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中国网财(cai)经12月27日讯 近日，北京率先试行不动产信托财(cai)产登记制度的(de)消息，引(yin)发信托业广泛关注。中国网财(cai)经就(jiu)此采访到信托业协会特(te)约(yue)研究员(yuan)周萍。周萍表示，信托财(cai)产登记制度试点将显著增(zeng)强信托财(cai)产的(de)独立性，降低法律风险和(he)纠纷(fen)，推动信托业务创新(xin)和(he)发展。同时，该制度也将促进非交易性过户制度和(he)信托税收政(zheng)策的(de)完善，为信托业务的(de)开展提供更加便捷和(he)高效的(de)条件。然而，不动产信托财(cai)产登记在实践中仍面临一些(xie)挑战和(he)困难，如制度落实层面的(de)具体细则(ze)不完善、部门间信息共享和(he)业务协同存在难度等(deng)。针对这些(xie)问题，周萍提出了从立法层面完善信托财(cai)产登记制度、建(jian)立跨部门协调机制等(deng)具体建(jian)议，以确保信托财(cai)产登记制度的(de)顺(shun)利(li)实施。
《中国网财(cai)经》：对于不动产信托财(cai)产登记制度试点的(de)推出，您认(ren)为这将如何影响信托业的(de)整体发展？
周萍：对信托业整体发展的(de)影响：一是增(zeng)强信托财(cai)产独立性。通过信托财(cai)产登记，可(ke)以明确信托财(cai)产的(de)权属关系，使信托财(cai)产独立于受托人的(de)个人财(cai)产，有效防止信托财(cai)产被挪用(yong)或(huo)侵占，从而更好地保障(zhang)信托当事(shi)人的(de)合法权益；二是降低法律风险和(he)纠纷(fen)。信托财(cai)产登记制度的(de)建(jian)立，有助于减少因信托财(cai)产权属不清而引(yin)发的(de)法律纠纷(fen)，提高信托业务的(de)法律确定性和(he)可(ke)预见(jian)性，增(zeng)强信托业的(de)稳定性和(he)可(ke)信度；三是促进信托业务创新(xin)和(he)发展。完善的(de)信托财(cai)产登记制度为信托公司开展各类创新(xin)业务提供了制度基础，有助于信托公司在财(cai)富管理、资产证券化(hua)、家族信托等(deng)领域推出更多符合市场需求的(de)产品和(he)服务，推动信托业的(de)多元化(hua)发展。
《中国网财(cai)经》：具体来看，特(te)别是在推动非交易性过户制度和(he)信托税收政(zheng)策等(deng)配套制度的(de)完善方面，会有哪些(xie)具体的(de)促进作用(yong)？
周萍：对非交易性过户制度的(de)促进作用(yong)：在信托设立阶段，通过非交易性过户，可(ke)以避免将信托财(cai)产转移视同交易过户，从而简(jian)化(hua)过户流(liu)程，降低交易成(cheng)本；在信托成(cheng)立后，有助于信托财(cai)产在信托关系中的(de)顺(shun)畅流(liu)转，使得信托财(cai)产的(de)转移更加便捷和(he)高效，有利(li)于信托业务的(de)开展和(he)信托财(cai)产的(de)合理配置。
同时，对信托税收政(zheng)策的(de)促进作用(yong)：信托财(cai)产登记制度的(de)完善，为信托税收政(zheng)策的(de)制定提供了明确的(de)依据；清晰界(jie)定信托财(cai)产的(de)所有权归属和(he)信托关系的(de)性质，为税务机关确定纳税主(zhu)体、适用(yong)税种和(he)税率等(deng)提供依据。
《中国网财(cai)经》：在实践中，不动产信托财(cai)产登记面临哪些(xie)挑战和(he)困难？您认(ren)为应如何克服这些(xie)挑战，以确保信托财(cai)产登记制度的(de)顺(shun)利(li)实施？
周萍：挑战主(zhu)要在于，我国《信托法》虽然规(gui)定了信托财(cai)产需要办理登记手续，但并未明确信托登记的(de)具体操作规(gui)则(ze)和(he)程序，导致信托登记制度长期处于“有法可(ke)依、无法操作”的(de)状态(tai)。实操中，在信托设立阶段，不动产信托财(cai)产交付(fu)需要缴纳印花税、契税、个人所得税等(deng)税费；而在信托终结时，不动产转移至受益人时，又会面临重复(fu)征税的(de)问题，高昂的(de)税费成(cheng)本使得高净值人群对将不动产置入家族信托的(de)积极性受到影响。
因此，我们建(jian)议，从立法层面完善信托财(cai)产登记制度，明确信托登记的(de)具体操作规(gui)则(ze)、程序和(he)要求，使其与现行的(de)不动产登记制度有效衔接。修订《信托法》和(he)《不动产登记暂行条例》等(deng)相(xiang)关法律法规(gui)，为不动产信托财(cai)产登记提供更加明确的(de)法律依据。针对信托财(cai)产登记环节的(de)重复(fu)征税问题，建(jian)议出台专门的(de)信托税收政(zheng)策，明确信托财(cai)产在设立、存续和(he)终止阶段的(de)税收处理规(gui)则(ze)，避免重复(fu)征税。
可(ke)以参照国外一些(xie)做法，明确登记机构和(he)方式(shi)，可(ke)以考虑依托现有的(de)不动产登记机构进行信托财(cai)产登记，明确权属变更登记与信托登记的(de)程序；建(jian)立统一的(de)信托财(cai)产登记信息共享平台，实现不同部门之间的(de)信息共享和(he)查询。
《中国网财(cai)经》：信托财(cai)产登记制度试点的(de)推出，对于信托机构在开展不动产信托业务时有哪些(xie)具体的(de)便利(li)和(he)优势？您认(ren)为这一政(zheng)策将如何影响信托机构的(de)业务模式(shi)和(he)市场竞争格(ge)局？
周萍：对信托机构开展不动产信托业务的(de)具体便利(li)和(he)优势。一是从信托制度层面，增(zeng)强信托财(cai)产独立性。通过信托财(cai)产登记，可(ke)以更好地实现信托财(cai)产的(de)独立性，使其与委托人、受托人和(he)受益人的(de)其他财(cai)产相(xiang)隔离，保障(zhang)信托财(cai)产的(de)安全(quan)性和(he)稳定性。二是从信托公司展业层面，有助于业务场景拓展。试点的(de)推出为信托机构提供了更广阔的(de)发展空间，满足不同客户群体的(de)需求，如以房养(yang)老的(de)养(yang)老金融产品、不动产家族信托等(deng)。三是从信托业务开展层面，有利(li)于降低设立成(cheng)本。试点的(de)推出，一方面可(ke)以降低委托人的(de)信托设立成(cheng)本，如在信托设立阶段，相(xiang)关当事(shi)人可(ke)以避免重复(fu)缴纳印花税、契税、个人所得税等(deng)；另一方面，可(ke)以简(jian)化(hua)信托财(cai)产的(de)转移和(he)登记流(liu)程，减少繁琐(suo)的(de)手续和(he)时间成(cheng)本，提高信托业务的(de)效率。如通过信托财(cai)产登记，可(ke)以明确信托财(cai)产的(de)权属关系，避免因权属不清导致的(de)纠纷(fen)和(he)重复(fu)登记。
对信托机构业务模式(shi)和(he)市场竞争格(ge)局的(de)影响主(zhu)要两个方面，一是转变业务模式(shi)。用(yong)信托财(cai)产登记制度的(de)优势，为客户提供更加专业和(he)全(quan)面的(de)资产管理和(he)传承服务，探索更多创新(xin)的(de)业务模式(shi)，如结合不动产信托与养(yang)老、教(jiao)育等(deng)领域的(de)交叉业务。二是加剧市场竞争。信托机构之间的(de)合作与竞争也将更加频繁，可(ke)能会出现一些(xie)新(xin)的(de)合作模式(shi)和(he)竞争格(ge)局。三是提出新(xin)的(de)能力要求。信托机构需要不断提升自身的(de)专业能力和(he)服务水平，以吸引(yin)更多的(de)客户和(he)市场份额。
《中国网财(cai)经》：我们了解到，在实践中，不动产信托财(cai)产登记仍面临一些(xie)挑战和(he)困难，您认(ren)为应如何克服这些(xie)挑战，以确保信托财(cai)产登记制度的(de)顺(shun)利(li)实施？
周萍：不动产信托财(cai)产登记面临的(de)挑战和(he)困难：一方面，从制度落实层面，不动产信托登记的(de)具体细则(ze)尚不完善，如房产通过交易过户或(huo)非交易过户进入信托的(de)流(liu)程、所得税和(he)契税的(de)具体征收办法等(deng)，都还需要进一步明确；不动产信托财(cai)产登记涉及多个部门和(he)机构的(de)协调，如不动产登记机构、税务机关、信托公司等(deng)，不同部门之间的(de)信息共享和(he)业务协同存在一定的(de)难度。另一方面，从信托公司展业层面，如何平衡信托财(cai)产公示性与信托关系的(de)私密性，有可(ke)能是一个挑战
对于克服挑战的(de)建(jian)议，周萍指出，应尽(jin)快出台更为详尽(jin)的(de)不动产信托登记细则(ze)，明确登记的(de)具体流(liu)程、要求和(he)标准，为信托机构开展不动产信托业务提供清晰的(de)法律依据；建(jian)立跨部门的(de)协调机制，促进不动产登记机构、税务机关、信托公司等(deng)之间的(de)信息共享和(he)业务协同，提高不动产信托财(cai)产登记的(de)效率和(he)准确性。