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本文转自【央视新闻客户端】；
2025年中(zhong)央一号文件如约而至，再(zai)次聚焦“三农”，为进一步(bu)深化农村改革、扎实推(tui)进乡村全面振(zhen)兴、加快农业农村现(xian)代化擘(bo)画(hua)新蓝图。那么今年的中(zhong)央一号文件有(you)哪些“新信号”？又将如何(he)影响你(ni)我生活？详细解读带(dai)你(ni)看中(zhong)央一号文件的亮点↓
信号一：
改革意味更浓厚
农业农村部农村经济研究(jiu)中(zhong)心主任 金文成(cheng)：今年中(zhong)央一号文件是聚焦贯彻(che)落实党(dang)的二(er)十(shi)届三中(zhong)全会来推(tui)进乡村全面振(zhen)兴，所以“改革”的意味最浓！就是要用“改革”这(zhe)个法宝来破解农业农村高质量发展面临的难题(ti)和(he)挑战，从而实现(xian)乡村的全面振(zhen)兴。
改革的重点，首要就是“深化农村土地制度改革”，在“三块地”上要进一步(bu)下功夫。
“承包地”，要抓好土地承包30年到期(qi)，再(zai)延长30年的试点工作，由原来的几个省试点进一步(bu)推(tui)动扩大整省试点的范围，确保承包地总体稳定顺延来实现(xian)土地承包关系的稳定和(he)完善。
“宅基地”，就是农民合法取(qu)得的住房(fang)，可以通过入股合作等方式进行盘活利用，但(dan)是在宅基地的改革过程中(zhong)，要注意守住红线和(he)底线。城里人下乡到农村买宅基地这(zhe)个口(kou)子不能开，退休干部到农村占(zhan)地建房(fang)这(zhe)个口(kou)子也不能开，这(zhe)样的底线要守住。
“集体建设用地”，要进行入市改革，重点是完善集体和(he)农民的利益分配关系，确保建设用地的存量入市，严格控制增量，让农民在入市过程中(zhong)分享财产收益。
国家发展改革委宏观经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟：今年中(zhong)央一号文件突出“以深化农村改革来促进乡村的全面振(zhen)兴”，文件里提到改革的事项比较多，归纳起来实际上还是在地、钱和(he)人三个关键要素上。
关于“钱”，中(zhong)央一号文件提出要“创新乡村振(zhen)兴的投融资机制”，目的就是要发挥财政四两拨千斤的作用，然后引(yin)导、鼓励金融和(he)社会资本更多投入乡村振(zhen)兴的各个领域。
关于“人”，我认为涉及的主要是两类(lei)人，第一类(lei)就是愿意留在农村、建设农村的这(zhe)部分群体，我们要完善相应的培育和(he)发展机制，让他们在农村广(guang)阔天地里各展其能、各显身手。还有(you)一类(lei)就是农业转移(yi)人口(kou)，所以这(zhe)次文件提到要切实解决他们最为关注的教育、医疗等方面的问题(ti)，让他们尽快在城市落下来，融入到城市中(zhong)。
改革是一个系统工程，人、地、钱方面各有(you)自己的改革任务(wu)，只有(you)形成(cheng)协同效应，才能充分保障我们推(tui)进乡村全面振(zhen)兴行稳致远。
信号二(er)：
牢牢守住粮(liang)食安全底线
农业农村部农村经济研究(jiu)中(zhong)心主任 金文成(cheng)：把“粮(liang)食安全和(he)重要农产品(pin)的安全稳定供给”摆在了国家安全的首位，这(zhe)是一个重要信号。今年的中(zhong)央一号文件还有(you)个特点，它对这(zhe)一段用的篇幅最长，大概占(zhan)了三分之(zhi)一的篇幅，讲了九(jiu)个方面，这(zhe)就为巩固和(he)发展粮(liang)食安全政策体系，作出系统部署和(he)安排。
九(jiu)个方面里，首要就是“单产提升(sheng)”！今年提出要持续推(tui)进粮(liang)油(you)作物大面积单产提升(sheng)，主要关注的点：
第一是“面积扩大”，由过去的千亩方、万亩方，现(xian)在要向整乡整县的大面积来推(tui)进；
第二(er)是要“注重全环节”，推(tui)进单产提升(sheng)行动，科学安排耕(geng)、种、收、防、管全流程，来实现(xian)整体上的提升(sheng)；
第三是要做到“四良”的结合，推(tui)进良田、良种、良机、良法“四良”结合来推(tui)动大面积单产提升(sheng)；
第四就是要注重培育新主体和(he)带(dai)动小农户相结合，把新经营主体作为大面积单产提升(sheng)行动的重要主体来进行培育。
信号三：
守住不发生规模性返(fan)贫的底线
农业农村部农村经济研究(jiu)中(zhong)心主任 金文成(cheng)：今年是巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)和(he)乡村振(zhen)兴有(you)效衔接的第五年，也是过渡期(qi)的最后一年，是收官年。所以今年的中(zhong)央一号文件聚焦“过渡期(qi)即将结束”的重要节点，对巩固拓展脱贫攻坚成(cheng)果(guo)做了系统部署。要加强监测，确保不出现(xian)规模性返(fan)贫和(he)致贫；要推(tui)进低收入人口(kou)和(he)欠发达地区的分层分类(lei)帮扶；要谋划好过渡期(qi)后，政策怎(zen)么去有(you)效衔接。总的来说，就是要“守住不发生规模性返(fan)贫”这(zhe)个底线任务(wu)。
中(zhong)国农业大学副校长 林万龙(long)：守好不发生规模性返(fan)贫的底线，其中(zhong)一个最基础(chu)的工作是要守住“三保障”和(he)饮水安全的底线。“三保障”就是义(yi)务(wu)教育保障、医疗保障和(he)住房(fang)安全保障。同时还应该加大产业就业的帮扶力度，千方百计来提高脱贫地区脱贫群众的收入水平。还要特别(bie)注意易地搬(ban)迁的搬(ban)迁户，他们的后续扶持政策一定要落到实处，要让大家能够搬(ban)得出、稳得住、能致富。最后一个非常重要，就是要加强对帮扶资产的有(you)效管理，让我们在脱贫攻坚期(qi)和(he)过渡期(qi)所形成(cheng)的大量帮扶资产，能够有(you)效地、持续地发挥作用，为我们转入乡村全面振(zhen)兴提供有(you)力的支撑。
信号四：
首提“农业新质生产力”
农业农村部农村经济研究(jiu)中(zhong)心主任 金文成(cheng)：农业新质生产力的内涵是比较丰富的，包括现(xian)在的生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和(he)数字(zi)技术等，这(zhe)些应用能够有(you)效改变(bian)农业生产发展的状况，对我们加快农业现(xian)代化进程具有(you)重要意义(yi)。我们要把握住这(zhe)次科技革命和(he)产业革命的机遇，在发展新质生产力上要抓好顶层设计，从制度层面、政策层面来构建适(shi)应新质生产力发展的体制机制，来支持农业农村现(xian)代化建设。同时，要构建农业的科技创新体系，提升(sheng)科技创新的能力和(he)水平，打造我们的自主创新平台，利用这(zhe)些平台来推(tui)动新质生产力的发展，为我国农业农村现(xian)代化插上科技的翅膀。
中(zhong)国农业大学副校长 林万龙(long)：中(zhong)国式现(xian)代化一个重要的特征是人口(kou)众多的现(xian)代化。怎(zen)么确保中(zhong)国的粮(liang)食安全和(he)重要农产品(pin)的供给？在这(zhe)个方面需要大幅度提高我们的农业生产力，因(yin)此，现(xian)代前沿(yan)科技的应用，对于我们来说非常重要，只有(you)这(zhe)样我们才能够建设成(cheng)“农业强国”。
国家发展改革委宏观经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟：我们讲新质生产力，首先(xian)是科技创新，颠覆(fu)性技术的推(tui)动，还有(you)资源的优化配置(zhi)和(he)产业的转型升(sheng)级，所以我们看到数字(zi)技术在农业领域、乡村领域的应用，它不仅带(dai)来了传统生产模式的改变(bian)，还带(dai)来了一种新的发展模式，就是城乡居民需求端的反(fan)向驱动，从而推(tui)动农业标准化、规模化的生产。
信号五：
城乡融合背景下的“乡村全面振(zhen)兴”
农业农村部农村经济研究(jiu)中(zhong)心主任 金文成(cheng)：今年中(zhong)央一号文件特别(bie)提出要“发展县域富民产业”，为什(shi)么这(zhe)次特别(bie)强调了县域，就是因(yin)为我们国家的城乡融合发展进入了新阶段，县域成(cheng)为我们推(tui)进乡村全面振(zhen)兴的一个主战场，是推(tui)进城乡融合的一个载体和(he)切入点。
中(zhong)国农业大学副校长 林万龙(long)：我们讲乡村全面振(zhen)兴的时候(hou)，一定要清楚这(zhe)是“城乡融合背景下的乡村全面振(zhen)兴”。所以当我们讲到富民产业时，一定要从县域范围内来考虑乡村产业的发展。它的产业链、它的产业基础(chu)设施不仅仅限(xian)于乡村，它一定是在县域内来统筹发展，所以县域富民产业的发展，在我看来实际上就是为了促进乡村产业的发展。
国家发展改革委宏观经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟：发展县域富民产业，是农村经济和(he)城市经济的一个很(hen)好的结合点，只有(you)大力发展这(zhe)些优势比较突出、就业容量大、带(dai)动效益比较突出的县域富民产业，才能增强我们县域的综合承载能力和(he)治(zhi)理能力，从而推(tui)动城乡的融合发展。
2025年中(zhong)央一号文件，吹响了乡村全面振(zhen)兴的号角。让我们共同期(qi)待，在政策的指(zhi)引(yin)下，农业基础(chu)更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火的美好图景早日实现(xian)！
（总台央视记者 王(wang)琰(yan) 梁(liang)丽娟 王(wang)凯博 陈博 张(zhang)琪）