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为贯(guan)彻落(luo)实全面、规范、透明的(de)预算管理制度，保障(zhang)公众的(de)知情权、参(can)与权和监督权，2月21日，全市(shi)197家市(shi)级(ji)部门按照(zhao)“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的(de)“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站统一“晒(shai)预算”。
北京(jing)青年报记者(zhe)了解到，今(jin)年本市(shi)进一步将民生改善、城市(shi)发展(zhan)、科(ke)技创新、环境保护等方面的(de)“大(da)事”“新事”纳入重(zhong)点项目公开范围，主(zhu)动接受社会监督。强化分类保障(zhang)，从严从紧控制非重(zhong)点、非刚性(xing)、非急需支出，下更大(da)力气盘活存量(liang)，腾挪更多(duo)资金为重(zhong)大(da)改革、重(zhong)点工程、重(zhong)大(da)项目提供坚实财力保障(zhang)。
加大(da)专(zhuan)项和共同事权转移支付绩效信息公开力度
市(shi)财政局相(xiang)关负责人介(jie)绍(shao)，此次公开的(de)市(shi)级(ji)部门预算主(zhu)要包括部门文字说明和预算报表两部分。其中：文字说明主(zhu)要是(shi)结合公众关注焦点，对(dui)各部门的(de)基本职责、机构设置情况、部门收入资金来源、“三公”经费预算增减情况、重(zhong)点支出项目等重(zhong)点事项进行(xing)说明，并对(dui)专(zhuan)业性(xing)较强的(de)名词(ci)进行(xing)解释，让(rang)公众看得更明白，了解得更清楚。部门预算报表共计14张(zhang)，主(zhu)要反映市(shi)级(ji)部门的(de)收支预算、财政拨(bo)款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息、项目支出绩效目标等情况。“结合市(shi)对(dui)区(qu)转移支付提前下达情况，涉及市(shi)对(dui)区(qu)专(zhuan)项或共同事权转移支付资金的(de)部门，还将公开专(zhuan)项或共同事权转移支付绩效目标表。”相(xiang)关负责人表示(shi)，本市(shi)通过预算报表全面反映部门的(de)收支总体(ti)情况、财政拨(bo)款收支情况，以及项目支出绩效目标等。
民生改善等“大(da)事”“新事”重(zhong)点公开
该负责人介(jie)绍(shao)，本次市(shi)级(ji)部门预算公开为统一部署，公开范围全覆盖。本市(shi)严格执(zhi)行(xing)预算法及其实施条例、政府信息公开条例等规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的(de)总体(ti)原则，2025年，除经批准的(de)涉密部门外，所有使用财政资金的(de)197家市(shi)级(ji)部门，全部公开部门预算。
同时，本次市(shi)级(ji)部门预算公开拓展(zhan)内容(rong)，公开信息更丰富。市(shi)财政局介(jie)绍(shao)，在落(luo)实中央(yang)要求，公开各部门职责、机构设置情况、部门收支情况、政府采购预算等“规定动作”的(de)基础上，2025年，本市(shi)拓展(zhan)公开市(shi)对(dui)区(qu)共同事权转移支付项目绩效目标，包括预算安排(pai)情况、年度总体(ti)绩效目标、绩效指标值(zhi)等信息，进一步提高预算公开内容(rong)的(de)完整性(xing)。
此外，本市(shi)今(jin)年细化项目，重(zhong)点支出更详实。“本市(shi)在项目预算公开方面一直(zhi)走在全国前列，对(dui)社会关注度高的(de)重(zhong)点支出和重(zhong)大(da)投资项目，详细公开预算安排(pai)、政策(ce)依据、绩效目标、资金投向(xiang)等”，市(shi)财政局表示(shi)，2025年，本市(shi)进一步将民生改善、城市(shi)发展(zhan)、科(ke)技创新、环境保护等方面的(de)“大(da)事”“新事”纳入重(zhong)点项目公开范围，主(zhu)动接受社会监督。
腾挪更多(duo)资金给重(zhong)大(da)改革、重(zhong)点工程、重(zhong)大(da)项目
编制完整详细的(de)预算是(shi)做好预算公开的(de)前提，也是(shi)预算管理全链条的(de)基础一环。该负责人介(jie)绍(shao)，2025年本市(shi)部门预算编制突出“综合统筹、分类保障(zhang)、提质增效、风险防控”四个特点。
在强化综合统筹方面。本市(shi)综合运用政府预算、债务资金、政府投资基金、部门自有资金等各类资金资源，积极争取国家政策(ce)资金支持，努力实现综合可用财力稳定增长。在强化分类保障(zhang)方面。本市(shi)坚持公共财政取之于民、用之于民，党政机关持续过紧日子，从严从紧控制非重(zhong)点、非刚性(xing)、非急需支出，下更大(da)力气盘活存量(liang)，腾挪更多(duo)资金为重(zhong)大(da)改革、重(zhong)点工程、重(zhong)大(da)项目提供坚实财力保障(zhang)。在强化提质增效方面，坚持绩效导向(xiang)，推动事前绩效评(ping)估、成本预算绩效分析和预算管理深(shen)度融合，加强重(zhong)点领域成本管控，动态调整优化存量(liang)政策(ce)，提升财政资金配置效率和使用效益。在强化风险防控方面，加强中长期(qi)分析研判，探索开展(zhan)财政承受能力评(ping)估，推动财政可持续发展(zhan)。更好统筹发展(zhan)和安全，强化重(zhong)点领域隐患排(pai)查和风险防控，兜牢“三保”底线(xian)，确保财政安全运行(xing)。
文 | 北京(jing)青年报记者(zhe) 武文娟
题图 | 视觉(jue)中国
编辑 | 杜小溪
监制 | 王子轩