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本(ben)报特约评论员(yuan)
“京津冀如同一朵花(hua)上的花(hua)瓣(ban),瓣(ban)瓣(ban)不同,却(que)瓣(ban)瓣(ban)同心。”11年京津冀区域经(jing)济总量(liang)连(lian)跨6个(ge)万亿元台阶的背后,既(ji)是尊重客观规律、发(fa)挥比较优势、完善空(kong)间治理的科学(xue)谋划(hua),也(ye)是坚持效益优先兼顾均衡发(fa)展,促(cu)进各类(lei)要素合理流动和高效集聚,增强创新发(fa)展动力的不懈作为。让高水(shui)平创新成果再多一些,科技成果转化再快一步,区域创新生态再活一点,体制机制改革再深(shen)一层,必将为提升京津冀协同创新动能注(zhu)入更强动力。
11年来,京津冀区域经(jing)济总量(liang)连(lian)跨6个(ge)万亿元台阶——这是2月20日举行的京津冀协同发(fa)展11周年新闻(wen)发(fa)布会上介(jie)绍的内容。过去一年,京津冀三(san)地GDP增速(su)分别达到5.2%、5.1%、5.4%,均高于全国平均水(shui)平,区域经(jing)济总量(liang)合计达11.5万亿元,引领全国高质量(liang)发(fa)展的动力源作用进一步显现。亮眼的成绩单背后,有着怎样的区域协同发(fa)展密码?
党的十八大以来,党中央从现代化建设全局出(chu)发(fa),为打造形成全国经(jing)济高质量(liang)发(fa)展的重要动力源,针对京津冀等重点区域的实际情况和发(fa)展需求,作出(chu)了(le)区域协同发(fa)展的重大战略部署。在我国一系列区域发(fa)展战略中,京津冀协同发(fa)展战略具有一定的特殊性和十分重大的战略意义(yi)。第一,它是第一个(ge)国家层面的区域战略,目标很高。第二,京津冀是围绕首都打造的世界级城市群。第三(san),北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往(wang)中心和科技创新中心这四大中心的红利是国内其他区域不具备的。第四,京津冀是北方最优的开放平台。第五(wu),京津冀是解决南(nan)北均衡问题的支点。第六,京津冀打破一亩三(san)分地,是政府治理改革的示范。
11年京津冀区域经(jing)济总量(liang)连(lian)跨6个(ge)万亿元台阶的背后,既(ji)是尊重客观规律、发(fa)挥比较优势、完善空(kong)间治理的科学(xue)谋划(hua),也(ye)是坚持效益优先兼顾均衡发(fa)展,促(cu)进各类(lei)要素合理流动和高效集聚,增强创新发(fa)展动力的不懈作为。锚定将京津冀建设成为“中国式现代化建设的先行区、示范区”,既(ji)离不开高标准高质量(liang)推进雄安新区建设,疏解北京非首都功能,加快推动北京城市副中心高质量(liang)发(fa)展,也(ye)离不开整合京津冀高端(duan)创新资(zi)源,打造我国自(zi)主创新的重要源头和原始创新的主要策源地;既(ji)少不了(le)推动交通基础设施(shi)建设与产(chan)业、城镇规划(hua)建设有机衔接,也(ye)缺不得完善京津优质教育、医疗、养(yang)老等公(gong)共(gong)服务与河北共(gong)建共(gong)享机制。
京津冀三(san)地牢牢牵住疏解非首都功能这个(ge)“牛鼻子”,推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发(fa)展,唱响京津“双城记”,“六链五(wu)群”培育见行见效,现代化首都都市圈建设全面提速(su),交通、生态、公(gong)共(gong)服务等重点领域亮点纷(fen)呈(cheng),通武廊等重点区域一体化发(fa)展不断深(shen)入,三(san)地优势互补、相互赋能,协同发(fa)展呈(cheng)现新气象。一个(ge)发(fa)展更协调、动力更澎湃、民心更凝聚的京津冀正在拔节生长(chang)。
11年京津冀区域经(jing)济总量(liang)连(lian)跨6个(ge)万亿元台阶的背后,是高端(duan)产(chan)业的快速(su)发(fa)展。去年北京、天津的高技术制造业增加值占规模以上工业的比重,分别比2014年提高11.5个(ge)和2.5个(ge)百分点,河北高新技术产(chan)业增加值占规模以上工业的比重比2013年提高10.5个(ge)百分点,需求潜力不断释放。
11年京津冀区域经(jing)济总量(liang)连(lian)跨6个(ge)万亿元台阶的背后,是协同创新、产(chan)业协作的日益深(shen)化。北京流向津冀技术合同成交额(e)累计超2900亿元,三(san)地规模以上法人单位在区域内跨省设立分支机构近万家。从构建京津冀科技成果共(gong)享库和技术产(chan)权(quan)交易联合发(fa)布机制,到区域内企(qi)业流动更加活跃,三(san)地产(chan)业结构持续优化,区域现代化产(chan)业体系的搭建日益成熟。
如果说,11年京津冀区域经(jing)济总量(liang)连(lian)跨6个(ge)万亿元台阶是建设成为“中国式现代化建设的先行区、示范区”的奠基礼(li),那么,让高水(shui)平创新成果再多一些,科技成果转化再快一步,区域创新生态再活一点,体制机制改革再深(shen)一层,必将为提升京津冀协同创新动能注(zhu)入更强动力。无(wu)论是打造更多基础研(yan)究和应用研(yan)究合作平台,促(cu)进重大科研(yan)基础设施(shi)、大型科学(xue)装置(zhi)共(gong)建共(gong)享,还是培育更多跨区域技术转移机构和技术经(jing)理人;无(wu)论是协同创新金融服务,深(shen)化区域内人才交流机制,还是推动中关村示范区政策向京津雄重点园区延伸覆盖,都还有很大的进取提升空(kong)间。
“京津冀如同一朵花(hua)上的花(hua)瓣(ban),瓣(ban)瓣(ban)不同,却(que)瓣(ban)瓣(ban)同心。”谋求区域发(fa)展新路子,打造经(jing)济社(she)会发(fa)展新的增长(chang)极,京畿大地激荡人心的发(fa)展故事还在继续书写。