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“地球上最富有的人，被(bei)授权拆解庞(pang)大的联邦官(guan)僚机构——削减预算(suan)、削弱公务员队伍，并(bing)剥夺独立机构阻碍总统目标的能(neng)力(li)。”——《时代(dai)》周刊(kan)
美国总统1月20日(ri)宣(xuan)誓就职(zhi)当天签署行政令，组建(jian)名为“政府效(xiao)率部（DOGE）”的顾问委员会，由特斯拉首(shou)席执行官(guan)埃隆·马斯克牵头(tou)，旨在(zai)削减政府开(kai)支。政府效(xiao)率部成立一(yi)个月，“查账(zhang)风暴”愈刮愈烈，而这仅仅只(zhi)是开(kai)始。
“瘦身”四招
“矩阵正在(zai)被(bei)重新编程”，2月13日(ri)，马斯克在(zai)社交媒体上借(jie)用电影《黑(hei)客帝国》中的一(yi)句台词，暗示他的“瘦身”举措将给华盛顿带来“翻天覆(fu)地”的变化(hua)。
成立一(yi)个月以来，马斯克领(ling)导的政府效(xiao)率部主(zhu)要工作集中在(zai)四个方面。
1. 推动人事改革(ge)
特朗普(pu)2月11日(ri)签署行政令，进一(yi)步推进美国联邦政府大规模减员工作。
此次大裁员计划一(yi)方面向联邦雇员提供“买(mai)断”计划推动其主(zhu)动辞职(zhi)，另一(yi)方面解雇试用期员工。据(ju)路透社14日(ri)报道(dao)，已有超过9500名联邦雇员遭解雇。另有约7.5万人参(can)与“买(mai)断”计划。
裁员清单包括：
美国务院2月12日(ri)要求全球各地的美国大使馆规划裁员方案(an)。
当地时间13日(ri)，一(yi)个美国工会称美国教育(yu)部12日(ri)解雇了至少39名处于(yu)一(yi)年试用期的员工，包括特殊教育(yu)专家和学生援助官(guan)员等(deng)。
当地时间13日(ri)，美国退伍军人事务部宣(xuan)布解雇1000多(duo)名员工。
消息人士透露，美国内(nei)政部已裁员约2200人。
美国林业(ye)局将解雇约3400名新雇员。
美国国家公园(yuan)管理局将裁撤约1000个职(zhi)位。
美国环境保护署称，已解雇388名员工。
美国国家航空(kong)航天局消息人士透露，包括火箭科学家在(zai)内(nei)的约1000名新雇员工将下岗，不排(pai)除更大范围裁员。
美国农业(ye)部两家研究机构的试用期工作人员已被(bei)解雇，但尚不清楚有多(duo)少工作人员受到(dao)此次解雇的影响。
当地时间15日(ri)，政府效(xiao)率部已向美国数字服务办(ban)公室的十多(duo)名工作人员发送(song)解雇通(tong)知。
一(yi)些官(guan)员预计美国卫生与公众服务部将解雇其下辖机构总计5200名试用期员工。卫生与公众服务部下辖机构包括药管局、国家卫生研究院、疾病控制和预防中心。要求匿名的知情人士14日(ri)告诉美联社，疾控中心预计裁员近1300人。截(jie)至16日(ri)午后，已有约700人收(shou)到(dao)裁员通(tong)知。
有消息显示，美国国家税务局预计最早(zao)于(yu)19日(ri)开(kai)始启动裁员。知情人士称，该部门已确(que)定可裁员至少7500人。
负责自然(ran)灾害应急(ji)处置的联邦紧急(ji)事务管理局及其上级机关国土安全部也将启动裁员，数以百计的资深雇员可能(neng)被(bei)裁。知情人士称，裁员计划针对“未(wei)与特朗普(pu)结(jie)盟”的人。
五角(jiao)大楼18日(ri)也迎来了政府效(xiao)率部团队。据(ju)美联社报道(dao)，政府效(xiao)率部职(zhi)员当天开(kai)始接收(shou)国防部试用期员工名单。暂不清楚涉及关键(jian)岗位的试用期员工是否(fou)被(bei)裁。知情人士称，裁员只(zhi)涉及文职(zhi)人员，不涉及现役(yi)军人。
目前(qian)，唯一(yi)逃过大规模裁员命运的联邦部门似乎是美国国家核安全管理局。隶属能(neng)源部的国家核安全管理局13日(ri)被(bei)勒令裁员350人，但因多(duo)数拟裁撤人员参(can)与核项目，此次裁员稍(shao)后取消。
2. 削减无效(xiao)开(kai)支
除了大规模裁减联邦雇员，政府效(xiao)率部还参(can)与叫停租赁闲置办(ban)公楼、取消已经签订的合同，以节约资金。
政府效(xiao)率部与负责管理政府大楼的总务管理局（GSA）合作，寻找可以取消或到(dao)期的租约。政府效(xiao)率部此前(qian)发布的工作明细提到(dao)，GSA终止三份几乎空(kong)置的办(ban)公空(kong)间租约，节省160万美元。
政府效(xiao)率部2月14日(ri)发布的最新数据(ju)称，取消了10个机构签订的586份合同，合同上限最高为21亿美元，其中包括一(yi)份近820万美元的合同，预估至少节省了4.45亿美元。由于(yu)这一(yi)消息是在(zai)当地时间2月14日(ri)发布的，该部门在(zai)社交媒体上称这是给美国纳税人的“情人节礼物”。
3. 去“多(duo)元化(hua)（DEI）”
DEI由“多(duo)元化(hua)、平等(deng)和包容”（Diversity、Equity、Inclusion）三个英文单词的首(shou)字母简写而成，旨在(zai)促进工作场所和教育(yu)机构中所有人的公平待(dai)遇及充分参(can)与。DEI计划也得到(dao)民主(zhu)党的支持和推行，要求不同机构和公司增加不同背景、不同文化(hua)的人员。
马斯克此前(qian)在(zai)社交平台上表示，“DEI只(zhi)是种族(zu)主(zhu)义的另一(yi)种说法。任何使用这个词的人都应该感到(dao)羞耻。”
政府效(xiao)率部成立第二天（1月21日(ri)），就裁撤了“首(shou)席多(duo)元化(hua)官(guan)员执行委员会”。当天，马斯克在(zai)社交平台上宣(xuan)布，政府效(xiao)率部“已经删(shan)除了”该机构网站(zhan)。
此后，政府效(xiao)率部又在(zai)当地时间1月31日(ri)宣(xuan)布，通(tong)过取消104份DEI相关合同，将节省超过10亿美元的开(kai)支。
2月15日(ri)，政府效(xiao)率部在(zai)社交媒体上发文称，已致信全美50个州的教育(yu)部门，通(tong)知他们必须在(zai)14天内(nei)取消所有公立学校的DEI计划，不遵守规定的机构可能(neng)会面临失去联邦资金的风险。
4. 暂停对外援助
1月20日(ri)宣(xuan)誓就任美国总统后，特朗普(pu)签署行政令，要求所有对外援助暂停90天，以评(ping)估项目是否(fou)有效(xiao)、是否(fou)与本届(jie)政府对外政策保持一(yi)致。
美国国际开(kai)发署（USAID）是美国联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职(zhi)机构，受美国国务院业(ye)务指导。近日(ri)，美国国际开(kai)发署成为特朗普(pu)政府重点整改目标。当地时间2月7日(ri)，特朗普(pu)在(zai)社交媒体平台发文称，美国国际开(kai)发署资金的使用方式“完全无法解释”，且很多(duo)都是“欺诈(zha)行为”，腐(fu)败程度“前(qian)所未(wei)有”。
据(ju)美国国会有关机构数据(ju)，美国国际开(kai)发署全球雇员超过万人，其中三分之(zhi)二在(zai)海外工作。特朗普(pu)政府已要求将该机构全球雇员“行政休(xiu)假”。美国媒体报道(dao)，长期以来，美国国际开(kai)发署以对外援助为名，资助干(gan)涉他国内(nei)政等(deng)活动。据(ju)路透社报道(dao)，在(zai)此番改革(ge)风暴中，美国国际开(kai)发署“几乎完全”被(bei)撤。
本月初，马斯克点名批评(ping)了美国国家民主(zhu)基金会（National Endowment for Democracy，简称NED），称其“腐(fu)败猖獗”、并(bing)且“犯下罪行，不会逃脱惩罚”，是“必须解散(san)的邪(xie)恶组织”。目前(qian)，美国国家民主(zhu)基金会已被(bei)禁止从(cong)美国财(cai)政部获得资金，NED扶持的多(duo)个组织已经开(kai)始裁员。据(ju)美媒援引(yin)消息人士的说法，该组织“已经发不出工资”。
旧招新用 能(neng)否(fou)奏效(xiao)？
事实上，美国联邦政府的行政改革(ge)几乎贯穿了整个20世(shi)纪，其核心始终是精简机构、节约开(kai)支、提高效(xiao)率，总统通(tong)过设(she)置专门顾问委员会遏制政府浪费的情况也并(bing)不少见。
例如，时任共和党籍总统罗纳德·里根1982年组建(jian)一(yi)个“私营领(ling)域杰出专家”团队（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也称格雷斯委员会 ），通(tong)过私营部门对政府部门进行审计调(diao)查和提供建(jian)议来提升政府效(xiao)率。18个月后，这一(yi)团队发表报告，但报告多(duo)数建(jian)议并(bing)未(wei)付诸实施。按路透社说法，美国历史上，旨在(zai)遏制政府浪费的顾问委员会通(tong)常高调(diao)登场，但最终收(shou)效(xiao)甚微。
法新社说，特朗普(pu)和马斯克先前(qian)均宣(xuan)称，政府效(xiao)率部能(neng)省下2万亿美元的联邦政府开(kai)支。但多(duo)数专家认为，除非大幅削减关键(jian)社会服务或福利，否(fou)则这一(yi)目标不太现实。
特朗普(pu)的外部顾问斯蒂芬·穆尔(er)说，他从(cong)里根时代(dai)就开(kai)始致力(li)于(yu)缩小政府规模。“但宪(xian)法到(dao)底赋予总统多(duo)少权力(li)，让他自己全权重组整个政府？”穆尔(er)说，“我们正在(zai)走向帝王式总统制。这是否(fou)是件好(hao)事还有待(dai)观(guan)察。”
“查账(zhang)”清单 未(wei)完待(dai)续
△美国政府效(xiao)率部贴(tie)文截(jie)图
政府效(xiao)率部此前(qian)发文称，该部门每天为美国节省约10亿美元，并(bing)称需要将节省数额提高到(dao)每天30亿美元以上。
△政府效(xiao)率部官(guan)方网列出的“查账(zhang)”清单
上周，美国政府效(xiao)率部官(guan)方网站(zhan)正式上线(xian)使用。根据(ju)该网站(zhan)发布的声明，截(jie)至2025年2月17日(ri)，该部预计节约总额为550亿美元，其中包括取消租赁协议和合同或重新谈判、出售(shou)资产、取消补助金、裁员等(deng)。而这距(ju)离该部门此前(qian)设(she)定的目标显然(ran)还有距(ju)离。
数据(ju)存(cun)疑(yi) 8000000000美元“水份”大
△政府效(xiao)率部此前(qian)发布的数据(ju)被(bei)质疑(yi)“造假”
△多(duo)家美媒指出，政府效(xiao)率部公布的数据(ju)存(cun)在(zai)错误
虽然(ran)政府效(xiao)率网站(zhan)希望通(tong)过大量(liang)数据(ju)来展(zhan)现改革(ge)成效(xiao)，然(ran)而却被(bei)曝出数据(ju)“造假”。美国福布斯网站(zhan)19日(ri)发布的最新文章将政府效(xiao)率部的成果称为“最大骗局和谎言”。多(duo)家美媒同日(ri)指出，政府效(xiao)率部公布的数据(ju)存(cun)在(zai)错误，其中一(yi)份合同被(bei)错误标记为80亿美元，之(zhi)后在(zai)联邦数据(ju)库中金额被(bei)更正为只(zhi)有800万美元。
美媒此前(qian)发布的《改革(ge)政府计划》提到(dao)，政府效(xiao)率部将在(zai)2026年7月4日(ri)消除自身存(cun)在(zai)的必要性。马斯克和拉马斯瓦米在(zai)该报告中称，“在(zai)美国建(jian)国250周年之(zhi)际，没有比为我们国家交付一(yi)个让建(jian)国者骄傲的联邦政府更好(hao)的生日(ri)礼物了”；特朗普(pu)早(zao)前(qian)也表示，政府效(xiao)率部将在(zai)2026年7月4日(ri)发布最后一(yi)份报告。
原定与马斯克共同执掌政府效(xiao)率部的拉马斯瓦米如今已经退出。美国新墨西哥(ge)、密歇根和罗德岛等(deng)14个民主(zhu)党主(zhu)政州的总检察长2月13日(ri)起(qi)诉特朗普(pu)政府“非法授权”马斯克。美国哥(ge)伦比亚特区(qu)联邦地区(qu)法院法官(guan)塔尼娅·丘特坎18日(ri)做(zuo)出裁决，拒绝(jue)下令禁止马斯克领(ling)导的政府效(xiao)率部直接解雇联邦雇员及访问政府数据(ju)库。
截(jie)至目前(qian)，美国多(duo)家联邦法院正在(zai)受理约20起(qi)针对马斯克的诉讼(song)。按美联社说法，鉴于(yu)政府效(xiao)率部已成为多(duo)起(qi)诉讼(song)被(bei)告，特朗普(pu)近期开(kai)始淡(dan)化(hua)马斯克在(zai)政府效(xiao)率部的作用，称其并(bing)非正式负责人，只(zhi)是自己的高级顾问。至于(yu)这份“大礼包”能(neng)否(fou)达到(dao)预期效(xiao)果，或许要在(zai)一(yi)年多(duo)后见分晓。
监制丨郑弘
制片人丨赵新宇
主(zhu)编丨崔翀
编辑丨张敏