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惠州市人大代(dai)表李乾国(guo)
惠州市人大代(dai)表翁国(guo)平
惠州市人大代(dai)表黄笑辉
惠州市人大代(dai)表黄文(wen)辉
惠州市政协委(wei)员田长华
2025惠州两会(hui)之热(re)话题
官方(fang)数据显示，惠州电(dian)动自行车保有量约150万(wan)辆，年发生火灾数十起。2024年10月中旬，南方(fang)都市报(bao)曾对惠州电(dian)动自行车现状进行深调研，发现电(dian)动车乱(luan)停乱(luan)放，堵塞消防通道、挤占机动车道现象严(yan)重；电(dian)动自行车充(chong)电(dian)桩(zhuang)和安全(quan)停车场配备不足，城中村飞线(xian)充(chong)电(dian)存安全(quan)隐患；电(dian)动自行车销售店(dian)非法改装车辆时有发生，国(guo)标要求时速25公(gong)里，改装车可(ke)跑时速60公(gong)里。针对上述情况，南都提出(chu)三(san)问:一问乱(luan)停乱(luan)放之苦，二问违规充(chong)电(dian)之危，三(san)问非法改装之痛，全(quan)面深入(ru)反映了惠州电(dian)动自行车治理存在的(de)难题。
2025年惠州两会(hui)上，相关问题再次引发代(dai)表、委(wei)员们热(re)议，同时代(dai)表、委(wei)员们也积极为惠州电(dian)动自行车治理难题建(jian)言献策，贡献智慧。
●惠州市人大代(dai)表李乾国(guo)
科学(xue)布局及制定(ding)充(chong)电(dian)设施和停车场建(jian)设规划
近年来(lai)，惠州市电(dian)动自行车保有量持续增长，电(dian)动自行车充(chong)电(dian)装置及停放场地与电(dian)动自行车保有量严(yan)重失(shi)衡，从而(er)衍(yan)生出(chu)推车上楼、乱(luan)停乱(luan)放、室内充(chong)电(dian)、飞线(xian)充(chong)电(dian)等行为，存在极大安全(quan)隐患。
建(jian)议由政府部门(men)牵(qian)头，科学(xue)布局，制定(ding)全(quan)市电(dian)动自行车充(chong)电(dian)设施和停车场建(jian)设规划。根据区域(yu)电(dian)动自行车保有量、人口密度、出(chu)行需求等因素(su)，科学(xue)制定(ding)充(chong)电(dian)设施及停放场所建(jian)设专项(xiang)规划，在现有住宅小区及楼宇周边，增设户外电(dian)动自行车停放充(chong)电(dian)设施。
同时，建(jian)立统一的(de)充(chong)电(dian)设施运营管理平台。推广智能充(chong)电(dian)桩(zhuang)，具备充(chong)满自停、过载保护等功能，确保充(chong)电(dian)安全(quan)。充(chong)电(dian)设施应具备防雨(yu)、防晒等功能，并(bing)配备消防器(qi)材。鼓(gu)励采用扫码支(zhi)付、预约充(chong)电(dian)等便捷方(fang)式，提升用户体(ti)验。划定(ding)专门(men)的(de)电(dian)动自行车停放区域(yu)，设置明(ming)显标识，禁止占用消防通道。鼓(gu)励建(jian)设带遮阳棚的(de)停放场地，避免车辆日晒雨(yu)淋。强化日常(chang)监管执法。公(gong)安、消防、城管等部门(men)定(ding)期开展安全(quan)检查，对存在安全(quan)隐患的(de)充(chong)电(dian)设施和停放场所责令限期整(zheng)改，确保居民生命财产安全(quan)。
●惠州市人大代(dai)表翁国(guo)平
各商圈充(chong)电(dian)设施、停放区不足，建(jian)议加大投入(ru)力度
近年来(lai)，惠州商圈日益成熟，前往各大商圈消费的(de)市民群众也越来(lai)越多。考虑到停车方(fang)便问题，不少市民群众选择驾驶电(dian)动自行车前往，部分商圈电(dian)动自行车充(chong)电(dian)设施、停放区域(yu)不足问题日益突出(chu)。比如，在江北华贸大厦经常(chang)看到电(dian)动自行车停放在人行道两侧，中间道路(lu)非常(chang)狭(xia)窄直接影响行人通行。
对此，建(jian)议政府部门(men)在条件允许的(de)情况下，引导各商圈加大对电(dian)动自行车充(chong)电(dian)设施和停车区域(yu)的(de)投入(ru)，将一些(xie)公(gong)共场所，如广场划出(chu)部分区域(yu)，作为电(dian)动自行车的(de)临时充(chong)电(dian)、停放点，多建(jian)设一些(xie)公(gong)共的(de)、免费的(de)停车区域(yu)来(lai)解决电(dian)动自行车乱(luan)停乱(luan)放问题。
此外，外卖小哥(ge)骑电(dian)动车送货，为赶时间闯(chuang)红灯现象比较严(yan)重。对此，可(ke)以(yi)多一些(xie)包容，人性化管理，但生命更(geng)宝(bao)贵，要安全(quan)生产，主管部门(men)和责任企业应加大宣传力度，提高外卖小哥(ge)的(de)安全(quan)意识，消除(chu)安全(quan)隐患，确保安全(quan)驾驶。
●惠州市人大代(dai)表黄笑辉
鼓(gu)励广大市民群众积极参与，共同治理电(dian)动自行车管理难题
电(dian)动自行车非常(chang)便利，我常(chang)骑它(ta)去买菜或(huo)到商场购物。同时我也发现违规使用电(dian)动自行车的(de)行为较常(chang)见，如不上牌、不戴头盔、闯(chuang)红灯、走机动车道等，特别(bie)是有些(xie)老(lao)人接送孩子时带着孩子闯(chuang)红灯，危险的(de)同时也对孩子造成不良影响。不难看出(chu)，部分电(dian)动自行车驾驶者安全(quan)意识不足，甚至违章违法了还认为是小事，一旦酿成大祸，将后悔莫及。
因此，我建(jian)议从源头上加强管理。首(shou)先，建(jian)议对电(dian)动自行车企业加强规范管理。企业必(bi)须取得经营许可(ke)证方(fang)可(ke)经营，必(bi)须销售正规厂家生产的(de)合格产品，不能对电(dian)动车进行改装出(chu)售；其次，建(jian)议针对电(dian)动自行车进行立法，要求驾驶员必(bi)须持证驾驶，交管部门(men)不定(ding)期开展驾驶员持证检查；再次，飞线(xian)充(chong)电(dian)现象背后原(yuan)因是充(chong)电(dian)设施不完善，无法满足群众需求，建(jian)议政府部门(men)牵(qian)头，联合有资质的(de)建(jian)设单位与街道、社区、小区物管，在人员密集公(gong)共场所、小区空旷集中区域(yu)，建(jian)设公(gong)共充(chong)电(dian)桩(zhuang)，切实解决民众充(chong)电(dian)难问题；最后，建(jian)议设置网上举报(bao)平台，给每辆电(dian)动自行车安装芯片(pian)或(huo)者专属二维码，民众发现违章违规问题可(ke)上传照片(pian)和定(ding)位举报(bao)，一经查实严(yan)肃处理。对举报(bao)属实者可(ke)适当进行精神或(huo)物质奖(jiang)励。
●惠州市人大代(dai)表黄文(wen)辉
基础设施优化完善、源头管理、社会(hui)执法监管三(san)方(fang)面综合治理
首(shou)先是完善基础设施，疏堵结合破解停放、充(chong)电(dian)难题。对有条件的(de)社区、商圈、写字楼等增设智能充(chong)电(dian)柱进行规范化停放充(chong)电(dian)点，同时强制要求新建(jian)小区按户数10％-20％比例配置充(chong)电(dian)端口，老(lao)旧小区通过改造架空层、闲置空地增设施划停放区。对有条件的(de)区域(yu)，推行现代(dai)技术AI视频监控设备，对占用消防通道等违停行为实时预警，联动城管执法系统自动取证处罚等“电(dian)子围栏”技术。
其次，强化全(quan)链条监管，开展“源头治理”，联合市场监管部门(men)清查非法改装窝点，对销售超标电(dian)池、解除(chu)限速装置的(de)商家顶(ding)格处罚并(bing)公(gong)示黑名单，严(yan)打违法违规行为。
此外，实施交警通过移动终端对已上牌车辆粘贴防伪二维码违法信息核验“一车一码”的(de)管理。对闯(chuang)红灯、飞线(xian)充(chong)电(dian)、改装等行为实行“信用积分”制度的(de)创新管理机制，并(bing)开发“全(quan)民监督(du)”微信小程序建(jian)设全(quan)民监督(du)平台，形成共治格局。
●惠州市政协委(wei)员田长华
不回避管理缺陷和漏洞，彻底进行规范
对于电(dian)动自行车存在的(de)问题，个人深有体(ti)会(hui)。比如，横冲直撞，挤占机动车道、酒后驾驶、闯(chuang)红灯、非法改装后超速驾驶、青(qing)少年飙车等。本人开车在红绿灯路(lu)口等红灯时，也有几次被载货或(huo)载人的(de)电(dian)动车碰(peng)刮，有时碰(peng)歪了后视镜，有时刮到车身，虽然不严(yan)重，但反映出(chu)驾驶人的(de)安全(quan)意识不足，他们碰(peng)刮后，不顾自身安危，加速闯(chuang)红灯走了，存在严(yan)重交通安全(quan)隐患。
针对电(dian)动自行车存在的(de)上述问题，建(jian)议相关部门(men)不回避管理缺陷和漏洞，从源头上进行彻底规范，确保驾驶人在安全(quan)情况下使用电(dian)动自行车。一是对电(dian)动自行车进行上牌管理，严(yan)禁无牌电(dian)动自行车上路(lu)；二是加大对酒驾电(dian)动自行车行为的(de)处理，抓到后依法依规处理，以(yi)减少交通事故(gu)发生；三(san)是严(yan)厉打击电(dian)动自行车改装行为，对销售商和驾驶人从重处理。