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央广网包头2月23日消息（记(ji)者邵(shao)玉琴）“幸福家庭(ting)计划”“幸福家庭(ting)计划家庭(ting)矛盾(dun)风险(xian)台账”“幸福家庭(ting)计划家庭(ting)高风险(xian)台账”“矛盾(dun)调节案例”……这(zhe)一本本“台账”记(ji)录(lu)的不仅(jin)仅(jin)是社区居民的“幸福指数”，更是社区干部心系百姓和谐家庭(ting)生活的真实写照。
黄河社区的“幸福家庭(ting)计划台账”（央广网记(ji)者 邵(shao)玉琴 摄）
“台账”里的家长里短(duan)
2月20日，在昆都仑区黄河社区活动室(shi)，一本本“台账”整齐码放在桌面上，而(er)一本“幸福家庭(ting)计划”的册子格外显眼。
翻开内页，里面是“黄河西路(lu)街(jie)道黄河社区精细化(hua)管理幸福家庭(ting)计划一一稳定性评(ping)估(gu)表”，评(ping)估(gu)表的内容包括“家庭(ting)关系”“家庭(ting)成员性格”“外部诱(you)因(yin)”等，通过(guo)多(duo)维度来测评(ping)社区居民家庭(ting)的“幸福指数”。
“小家庭(ting)是社区群众幸福生活的‘晴雨表’，更是社会大家庭(ting)的‘稳定器’，牵动着千家万户。”在社区工作(zuo)了19年的黄河社区党委书记(ji)、居委会主任唐(tang)小华是社区的“大家长”，也是居民眼里的“知心大姐”。
“家里有困难、夫妻有矛盾(dun)、邻里有纠纷，心里不痛快(kuai)，都要找‘知心大姐’唠唠，心里的结就打(da)开了。”作(zuo)为社区的“大家长”，她对辖区的情(qing)况了如指掌，辖区人(ren)口结构、重点家庭(ting)情(qing)况摸得一清二楚。
黄河社区辖有五个住(zhu)宅(zhai)小区、一个集文化(hua)娱乐餐饮一体的包头乐园商圈，有居民楼162栋，6978户，人(ren)口10857人(ren)。
由于老(lao)旧(jiu)小区公共设(she)施老(lao)化(hua)，人(ren)口结构复(fu)杂，外来人(ren)口众多(duo)，人(ren)员素质(zhi)参差不齐，鸡毛蒜皮家长里短(duan)的小矛盾(dun)比较多(duo)，矛盾(dun)调解显得尤为重要。
“家是居民生活的幸福港湾。”社区管理者认为，不管你身居何处(chu)，累了倦了都要回(hui)到自己家。所以小家是每一个在外打(da)拼的人(ren)的“栖息地”，而(er)营造和谐、温暖、平(ping)安的家庭(ting)环境是构建幸福家庭(ting)的基(ji)石和抓手。
这(zhe)是一个20多(duo)平(ping)方(fang)米的温馨小屋，配(pei)有茶桌、软椅(yi)，这(zhe)就是社区“家长里短(duan)调解工作(zuo)室(shi)”。
“知心大姐”唐(tang)小华介绍“家长里短(duan)”调节工作(zuo)室(shi)（央广网记(ji)者 邵(shao)玉琴 摄）
“来的时候还是痛哭流涕(ti)，走的时候喜笑颜开。”在唐(tang)小华看来，很多(duo)和家里闹别扭的妇女姐妹心里就是装着一股气，等走进调解室(shi)、坐下来，敞开心扉，内心的委屈在冒着热气的茶水中慢慢释放释然。
为了有效化(hua)解婚(hun)姻家庭(ting)矛盾(dun)，推动社区调解志愿队伍专业化(hua)，黄河社区把退休的有调解经(jing)验的社区主任、德高望重的五老(lao)人(ren)员、专业的法(fa)律工作(zuo)者和心理疏导(dao)专家组(zu)合(he)起来，成立了“家长里短(duan)调解工作(zuo)室(shi)”，并组(zu)建了四支(zhi)专业化(hua)解矛盾(dun)志愿者队伍，包括由巾帼志愿金牌调解能手组(zu)成“知心大姐”家庭(ting)婚(hun)姻矛盾(dun)调解志愿队、“夕(xi)阳红”青少年帮教队、“和为贵”调解队、“黄河说法(fa)”专业调解队。
此(ci)外，在社区还设(she)有“人(ren)民调解超市”“心理宣泄室(shi)”等，让百姓的排忧解难方(fang)式(shi)有了更多(duo)选择。
小布袋里装着社区“和谐力(li)量”
在社区活动室(shi)摆放着粉、蓝、绿(lu)、红、橙五种颜色的布袋，标有五个志愿者服务团体的名字。表面看，这(zhe)就是个普通的大妈(ma)买菜的布袋，里面却大有乾坤。它是五个志愿者服务团队的“代(dai)号”，代(dai)表着五支(zhi)长年活跃社区的社会服务力(li)量，他们中有社区干部、网格员，有退休老(lao)人(ren)，还有公检法(fa)司(si)的维权志愿者……
黄河社区活跃着五支(zhi)志愿者服务团队（央广网记(ji)者 邵(shao)玉琴 摄）
当然，守护黄河社区和谐幸福家园的不只是有组(zu)织的社会志愿力(li)量，还有社区的左邻右舍(she)。他们担当了邻里家庭(ting)矛盾(dun)的“嘹望者”，发现楼上楼下在吵闹，将情(qing)况反映给社会网格员、楼栋长或单元长，事后让工作(zuo)人(ren)员上门了解情(qing)况，做到家庭(ting)纠纷在社区调解室(shi)里解决，让社会问题不出社区。
该社区通过(guo)推行“三清四诊五到家”345工作(zuo)法(fa)，前期摸排做到三清，即“居民底数清、矛盾(dun)排查清、困难群体帮扶清”。充分发挥网格员、楼栋单元长的优势，以基(ji)础摸排和动态(tai)摸排相结合(he)的形式(shi)，建立了实时更新(xin)的黄河社区家庭(ting)矛盾(dun)前置预防化(hua)解“三清”台账。
针对摸排出的各类不稳定因(yin)素，社区采取分级分类的调解措施，依据研判，制定“幸福家庭(ting)计划”家庭(ting)矛盾(dun)风险(xian)等级台账。对于不同婚(hun)姻家庭(ting)、不同风险(xian)等级的对象开展不同的矛盾(dun)调解化(hua)解工作(zuo)，单独制定调解方(fang)案，“一人(ren)一对策”。
为了切(qie)实有效处(chu)理家庭(ting)矛盾(dun)，社区制定了详(xiang)细的工作(zuo)计划：低风险(xian)婚(hun)姻家庭(ting)矛盾(dun)由“知心大姐”志愿服务队进行日常关怀和早期化(hua)解；中风险(xian)家庭(ting)由街(jie)道包联(lian)领导(dao)、辖区派出所、司(si)法(fa)所、律师事务所等单位提供重点监测、法(fa)律援助和心理健康咨询，网格员要经(jing)常入户走访日常关注，确保没有恶性事件(jian)的发生；高风险(xian)对象则由街(jie)道党工委书记(ji)、副(fu)书记(ji)为主要牵头人(ren)，整合(he)社区资源进行全面帮扶，争取让风险(xian)对象早日走出生活阴霾，降低风险(xian)等级。
让“幸福家庭(ting)”计划向阳而(er)生
唐(tang)小华介绍妇联(lian)组(zu)织是如何发挥“领头雁”的作(zuo)用（央广网记(ji)者 邵(shao)玉琴 摄）
近年来，黄河社区发挥妇联(lian)组(zu)织“领头雁”的作(zuo)用，围绕铸牢中华民族共同体意识为主线，建设(she)“红石榴(liu)家园”，坚持把维护妇女儿童的合(he)法(fa)权益，创建“幸福家庭(ting)”作(zuo)为社区妇联(lian)参与社会治理、促进社会稳定的切(qie)入点。通过(guo)做好、做实、做活小家庭(ting)平(ping)安大文章，努力(li)将婚(hun)姻家庭(ting)矛盾(dun)化(hua)解在萌芽状态(tai)，积极构建幸福、平(ping)安、和谐的社区生活环境。
据“台账”记(ji)录(lu)，几年来，黄河社区累计接访婚(hun)姻家庭(ting)矛盾(dun)574人(ren)次，建立问题家庭(ting)“一对一”台账65户，并与29户问题家庭(ting)签约跟踪(zong)监管，制定了长期帮扶计划，帮助4名因(yin)家庭(ting)婚(hun)姻矛盾(dun)失学(xue)儿童重返学(xue)校，为3名受到家暴的妇女提供了法(fa)律援助。
同时，社区建立就业创业服务站，为243名妇女提供了职业培训，并组(zu)织了就业招聘会，帮助173名有求职愿望的妇女成功走上了工作(zuo)岗位。
唐(tang)小华告诉记(ji)者，这(zhe)些举措不仅(jin)增强(qiang)了妇女的社会适应能力(li)，还有效减(jian)少了家庭(ting)婚(hun)姻矛盾(dun)的发生，也让妇女儿童时刻感受到妇联(lian)组(zu)织的温暖和关怀，真正(zheng)让“幸福家庭(ting)”计划向阳而(er)生。