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习近平总书记指出：“中国具(ju)有社会主义市场经济的体(ti)制优势、超大规模市场的需求优势、产业体(ti)系(xi)配(pei)套完(wan)整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家(jia)的人(ren)才优势，经济发(fa)展具(ju)备强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻揭示了我(wo)国经济发(fa)展的广阔空间，指明了我(wo)国在(zai)新能源领域(yu)取得跨越式发(fa)展成就的关键因(yin)素。在(zai)更(geng)高水(shui)平上持(chi)续推(tui)动我(wo)国新能源高质量发(fa)展，必须充分发(fa)挥这一系(xi)列重要优势，深入贯彻落实习近平总书记提出的“四(si)个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略，为中国式现(xian)代化建设提供安全可(ke)靠(kao)的能源保障。
我(wo)国新能源发(fa)展取得显著成就
新时代以来，我(wo)国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发(fa)展之路，能源转型(xing)发(fa)展不断迈上新台阶。新能源领域(yu)不断实现(xian)跨越式发(fa)展，为经济发(fa)展注入了新动能，为能源保供贡(gong)献了新力量，为全球能源转型(xing)提供了新方案。
能源结构(gou)转型(xing)取得历史性突破(po)。截至2023年底，风电、光伏发(fa)电装机规模比10年前增长了10倍，连续多年稳居世界第一，约占全球的40%。可(ke)再生能源年发(fa)电量达(da)到3万亿千瓦时左右，约占全社会用电量的1/3，其中，风电、光伏发(fa)电量超过全国城乡居民(min)生活用电量。2023年清洁能源消(xiao)费比重达(da)到26.4%，比10年前提高10.9个百分点，绿电消(xiao)费比重达(da)到36%左右。
新能源产业竞争力持(chi)续增强。2023年，我(wo)国量产先进(jin)光伏电池转换(huan)效率(lu)达(da)到25.5%。兆瓦级风电整机已形成多条达(da)到国际(ji)先进(jin)水(shui)平的成熟技术路线。新能源车用动力电池在(zai)电池能量密(mi)度、寿命(ming)和安全性等技术指标上位(wei)居世界前列。2023年新能源汽车出口同比增长77.6%，出口量居全球首位(wei)。我(wo)国新能源产品以质优价廉的高性价比，在(zai)国际(ji)市场中具(ju)有明显竞争优势，赢得了不同国家(jia)、不同层次消(xiao)费者的广泛赞(zan)誉和认可(ke)。
新能源对绿色低碳转型(xing)贡(gong)献不断提升(sheng)。经过多年发(fa)展，我(wo)国多项新能源技术和装备制造水(shui)平已经全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体(ti)系(xi)，为全球应对气候变化带来新的希望。2023年，全球可(ke)再生能源新增装机5.1亿千瓦，我(wo)国贡(gong)献超一半。2022年，我(wo)国的可(ke)再生能源发(fa)电量与出口的风电、光伏产品，合计贡(gong)献减排量超过28亿吨(dun)二氧化碳当量，约占全球同期可(ke)再生能源折(she)算碳减排量的41%。国际(ji)可(ke)再生能源署(shu)报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发(fa)电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。
新能源国际(ji)合作稳步推(tui)进(jin)。截至目前，我(wo)国已与100多个国家(jia)和地区(qu)开展了绿色能源项目合作，我(wo)国在(zai)境外的绿色低碳能源投资已经超过传统能源投资。我(wo)国与欧(ou)盟、东(dong)盟、阿盟等持(chi)续深化清洁能源技术创新合作，合作成果惠及(ji)多国人(ren)民(min)。建立“一带一路”能源合作伙伴关系(xi)、全球清洁能源合作伙伴关系(xi)等机制。我(wo)国企业的海外清洁能源投资涵(han)盖风电、光伏发(fa)电、水(shui)电等主要领域(yu)，帮(bang)助(zhu)其他国家(jia)实现(xian)减碳目标，创造了新的产业与就业，促进(jin)了共同发(fa)展繁荣。
新能源发(fa)展充分体(ti)现(xian)中国经济显著优势
新时代以来我(wo)国新能源领域(yu)取得跨越式发(fa)展，是中国经济体(ti)制优势、需求优势、供给优势、人(ren)才优势的生动注脚和鲜活案例。
体(ti)制优势是根本保证。习近平总书记指出：“党的坚强领导，我(wo)国社会主义制度能够集中力量办(ban)大事的制度优势，是实现(xian)经济行稳致远、社会安定的根本保证。”发(fa)展新能源产业关键在(zai)于培育新质生产力，社会主义市场经济体(ti)制是最能激发(fa)社会生产力潜能的经济体(ti)制。我(wo)国新能源产业实现(xian)从小到大到强的发(fa)展，离不开社会主义制度集中力量办(ban)大事的有力保障。2000年以来，中国研发(fa)投入平均每年增长14.2%，核心技术进(jin)步推(tui)动产业不断高端化、智能化、绿色化发(fa)展。
需求优势是动力源泉。习近平总书记指出：“未来一个时期，我(wo)国国内市场主导经济循环(huan)的特征会更(geng)加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。”我(wo)国作为一个具(ju)有14亿多人(ren)口规模、130多万亿元(yuan)国内生产总值的庞大经济体(ti)，是全球最重要的消(xiao)费市场之一，人(ren)民(min)群众迈向高品质生活的需求空间广阔。我(wo)国新能源的迅速(su)发(fa)展离不开强大内需的哺育，我(wo)国体(ti)量巨大的消(xiao)费市场和丰富多样的用车环(huan)境，为新能源汽车技术研发(fa)、迭代升(sheng)级提供了土壤。通过有效发(fa)挥超大规模市场优势，我(wo)国新能源产业在(zai)经历国内市场充分竞争后，大幅提升(sheng)技术经济水(shui)平和产品性价比，最终(zhong)形成在(zai)国际(ji)市场中的显著竞争优势。
供给优势是强大支撑。习近平总书记指出：“中国是全球最有潜力的大市场，具(ju)有最完(wan)备的产业配(pei)套条件。”我(wo)国是全世界唯(wei)一拥有联合国产业分类中全部工业门(men)类的国家(jia)，制造业规模连续10多年居全球首位(wei)，在(zai)新能源产业拥有涵(han)盖从材料研发(fa)、工程设计到制造管理、总装集成的全产业链。得益于国内的强大配(pei)套能力，我(wo)国新能源产业不断扩大规模，逐步做大做强。截至2024年底，我(wo)国以风电、太(tai)阳能发(fa)电为主的新能源发(fa)电装机规模达(da)到14.5亿千瓦，首次超过火(huo)电装机规模。
人(ren)才优势是第一资源。人(ren)才是发(fa)展的第一资源。习近平总书记指出：“我(wo)国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构(gou)不断优化、作用日益突出的人(ren)才队伍”。目前，我(wo)国建成世界上规模最大的教育体(ti)系(xi)，接受高等教育的人(ren)口已达(da)2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超过14年。新能源发(fa)展的第一驱动力是创新，创新驱动本质上是人(ren)才驱动，强大的人(ren)才红利为我(wo)国新能源的持(chi)续快速(su)发(fa)展提供了重要支撑。从从业人(ren)员看，据国际(ji)可(ke)再生能源署(shu)和国际(ji)劳工组织统计，2023年我(wo)国有740万个可(ke)再生能源工作岗位(wei)，占全球总数的46%，居世界首位(wei)。从企业看，截至2024年7月，我(wo)国新能源产业相关企业数量超过200万家(jia)，同比增长16.4%。从产业人(ren)才看，根据有关人(ren)才招聘机构(gou)大数据分析(xi)，我(wo)国2023年已成为全球前五的新能源人(ren)才大国。庞大的高素质人(ren)才大军，已经成为支撑国家(jia)能源结构(gou)转型(xing)升(sheng)级、推(tui)进(jin)新能源制造和服(fu)务水(shui)平提升(sheng)的中坚力量。
依托(tuo)优势贯彻落实“四(si)个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略
习近平总书记提出“四(si)个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略，即推(tui)动能源消(xiao)费革命(ming)、能源供给革命(ming)、能源技术革命(ming)、能源体(ti)制革命(ming)，全方位(wei)加强国际(ji)合作，为新时代我(wo)国能源转型(xing)发(fa)展指明了方向。要进(jin)一步发(fa)挥好中国经济的显著优势，以更(geng)大力度贯彻落实“四(si)个革命(ming)、一个合作”能源安全新战略，加快推(tui)动新能源高质量发(fa)展。
依托(tuo)供给优势，强化新能源产业链供应链。规范新能源产业链供应链发(fa)展秩(zhi)序，坚决打击扰(rao)乱市场行为。支持(chi)新能源龙头企业、行业协会利用自(zi)身优势，引导供应链之间、供应链与市场之间协调发(fa)展。鼓励(li)电力、光伏产业链上下游企业通过战略联盟、签订长单(dan)、互相参股等方式，确立长期稳定的合作关系(xi)，推(tui)动补链强链，强化供应链安全保障能力。
用好需求优势，完(wan)善新能源市场。健全市场体(ti)系(xi)、完(wan)善市场机制，促进(jin)新能源产业发(fa)展，促进(jin)能源电力资源在(zai)更(geng)大范围共享互济和优化配(pei)置(zhi)。加快构(gou)建和完(wan)善中长期市场、现(xian)货市场和辅助(zhu)服(fu)务市场有机衔接的电力市场体(ti)系(xi)。健全新能源价格形成机制，创新完(wan)善促进(jin)绿色发(fa)展的价格机制。
强化体(ti)制优势，健全推(tui)动新能源高质量发(fa)展体(ti)制机制。建立完(wan)善公平开放透明的市场规则，进(jin)一步减少新能源领域(yu)社会资本市场准入限制。聚焦系(xi)统灵活调节能力、绿色能源消(xiao)费、综合能源服(fu)务和新模式新业态发(fa)展等方面，推(tui)动机制建设取得新突破(po)。推(tui)动建立健全可(ke)再生能源绿色电力证书制度，持(chi)续推(tui)广绿证绿电交易，积极引导绿色电力消(xiao)费，完(wan)善绿电市场运营体(ti)系(xi)，推(tui)动全社会形成绿色低碳生产方式和生活方式。
挖掘人(ren)才优势，以人(ren)才队伍建设引领新能源关键技术创新。推(tui)动高校增设新能源相关专业，积极鼓励(li)校企联合培养新能源产业复合人(ren)才，提升(sheng)产业后备人(ren)才数量。设立人(ren)才引进(jin)专项资金与高端人(ren)才引进(jin)项目资金，通过项目资金着(zhe)重引进(jin)高层次创新型(xing)人(ren)才和团队，并加大扶持(chi)力度。推(tui)动实现(xian)关键核心技术装备、器(qi)件、材料突破(po)，持(chi)续提高行业自(zi)主创新水(shui)平。加快信息技术和能源产业融合发(fa)展，推(tui)动新能源产业数字化升(sheng)级，加强新一代信息技术、人(ren)工智能、云计算、区(qu)块链、物联网、大数据等在(zai)新能源领域(yu)的推(tui)广应用。
促进(jin)优势互补，全方位(wei)加强新能源领域(yu)国际(ji)合作。坚持(chi)在(zai)开放条件下保障能源安全，持(chi)续落实共建“一带一路”倡(chang)议，推(tui)动践行全球发(fa)展倡(chang)议、全球安全倡(chang)议、全球文(wen)明倡(chang)议，推(tui)动全球能源互联网建设，加强与周(zhou)边(bian)国家(jia)在(zai)新能源基础设施方面的互联互通。深化与发(fa)展中国家(jia)绿色产能合作，积极推(tui)动风电、太(tai)阳能发(fa)电、储能、智慧电网等领域(yu)合作。加强与有关国家(jia)在(zai)先进(jin)新能源技术等方面的务实合作，积极参与新能源国际(ji)标准制定，引领新能源领域(yu)应对气候变化国际(ji)合作。
（作者为全球能源互联网发(fa)展合作组织合作总监）
《 人(ren)民(min)日报 》（ 2025年02月19日 09 版(ban)）