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近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设(she)规划纲要(yao)（2024—2035年(nian)）》（以下简称《纲要(yao)》）。教育部负责人就《纲要(yao)》有关情况(kuang)回答(da)了记者提问。
问：《纲要(yao)》出台有什么背景和意义？
答(da)：教育是强国建设(she)、民(min)族复兴之基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持(chi)把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设(she)教育强国的重(zhong)大决(jue)策，推(tui)动新(xin)时代教育事业取得历史(shi)性成(cheng)就、发生格局性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入(ru)世界中上(shang)国家行列，教育强国建设(she)进入(ru)了蓄(xu)势突破、全面跃升的重(zhong)要(yao)阶段。站在新(xin)的起点上(shang)，党的二十大明(ming)确提出到(dao)2035年(nian)建成(cheng)教育强国的宏伟目标。
为加快推(tui)进教育强国建设(she)，中央教育工作领导小组(zu)加强对《纲要(yao)》编制的统筹领导，教育部会同有关部门深入(ru)推(tui)进编制工作，认(ren)真学习习近平新(xin)时代中国特(te)色(se)社会主义思想(xiang)，深入(ru)贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精(jing)神(shen)，全面学习领会习近平总书记关于教育的重(zhong)要(yao)论(lun)述和重(zhong)要(yao)指示批(pi)示精(jing)神(shen)，特(te)别是在全国教育大会上(shang)的重(zhong)要(yao)讲话(hua)精(jing)神(shen)，深入(ru)开(kai)展调研论(lun)证，广泛征求各(ge)地区各(ge)部门、各(ge)民(min)主党派中央、有关学校和专家学者等意见建议。
此次(ci)印发的《纲要(yao)》，是在我国迈上(shang)全面建设(she)社会主义现代化国家新(xin)征程、向第二个百年(nian)奋斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院颁布实(shi)施的教育事业发展纲领性文(wen)件，是首个以教育强国为主题(ti)、以全面服务中国式(shi)现代化建设(she)为重(zhong)要(yao)任务的国家行动计划，是全面推(tui)进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新(xin)体系整体效能(neng)的顶(ding)层(ceng)制度(du)安(an)排，对落实(shi)党的二十大重(zhong)大部署，更好发挥教育强国建设(she)在全面推(tui)进强国建设(she)、民(min)族复兴伟业中的先(xian)导任务、坚实(shi)基础、战略支(zhi)撑(cheng)作用，具有重(zhong)大而深远的意义。
问：《纲要(yao)》编制的主要(yao)思路是什么？
答(da)：《纲要(yao)》以习近平新(xin)时代中国特(te)色(se)社会主义思想(xiang)为指导，深入(ru)贯彻全国教育大会精(jing)神(shen)，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持(chi)目标导向、问题(ti)导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特(te)质”为主要(yao)特(te)征、以“八大体系”为基本结(jie)构、以正确处理“五个重(zhong)大关系”为关键要(yao)求，将深化改革贯穿(chuan)全文(wen)，突出教育科技人才一体统筹部署，推(tui)出一系列创新(xin)举措，推(tui)动从教育大国向教育强国的系统跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民(min)属性、战略属性;“六大特(te)质”，指的是教育强国应当具有强大的思政引(yin)领力、人才竞争力、科技支(zhi)撑(cheng)力、民(min)生保障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸魂的思想(xiang)政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可(ke)及的终(zhong)身教育体系、创新(xin)牵引(yin)的科技支(zhi)撑(cheng)体系、素质精(jing)良的教师队伍体系、开(kai)放互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重(zhong)大关系”，指的是必须正确处理支(zhi)撑(cheng)国家战略和满足民(min)生需求、知识(shi)学习和全面发展、培养人才和满足社会需要(yao)、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。
问：《纲要(yao)》在总体目标设(she)定上(shang)有哪些(xie)考虑(lu)？
答(da)：《纲要(yao)》坚持(chi)远近结(jie)合，分2027、2035年(nian)“两步走(zou)”。
“第一步”面向开(kai)局起步阶段，重(zhong)点是全方位打牢教育强国建设(she)基础。《纲要(yao)》明(ming)确到(dao)2027年(nian)，教育强国建设(she)取得重(zhong)要(yao)阶段性成(cheng)效。各(ge)级教育普及水平持(chi)续巩固提升，高质量教育体系初步形(xing)成(cheng)，人民(min)群众教育获得感明(ming)显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新(xin)人才不(bu)断涌现，关键领域改革取得实(shi)质性进展，教育布局结(jie)构与经济社会和人口高质量发展需求更加契(qi)合，具有全球影响力的重(zhong)要(yao)教育中心建设(she)迈上(shang)新(xin)台阶。
“第二步”面向中长期，深化重(zhong)大战略布局，确保如期建成(cheng)教育强国。《纲要(yao)》明(ming)确到(dao)2035年(nian)，党对教育事业全面领导的制度(du)体系和工作机制系统完(wan)备(bei)，高质量教育体系全面建成(cheng)，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形(xing)成(cheng)，人民(min)群众教育满意度(du)显著(zhu)跃升，教育服务国家战略能(neng)力显著(zhu)跃升，教育现代化总体实(shi)现。
问：请介绍一下《纲要(yao)》的结(jie)构和主要(yao)内容。
答(da)：《纲要(yao)》共11部分,分别对应总体要(yao)求、“八大体系”、综合改革和组(zu)织实(shi)施。
●明(ming)确了教育强国建设(she)的指导思想(xiang)、工作原(yuan)则和主要(yao)目标。
●塑(su)造立德树人新(xin)格局，培养担当民(min)族复兴大任的时代新(xin)人。提出加强和改进新(xin)时代学校思想(xiang)政治教育，加强党的创新(xin)理论(lun)体系化学理化研究阐释和成(cheng)果应用，拓展实(shi)践育人和网络育人空(kong)间和阵地，促进学生健康成(cheng)长、全面发展，打造培根铸魂、启智增慧(hui)的高质量教材，推(tui)广普及国家通用语言文(wen)字。
●办强办优基础教育，夯实(shi)全面提升国民(min)素质战略基点。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源(yuan)统筹调配机制，推(tui)动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，统筹推(tui)进“双减”和教育教学质量提升。
●增强高等教育综合实(shi)力，打造战略引(yin)领力量。提出分类推(tui)进高校改革发展，优化高等教育布局，加快建设(she)中国特(te)色(se)、世界一流的大学和优势学科，完(wan)善拔尖创新(xin)人才发现和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识(shi)体系。
●培育壮大国家战略科技力量，有力支(zhi)撑(cheng)高水平科技自立自强。提出实(shi)施基础学科和交叉学科突破计划，促进青年(nian)科技人才成(cheng)长发展，提高高校科技成(cheng)果转化效能(neng)，建设(she)高等研究院开(kai)辟振兴区域发展新(xin)赛道。
●加快建设(she)现代职业教育体系，培养大国工匠(jiang)、能(neng)工巧匠(jiang)、高技能(neng)人才。提出塑(su)造多元办学、产教融合新(xin)形(xing)态，以职普融通拓宽学生成(cheng)长成(cheng)才通道，提升职业学校关键办学能(neng)力，优化技能(neng)人才成(cheng)长政策环境。
●建设(she)学习型社会，以教育数字化开(kai)辟发展新(xin)赛道、塑(su)造发展新(xin)优势。提出提升终(zhong)身学习公共服务水平，实(shi)施国家教育数字化战略，促进人工智能(neng)助力教育变革。
●建设(she)高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提出实(shi)施教育家精(jing)神(shen)铸魂强师行动，提升教师专业素质能(neng)力，优化教师管理和资源(yuan)配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评(ping)价改革，完(wan)善人才培养与经济社会发展需要(yao)适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入(ru)机制，构建教育科技人才一体统筹推(tui)进机制。
●完(wan)善教育对外开(kai)放战略策略，建设(she)具有全球影响力的重(zhong)要(yao)教育中心。提出提升全球人才培养和集聚能(neng)力，扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参(can)与全球教育治理。
●加强组(zu)织实(shi)施。要(yao)求完(wan)善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各(ge)负其责的教育领导体制，全面推(tui)进各(ge)级各(ge)类学校党的建设(she)。充分发挥中央教育工作领导小组(zu)作用，各(ge)级党委和政府要(yao)切实(shi)扛起教育强国建设(she)的政治责任，形(xing)成(cheng)建设(she)教育强国强大合力。
问：如何抓好《纲要(yao)》贯彻落实(shi)？
答(da)：贯彻落实(shi)好《纲要(yao)》，是当前和今后一个时期各(ge)级党委和政府的重(zhong)要(yao)任务。教育系统要(yao)积极开(kai)展多形(xing)式(shi)、分层(ceng)次(ci)、全覆盖的学习宣传(chuan)培训，把全面实(shi)施《纲要(yao)》与学习贯彻习近平总书记关于教育的重(zhong)要(yao)论(lun)述，特(te)别是在全国教育大会上(shang)的重(zhong)要(yao)讲话(hua)精(jing)神(shen)和习近平同志《论(lun)教育》结(jie)合起来，引(yin)导广大党员干部教师把思想(xiang)和行动统一到(dao)中央决(jue)策部署上(shang)来，推(tui)动各(ge)项(xiang)工作落地见效。
为了推(tui)动教育强国建设(she)高起点高质量开(kai)局起步，教育部正抓紧研究启动加快建设(she)教育强国三年(nian)行动计划，加强顶(ding)层(ceng)设(she)计，开(kai)展改革试点，强化监测评(ping)价，推(tui)动《纲要(yao)》重(zhong)大部署落地落实(shi)。
教育关系千家万户，实(shi)施好《纲要(yao)》是全社会的共同责任。要(yao)健全学校家庭社会协同育人机制，动员全社会共同关心支(zhi)持(chi)教育改革发展。广泛宣传(chuan)报道各(ge)地各(ge)校学习贯彻《纲要(yao)》的进展成(cheng)效，推(tui)广经验成(cheng)果和先(xian)进典型，营造良好社会环境和舆论(lun)氛(fen)围。（本报记者 张保淑）
《人民(min)日报海外版》（2025年(nian)02月17日 第 09 版）
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