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2月18日(ri),最高人民检察院(yuan)召(zhao)开(kai)新闻发布会,介绍全国检察机(ji)关运用法治(zhi)力量服务经济社会高质量发展的成效。最高检副检察长葛晓燕表(biao)示,今年(nian)检察机(ji)关将积极参与规范涉企(qi)执法专项行动,深化依法平等保护各类经营(ying)主体,进一步加大对涉企(qi)刑事“挂案”、违法查封扣押冻结企(qi)业财产、违规异地执法和趋(qu)利性执法司法等突(tu)出问题的监督力度。
推动高质效办理涉企(qi)案件
数据显示,去年(nian)全国检察机(ji)关起诉扰乱市场秩(zhi)序犯罪4万余人,同比上升21%;起诉国企(qi)职务犯罪3000余人;起诉利用职务便利实(shi)施的民营(ying)企(qi)业内部(bu)腐(fu)败犯罪1万余人,同比上升25%;办理涉企(qi)民事检察监督案件2万余件。
在护航新质生产力发展方面,检察机(ji)关去年(nian)起诉侵犯商业秘密(mi)罪200余人,同比上升34%。对破坏(huai)社会主义市场经济秩(zhi)序案件提出书面纠正侦查活动违法通知书7000余件次,对涉非公经济刑事案件监督立案260余件、监督撤案410余件。
针对涉企(qi)立案监督、羁押必(bi)要性审查、财产措施监督、超期办案监督、刑事申诉审查等五(wu)类重点案件监督线索,检察机(ji)关加强受理审查力度,去年(nian)共受理3738件,办结2319件。
常态化开(kai)展涉企(qi)刑事“挂案”清理。去年(nian)全国检察机(ji)关共梳理排查出涉企(qi)刑事“挂案”2900余件,清理2390余件,清理率81%。其(qi)中天(tian)津、辽宁、黑龙江、广(guang)东、新疆等5省区市“挂案”清理率达100%。
一系列办案数据说明,检察机(ji)关聚焦法治(zhi)化营(ying)商环境(jing)建设,推动高质效办理涉企(qi)案件;通过依法平等保护国有企(qi)业、民营(ying)企(qi)业、外资企(qi)业等各类经营(ying)主体,运用法治(zhi)方式稳定社会预(yu)期、提振市场信心。
葛晓燕表(biao)示,检察机(ji)关在办案中对各类经营(ying)主体坚(jian)持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等,统一司法尺度和司法标准,依法保护企(qi)业产权和从(cong)业人员合法权益,促进各类企(qi)业共生共赢。
监督纠正趋(qu)利性执法司法
趋(qu)利性执法司法问题一直是社会关注的焦点。对此,最高检出台具体举措,完善(shan)相应机(ji)制,将监督纠正趋(qu)利性执法司法问题作为法治(zhi)化营(ying)商环境(jing)建设的重中之重。
2024年(nian),最高检控告申诉检察部(bu)门对收集到的1500余条趋(qu)利性执法司法线索逐条分析研判,筛(shai)选出的31件重点案件,分4批交(jiao)相关地方办理。这些案件既包(bao)括防止国有资产损失,也包(bao)括保护民营(ying)企(qi)业合法权益,体现(xian)对各类经营(ying)主体的依法平等保护。
“针对案件督办中发现(xian)的跨区域抓捕,违规适用强制措施,超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等严重损害企(qi)业、企(qi)业家合法权益行为,检察机(ji)关充分发挥法律监督作用,不(bu)仅及时纠错,还主动从(cong)个案办理中发现(xian)相关类案问题。”葛晓燕透露,截至(zhi)2024年(nian)12月底,已办结21件,取得重要实(shi)质性进展2件,解(jie)除查封扣押冻结财产5.7亿余元(yuan)。
最高检经济犯罪检察厅厅长杜(du)学毅表(biao)示,最高检将研究(jiu)制定规范办理跨区域涉企(qi)刑事案件的工作意见,进一步规范管辖权、“查扣冻”监督机(ji)制,从(cong)源(yuan)头上推动解(jie)决违规异地执法和趋(qu)利性执法司法等问题。在坚(jian)持正面引(yin)领的基础上,检察机(ji)关要动真碰硬,对于违法立案、插手经济纠纷(fen)、跨区域抓人、违法查封扣押冻结等趋(qu)利性执法司法行为,抓住(zhu)典型(xing)、坚(jian)决纠正。
同时,各地采取举措加大线索收集力度。河南省市县三(san)级检察院(yuan)在企(qi)业集中区域、本地区有重大影响(xiang)的企(qi)业中建立70个检察服务联(lian)络点,确保及时发现(xian)线索、受理案件;上海市检察院(yuan)进行3年(nian)内企(qi)业立案监督案件反(fan)向审视,针对性提出意见建议;广(guang)东省深圳市检察院(yuan)开(kai)通服务于工商联(lian)、人力资源(yuan)局等行政机(ji)关的12309检察服务中心“绿色通道(dao)”。
惩治(zhi)涉企(qi)腐(fu)败犯罪
腐(fu)败案件往(wang)往(wang)反(fan)映出官(guan)商勾连、亲清不(bu)分的问题,严重破坏(huai)地方政治(zhi)生态和市场秩(zhi)序。
最高检职务犯罪检察厅厅长张(zhang)晓津表(biao)示,检察机(ji)关依法严惩以(yi)权谋私、搞利益输送的腐(fu)败官(guan)员,促进依法公正廉洁履职,构建亲清统一的新型(xing)政商关系。
据统计,去年(nian)全国检察机(ji)关起诉贪污贿赂犯罪2.2万余人,同比上升36.8%,起诉滥(lan)用职权、玩忽职守等渎职犯罪1800余人。检察机(ji)关严格落实(shi)受贿行贿一起查,加大对行贿犯罪惩治(zhi)力度,积极推进对行贿所获不(bu)正当利益的追(zhui)缴和纠正。去年(nian)前11月,全国检察机(ji)关起诉行贿犯罪2772人,同比上升20.2%。
杜(du)学毅介绍,检察机(ji)关依法惩治(zhi)民营(ying)企(qi)业内部(bu)人员,特别是高管、财务、采购、销售、技术等关键岗位人员实(shi)施侵害企(qi)业利益的违法行为。在典型(xing)案例(li)王某职务侵占(zhan)、非国家工作人员受贿案中,检察机(ji)关通过引(yin)导侦查追(zhui)加认定犯罪数额至(zhi)1亿余元(yuan),并依法追(zhui)诉追(zhui)漏、移送职务犯罪线索,同步追(zhui)赃挽(wan)损7000余万元(yuan)。
去年(nian),检察机(ji)关还参与深化整治(zhi)金融、国企(qi)、能源(yuan)、基建工程(cheng)和招投标等权力集中、资金密(mi)集、资源(yuan)富(fu)集领域的腐(fu)败。其(qi)中,起诉金融领域职务犯罪1200余人、能源(yuan)领域职务犯罪500余人、基建工程(cheng)领域职务犯罪1400余人,围绕行业性、系统性腐(fu)败问题治(zhi)理,制发社会治(zhi)理类检察建议1600余份。 (经济日(ri)报记者 李万祥)