(quan)国足(zu)球(qiu)界对推进职业联赛管办分离改(gai)革(ge)的呼声(sheng)越来越高。
为贯彻落实党中央、国务院决策(ce)部(bu)署，积极回应社会关(guan)切和行业期盼(pan)，体育总(zong)局党组把推进职业联赛管办分离改(gai)革(ge)摆在足(zu)球(qiu)工作的重要(yao)位置加强研究部(bu)署。体育总(zong)局、中国足(zu)协组织专门力(li)量深入开展调研论证，学习(xi)借鉴欧(ou)洲“五大联赛”和日本、韩国等国家先进经验，认真研究职业联赛健康(kang)发展的体制机制问题，广泛征求有关(guan)部(bu)门、地方体育行政部(bu)门、足(zu)协、职业俱乐部(bu)和专家学者等方面的意见建议，研究制定了《中国足(zu)球(qiu)职业联赛管办分离改(gai)革(ge)实施方案(an)》，为深化职业联赛体制改(gai)革(ge)作出了具(ju)体的制度安排。
在国务院推进足(zu)球(qiu)改(gai)革(ge)发展工作专班的部(bu)署推动下，在民政部(bu)和国家发展改(gai)革(ge)委等有关(guan)部(bu)门的大力(li)支持下，中足(zu)联正式挂牌成立，职业联赛管办分离改(gai)革(ge)迈出实质(zhi)性步伐。推进职业联赛管办分离改(gai)革(ge)是(shi)深化足(zu)球(qiu)管理体制机制改(gai)革(ge)的重要(yao)标志，是(shi)促进职业联赛健康(kang)稳定发展的现实需要(yao)，也是(shi)坚决铲除腐败问题、净化足(zu)球(qiu)行业风气的必然要(yao)求，有利于推进职业联赛治理体系和治理能力(li)现代化，更好(hao)发挥职业联赛在带动足(zu)球(qiu)普及、吸引青少年、培育足(zu)球(qiu)文(wen)化、壮大足(zu)球(qiu)产业、为国家队培养人才等方面的战略支撑作用。
问：推进职业联赛管办分离改(gai)革(ge)的总(zong)体思路是(shi)什么？
答：推进职业联赛管办分离改(gai)革(ge)的总(zong)体思路是(shi)坚持以习(xi)近平新时代中国特色社会主义(yi)思想为指导，深入学习(xi)贯彻党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，在加强党的全(quan)面领导、坚持市场化改(gai)革(ge)方向的基础上，坚持稳字(zi)当头、先立后破，成立具(ju)有独(du)立社团法(fa)人资(zi)格(ge)的中足(zu)联负(fu)责三级职业联赛的组织运营，调整(zheng)中国足(zu)协既办赛又监管的模式，构建“管办分离、职责明确、产权清(qing)晰、组织完善、管理科学”的职业联赛管理体制，厘(li)清(qing)体育总(zong)局、中国足(zu)协和中足(zu)联等各方职责，充分发挥职业俱乐部(bu)主体作用，提升管理水平，激发市场活力(li)，推动中国足(zu)球(qiu)职业联赛走上社会化、市场化、国际化的健康(kang)发展道路。
问：未(wei)来中国足(zu)协和中足(zu)联的关(guan)系应该怎样定位？
答：职业联赛管办分离改(gai)革(ge)的目标方向是(shi)要(yao)把职业联赛的所有权与经营权分开、监管权与运营权分开，关(guan)键是(shi)厘(li)清(qing)中国足(zu)协与中足(zu)联的职责定位，防(fang)止工作“越位”、“缺(que)位”。为做好(hao)有关(guan)制度设计，我们在深入调研、充分听取(qu)职业俱乐部(bu)意见的基础上，研究制定了《中国足(zu)协和中足(zu)联关(guan)于职业联赛相关(guan)工作的职责清(qing)单》，对双方的责权利作出了明确安排。中国足(zu)协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策(ce)制度制定权限(xian)授予中足(zu)联，不再(zai)参与职业联赛组织运营，主要(yao)通过对中足(zu)联制定的职业联赛管理重要(yao)政策(ce)制度进行备案(an)审(shen)核、负(fu)责职业联赛纠纷(fen)解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。中足(zu)联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足(zu)协，在中国足(zu)协授权下，负(fu)责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括(kuo)负(fu)责制定职业联赛发展规划、拟(ni)定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部(bu)注册和准入、职业球(qiu)员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关(guan)工作。为保持裁判工作的独(du)立性和公平性，学习(xi)借鉴国际经验，并在充分征求职业俱乐部(bu)意见的基础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足(zu)协负(fu)责。
问：中足(zu)联机构组建有哪些基本考虑？
答：中足(zu)联将按照政社分开、权责明确、依法(fa)自(zi)治的原则组建新的组织机构，包括(kuo)会员大会、理事会和三级职业联赛议事委员会、纪律与道德委员会等专项(xiang)委员会以及秘书处等机构，并设立监事。中足(zu)联理事会作为领导机构，其组成应当体现广泛代表性和专业性。首届中足(zu)联理事会共有17名理事，包括(kuo)国务院有关(guan)部(bu)门代表、体育行政部(bu)门代表、足(zu)协代表、俱乐部(bu)代表、知名足(zu)球(qiu)专业人士、社会人士和专家代表等。同时，为加强党的领导，中足(zu)联将设立党委，由体育总(zong)局党组统一领导。下一步，我们将健全(quan)中足(zu)联内部(bu)管理机制，完善内部(bu)治理机构、权力(li)运行程(cheng)序和工作规则，加强纪律约束，增强服务意识，形成依法(fa)自(zi)主管理、科学民主决策(ce)的新机制。
问：如何充分发挥职业俱乐部(bu)主体作用？
答：在完善中足(zu)联内部(bu)治理结构过程(cheng)中，我们充分尊重职业俱乐部(bu)主体地位，健全(quan)俱乐部(bu)深度协商(shang)互动、意见充分表达、广泛凝(ning)聚共识的机制，提高俱乐部(bu)在职业联赛经营管理事务中的参与度和话语权。一是(shi)作为中足(zu)联最高权力(li)机构的会员大会，主要(yao)由中超、中甲、中乙联赛各俱乐部(bu)的代表组成，负(fu)责研究中足(zu)联和职业联赛发展有关(guan)重大事项(xiang)。二是(shi)在中足(zu)联理事会中提高俱乐部(bu)代表的比例，目前(qian)俱乐部(bu)代表共9人，超过理事会的半数。三是(shi)设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会，分别(bie)由各级职业联赛的俱乐部(bu)代表组成，负(fu)责协商(shang)解决本级联赛组织和运营过程(cheng)中的常规事务，对本级联赛的相关(guan)事务和重大决策(ce)提出建议，提交理事会决策(ce)。四是(shi)中超、中甲、中乙联赛议事委员会主任作为中足(zu)联副理事长，参加中足(zu)联理事长办公会，参与研究处理中足(zu)联的日常工作。五是(shi)兼顾各方利益，在与俱乐部(bu)充分协商(shang)的基础上，逐步建立公平、合理的职业联赛商(shang)业开发和收益分配体系。通过以上制度设计，有效(xiao)维(wei)护俱乐部(bu)的合法(fa)权益，充分调动俱乐部(bu)的积极性、主动性、创造性，画出拥护改(gai)革(ge)、投身改(gai)革(ge)、促进改(gai)革(ge)的最大同心圆，汇聚共促中国足(zu)球(qiu)职业联赛健康(kang)发展的强大合力(li)。