其中，京(jing)东宣布自2025年3月1日起将逐步(bu)为外卖全(quan)职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。就在2月11日，京(jing)东还启动“品质堂(tang)食(shi)餐饮商家(jia)”招募，对2025年5月1日前(qian)入驻(zhu)的商家(jia)全(quan)年免佣金，明确入局外卖行业。

美团宣布将为全(quan)职及稳(wen)定兼职骑手缴纳社保，预计(ji)2025年二季度（4月份）开始实(shi)施。据(ju)了解，自2023年以来，美团就骑手缴纳养老保险等社保方案做了相关研究(jiu)，并选择不同(tong)区域不同(tong)城市进行深入调研并形成了初步(bu)试点方案，目(mu)前(qian)正在搭建骑手社保相关的信息系统，逐步(bu)为全(quan)职及稳(wen)定兼职骑手缴纳社保。

继上线防(fang)疲劳机制、取(qu)消超时扣款之后，这也是美团近年来完善新就业群体社会保障的又(you)一举措。公开信息显示，自2022年7月以来，美团率先为新就业群体缴纳了新型职业伤害保费，目(mu)前(qian)已出资14亿元为7个试点省市骑手缴纳职业伤害保障，未来将进一步(bu)覆盖到所有省市的所有骑手。从美团公布的社保方案信息来看，其将覆盖全(quan)职和稳(wen)定兼职骑手。这项计(ji)划的覆盖范围(wei)更广，改(gai)革的力度也更强，预计(ji)将覆盖超百(bai)万(wan)骑手。同(tong)时，从最开始美团在人社部等部门指导下试点的职业伤害险，到如今的养老保险等社会保险落地，这种“先行先试”的探索，也填补了新就业群体社会保障的制度空白，是行业的一大进步(bu)。

2月20日，饿(e)了么发(fa)布信息，从2023年2月起，饿(e)了么与生态伙伴一起按计(ji)划在部分城市展开试点，为饿(e)了么蓝骑士缴纳社保，并持续加(jia)大对稳(wen)定骑手的专项补贴力度和范围(wei)。未来将继续落实(shi)政策倡(chang)导和要求的各项新就业群体社保方案，全(quan)面加(jia)快推进外卖骑手全(quan)方位权益保障。另据(ju)介绍，饿(e)了么已经(jing)在全(quan)国首批(pi)7个省市启动新就业形态人员职业伤害保障试点，全(quan)量足额为骑手缴纳保费，未来将继续在更多城市推进“新职伤”保险覆盖。

一般来说，很多骑手并非与平台直(zhi)接签订传统意义上的劳动合同(tong)，而(er)是通过与第三方劳务公司(si)签订劳务协(xie)议或者与平台旗下的配送合作商签订合作协(xie)议等方式开展工作。从市场(chang)角度来看，平台企业为了快速拓展业务、应对不同(tong)地区和时段的订单(dan)波动，选择这种合作形式可以更灵活(huo)地控制人力成本，同(tong)时也能满足众多有灵活(huo)用工需(xu)求的人员加(jia)入。但这种合作形式与传统劳动合同(tong)关系存在差异，导致部分劳动者的劳动权益保障界限不够清(qing)晰(xi)。

为支持和规范发(fa)展新就业形态，加(jia)强新就业形态劳动者权益保障，人力资源和社会保障部于2021年发(fa)布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》提出的“劳动三分法”是一种创(chuang)新性的分类(lei)方法，通过建立平台经(jing)济下的灵活(huo)就业人员权益保障制度，旨在更好地适应灵活(huo)就业的发(fa)展趋势。

“逐步(bu)健全(quan)外卖骑手等新就业形态人员的社会保障体系是一个必然趋势。”中国社会科学院政治学研究(jiu)所副研究(jiu)员、中国社会科学院大学政府管(guan)理学院副教授陈明认(ren)为，互联(lian)网平台企业作为8400万(wan)新就业形态人员的核心依托力量，必须要有自己的责任与担当。社会保障体系的健全(quan)有其复杂性，特别要注意区分灵活(huo)就业人员、农民工、新就业形态人员的劳动关系的差异。对于新就业形态人员中全(quan)职稳(wen)定就业的，针(zhen)对他们的社保实(shi)际与工厂化体系下职工社保无(wu)异。而(er)一些(xie)兼职稳(wen)定骑手，这部分人规模很大，但不是现有的社保体系能够覆盖的。

专家(jia)称有助外卖配送成稳(wen)定职业

目(mu)前(qian)，外卖骑手等新就业者中已经(jing)形成了相对清(qing)晰(xi)的“专业”和“兼职”的群体划分。不少骑手在积累了相关经(jing)验和技能后，已成为稳(wen)定从业者，也有很多被骑手认(ren)为，当前(qian)职业只是一份具(ju)有过渡性质的工作。

“90后”张华是一名外卖平台的全(quan)职骑手，从河北老家(jia)到北京(jing)跑外卖，他希(xi)望能有更多收入的同(tong)时，也能感受到更多社会保障，“我(wo)做骑手有几年，无(wu)论是我(wo)还是身边的骑手，都会觉得送外卖不是一个长久的工作，原因是感觉没有保障，如果能有五险一金或者社保，可能会留住更多骑手长期稳(wen)定地从事这项工作。”

“这对骑手是一项非常有利的事。”从事外卖骑手职业8年的叶书玲认(ren)为，这既是对骑手这一职业的肯定，也有助于让这一职业实(shi)现更加(jia)规范发(fa)展，“骑手得到更多肯定或者认(ren)可，才会觉得这是一份稳(wen)定的职业。”

外卖骑手王勇是一名兼职骑手，他之所以跑兼职是想更灵活(huo)地跑单(dan)，也能有更多收入。他也直(zhi)言，“平台给全(quan)职骑手缴纳社保或许会吸引不少骑手转(zhuan)成专职骑手，尤(you)其是30岁以上的骑手，会感受到更多职业保障，让骑手这个职业从大家(jia)普遍认(ren)为的‘过渡期’转(zhuan)向(xiang)‘稳(wen)定期’。”

新京(jing)报记者采访多位骑手均对缴纳五险一金（社保）的举措表示积极的想法，不过也有一些(xie)骑手会有顾虑(lu)，一方面担心公司(si)方转(zhuan)嫁这项费用到骑手，是否因此会影响跑单(dan)的费用，也有骑手表示会算一算自己的经(jing)济账，“骑手流动性很强，不少人做骑手是为了解决眼前(qian)的资金问题，对现金流更看重(zhong)，如果不打(da)算长期从事骑手职业，可能会有更多想法。”骑手林明说。

“从对骑手需(xu)求的调研看，骑手更关注收入、工作时长安排等，此前(qian)对于社保的需(xu)求没有被完全(quan)激(ji)发(fa)出来。平台企业宣布缴纳相关保障福利后，骑手这方面的需(xu)求或许会被激(ji)发(fa)，也需(xu)要进一步(bu)观察(cha)。”首都经(jing)济贸易大学劳动经(jing)济学院副教授、中国新就业形态研究(jiu)中心主任张成刚认(ren)为，在整个新就业形态劳动者领域中，各平台都在加(jia)强劳动者权益保障措施，只是力度大小和节奏(zou)快慢有区别。整体上在逐步(bu)提升，但需(xu)要一个过程。

中国商业联(lian)合会专家(jia)委员会委员、北京(jing)商业经(jing)济学会常务副会长赖阳对新京(jing)报记者表示，外卖行业发(fa)展之初骑手用工采取(qu)的是众包、分包等轻资产模式，从自由度和行业门槛看是一个很好的尝试，随着我(wo)国社保体系建设不断健全(quan)完善，对于骑手而(er)言，企业为员工缴纳相关社保福利，即一定程度上有助于减轻职业发(fa)展的不确定性，同(tong)时医疗、养老等相关权益保障也能减轻骑手的压力，既是社会责任的体现，也有助于推动行业健康规范化发(fa)展。

实(shi)施细节待进一步(bu)探索

陈明表示，对于骑手等新就业群体，在“不完全(quan)劳动关系”下如何缴纳社保等，目(mu)前(qian)还没有明确的办(ban)法和制度，这部分人的社保体系建立就需(xu)要深入探索。

从公开数据(ju)来看，当前(qian)国内外卖骑手数量已经(jing)超过1100万(wan)，其中美团年活(huo)跃骑手超过700万(wan)，饿(e)了么超400万(wan)。根(gen)据(ju)美团研究(jiu)院数据(ju)显示，在2023年745万(wan)的骑手中，高频（全(quan)年接单(dan)在260天以上）接单(dan)骑手占到总人数的11%。这也意味着，如果以此推算平台高频骑手接近100万(wan)人，缴纳社保的企业年成本也会有较大增长。

除了用工成本，在为骑手缴纳的过程中还有不少技术操作细节需(xu)要探究(jiu)。张成刚说，例(li)如外卖骑手大部分是农村户口，因此涉及城乡差异和跨区域问题。目(mu)前(qian)养老由省级(ji)统筹，而(er)很多劳动者属于跨区域劳动。有不少跨区域劳动者在老家(jia)缴纳了一份新农合保险，如果平台为骑手再次缴纳养老保险，骑手也需(xu)要承担部分费用，而(er)骑手未必希(xi)望再缴纳一份保险。对于这类(lei)情况，平台将采取(qu)何种措施，仍然需(xu)要在实(shi)践中进一步(bu)确认(ren)。

赖阳认(ren)为，社保对骑手尤(you)其是专职骑手是有长远益处的，骑手的劳动权益得到更好保障，也会通过更好的服务助力企业可持续发(fa)展。

（应骑手要求，以上骑手张华、王勇、林明均为化名。）

新京(jing)报记者 秦胜南

编辑 唐(tang)峥

校对 柳宝(bao)庆