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金融是国(guo)民经济的血脉,是国(guo)家核心竞争力的重要组(zu)成部分。为深入探索中(zhong)国(guo)特色金融发展之路贵州篇章中(zhong)的风险防控多元路径,贵州省高级人(ren)民法院近日与国(guo)家金融监督管理总局贵州监管局、贵州省地方金融管理局举行《多元化解金融纠纷专题会(hui)议纪要》(以下(xia)简称《会(hui)议纪要》)集中(zhong)会(hui)签仪式,努力构(gou)建金融纠纷社会(hui)治理新格(ge)局。会(hui)签仪式上还发布了《贵州法院金融审(shen)判白皮书(2019-2024)》,针对信用卡纠纷、金融借款合同纠纷、保险纠纷、票(piao)据(ju)纠纷和融资租(zu)赁合同纠纷等五种主(zhu)要类(lei)型金融纠纷进行深入分析(xi),分析(xi)表明这些案件具有新类(lei)型案件多、案件风险传导性(xing)强、审(shen)理难度(du)较大、社会(hui)关注度(du)高等特征,因此,切实(shi)推动金融纠纷化解从事后诉讼应(ying)对转向前端源头治理至关重要。
经营不善消极(ji)避债 调解达成双方合意
2023年3月(yue)27日,苏某(mou)向某(mou)银行贵州省毕节市分行申(shen)请个体工商户经营贷款用于商铺经营。2024年3月(yue)26日,借款期限届满,苏某(mou)未按合同约定向某(mou)银行分行还本付息,期间,某(mou)银行分行客户经理多次(ci)电话催(cui)收、上门(men)催(cui)要贷款本息未果。2024年4月(yue),某(mou)银行分行将苏某(mou)诉至毕节市七星关区人(ren)民法院。法院在征求双方意见并取得同意后,将案件委派至毕节市银行业金融纠纷人(ren)民调解委员会(hui)调解。调解过程中(zhong),苏某(mou)拒不见面,不配合调解,导致诉前调解未果。
案件随(sui)后转入诉讼程序,承办法官接到案件后,在开庭前了解到诉前调解未果的原因是苏某(mou)主(zhu)观上认为贷款因经营不善已经亏(kui)完了,现在无力一次(ci)性(xing)偿还,故选择逃避,拒不见面。基于上述(shu)原因,在送达庭前文书时,承办法官在电话中(zhong)特意向苏某(mou)强调了当面沟通的重要性(xing)及拒不参加庭审(shen)的严重后果。
开庭当天,苏某(mou)提前来到法庭,承办法官一方面耐心倾听其(qi)诉求,另一方面适时向苏某(mou)释法析(xi)理,分析(xi)利弊。经过半小(xiao)时的沟通交流,苏某(mou)企(qi)图逃避债务的心理基本得到疏导。开庭前,承办法官又通过“背靠背”调解,帮助双方当事人(ren)分析(xi)利弊,融情于理、融理于法,不断减少双方的分歧,最终,促使双方达成了还款调解协议。双方同意苏某(mou)分12个月(yue)还清银行贷款本息。
典型意义
七星关区辖内共有银行等金融机构(gou)100余家,金融纠纷矛盾突出,数量较大。为此,七星关区法院推动创建了“监管﹢金融﹢协会(hui)﹢社区﹢法院”五方联动机制(zhi),在一方当事人(ren)态度(du)比较抗拒的情况(kuang)下(xia),仍然坚持(chi)将调解工作贯彻于金融纠纷化解全过程,妥善保护各方当事人(ren)合法权益,通过分期还清银行本息推动矛盾纠纷实(shi)质化解,真(zhen)正做到定分止(zhi)争。
借款人(ren)无力还款 调解促成挂息重组(zu)
贵州省瓮安县某(mou)商业银行与宋某(mou)琴于2021年5月(yue)18日签订金融借款合同,宋某(mou)琴从该(gai)行借款本金8万元,借款年利率8.55%,借款到期时间为2024年5月(yue)17日,还款方式为按月(yue)结息一次(ci)还本,若借款人(ren)未按时支付利息,银行可宣(xuan)布已发放(fang)贷款立即到期,借款人(ren)需(xu)立即清偿贷款本息及相关费用。2021年6月(yue)2日,宋某(mou)琴又向该(gai)商业银行借款本金20万元,借款到期时间为2024年6月(yue)1日,合同约定情况(kuang)与前述(shu)一致。以上借款本金共计28万元,后宋某(mou)琴仅(jin)偿还了部分利息,因未继续按时付息,2023年11月(yue),某(mou)商业银行将宋某(mou)琴起诉至瓮安县人(ren)民法院猴场人(ren)民法庭。法庭接收材料后,将案件委派至猴场镇人(ren)民调解委员会(hui)进行调解。
调解员依托(tuo)法庭与银行建立的金融纠纷联动化解机制(zhi),将双方约到法庭面对面进行调解。双方来到法庭后,法官与调解员一起从节约司法资源、减少诉讼成本、解决矛盾纠纷、维护社会(hui)稳定等多个角度(du)进行调解,最终促使双方当事人(ren)达成一致意见,对前期的贷款进行挂息重组(zu),对重组(zu)后的借款本金重新签订借款合同按合同约定执行,就挂息与重组(zu)后的正常利息按月(yue)偿还,且若宋某(mou)琴连(lian)续超过两期未按时足额(e)履行,则该(gai)商业银行有权要求宋某(mou)琴一次(ci)性(xing)支付全部差欠的挂息,并宣(xuan)布借款合同立即到期,由宋某(mou)琴一次(ci)性(xing)付清差欠的全部借款本息。双方向法庭申(shen)请司法确认,法院出具裁定确认该(gai)协议有效。
典型意义
挂息重组(zu)能有效缓解个人(ren)的资金压(ya)力,当借款人(ren)无法按时偿还贷款利息时,通过借新还旧的方式,为债务人(ren)争取更多的时间和空间。如果没有法官与调解员在诉前的积极(ji)介入,直接进入诉讼程序可能会(hui)出现两败俱(ju)伤的局面。本案通过调解实(shi)现了双方共赢,同时借助司法确认确定了调解协议的法律(lu)效力,使债权人(ren)的利益得到保障,最终取得了良好效果。
欠款人(ren)逾(yu)期杳无音讯 调解达成后当日打款
2015年6月(yue)贵州某(mou)商业银行与张(zhang)某(mou)签订了《个人(ren)购房担保借款合同》。贷款发放(fang)后,张(zhang)某(mou)未按合同约定按时偿还借款本息,形(xing)成多次(ci)逾(yu)期。经多次(ci)催(cui)收,张(zhang)某(mou)仍未按约履行还款义务,该(gai)银行向福泉市人(ren)民法院提起诉讼,请求张(zhang)某(mou)归还贷款本金及利息。案件受理后,承办法官及时将案件委派至牛场镇人(ren)民调解委员会(hui)进行诉前调解,但调委会(hui)始终未联系上张(zhang)某(mou),法院按照张(zhang)某(mou)办理贷款时预(yu)留(liu)的地址向其(qi)送达传票(piao)、应(ying)诉通知(zhi)书等均被退回,之后通过办案综合管理系统(tong)查询到了张(zhang)某(mou)的最新联系方式,据(ju)此搜索其(qi)微信并发起添加。承办法官结合张(zhang)某(mou)的还款能力与其(qi)沟通并向其(qi)释明关于限高和失信的相关规定。经过多轮沟通,最终促使双方达成调解,张(zhang)某(mou)于调解达成当日将前期所欠的全部款项转至扣款专户,剩余款项按照原借款合同约定还款。
案发后,法院专门(men)到当地几家银行开展多次(ci)法治宣(xuan)传活动以及业务培训,与银行工作人(ren)员就金融借款合同纠纷案件的诉讼流程、诉讼常识、如何进行诉前财产保全、如何降(jiang)低诉讼成本及其(qi)他金融机构(gou)急需(xu)解决的诉讼问题进行了交流学习。
典型意义
本案中(zhong),张(zhang)某(mou)原本的态度(du)非常抗拒,但法官努力寻找双方当事人(ren)的利益平衡点,积极(ji)引(yin)导当事人(ren)协商调解,结合借款人(ren)实(shi)际(ji)情况(kuang)制(zhi)定还款方案,在维护债权人(ren)合法权益的同时,也(ye)让债务人(ren)有“喘口(kou)气”的机会(hui),兼顾了调解效率与效果。在办案的同时,送法上门(men),到金融机构(gou)开展有针对性(xing)的法律(lu)宣(xuan)传和培训,化被动接案为主(zhu)动解纷,抓前端、治未病,主(zhu)动提醒金融机构(gou)做好金融风险排查工作。
个体商户借贷未还 诉调对接圆满化解
2023年2月(yue)3日,贵州某(mou)商业银行与文某(mou)某(mou)签订《个体工商户经营快贷借款合同》,借款50万元,约定借款期限1年,到期偿还本息。该(gai)借款到期后,文某(mou)某(mou)未偿还银行的贷款本息,银行工作人(ren)员通过电话、短信以及上门(men)催(cui)收均未果。该(gai)银行遂将文某(mou)某(mou)诉至法院,请求依法判令其(qi)偿还借款本金及利息等。
承办法官收到诉讼材料后,觉察到案件存在调解的可能。于是,在征得双方当事人(ren)同意的基础上,法官联系诉调对接中(zhong)心,由其(qi)指派特邀调解员进行诉前调解。最终,在调解员的耐心调解下(xia),双方当事人(ren)就还款事项达成调解协议:文某(mou)某(mou)于2024年10月(yue)至2025年2月(yue)分期偿还银行部分借款,2025年3月(yue)20日前偿还剩余全部本息、罚息等。
典型意义
近年来,贵州法院受理的类(lei)似金融借款合同纠纷案件日益增多,考虑到大多数案件涉案标的额(e)较小(xiao),且事实(shi)清楚、权利义务关系明确,为减轻当事人(ren)诉累,促进金融企(qi)业的健康(kang)发展,法院积极(ji)采取多元纠纷解决机制(zhi),将矛盾纠纷止(zhi)于未发、解于萌芽,实(shi)现社会(hui)效果和法律(lu)效果的有机统(tong)一。
信用卡多次(ci)未还 速裁团队高效解纷
罗某(mou)等14人(ren)分别向某(mou)银行贵州省六盘水市分行申(shen)请办理信用卡。14人(ren)在填写(xie)申(shen)领表时均签署“本人(ren)已阅读全部申(shen)请材料,充分了解并清楚知(zhi)晓该(gai)信用卡产品的相关信息,愿(yuan)意遵守领用合约(协议)的各项规则,并同意遵守《某(mou)银行信用卡(个人(ren)卡)领用合约》的内容”。该(gai)银行分行向罗某(mou)等14人(ren)发放(fang)信用卡后,罗某(mou)等人(ren)随(sui)即开卡并多次(ci)消费且多次(ci)逾(yu)期未还,逾(yu)期金额(e)1万元至6万元不等。罗某(mou)等14人(ren)未依约还款,该(gai)银行分行催(cui)收无果,提起诉讼,主(zhu)张(zhang)罗某(mou)等14人(ren)偿还逾(yu)期本金并支付利息。
六盘水市钟山区人(ren)民法院在依法采取保全措施(shi)的同时,由“映山红”女子速裁速调团队指导调解员在充分考虑借款人(ren)还款能力、还款意愿(yuan)等情况(kuang)下(xia),有针对性(xing)地开展调解工作。在达成调解协议后,某(mou)银行分行与借款人(ren)共同线上申(shen)请司法确认,速裁速调团队及时审(shen)核确认,固定调解成果。
典型意义
通过45天的持(chi)续发力,该(gai)批案件得以快速、高效化解,有效实(shi)现以保全助调解,以调解化纠纷,在保障当事人(ren)合法权益的同时,实(shi)现矛盾纠纷一次(ci)性(xing)解决。钟山区法院以“映山红”女子速裁速调团队为纽带,以“诉前保全﹢行业调解﹢司法确认”的组(zu)合拳形(xing)式,为金融纠纷矛盾化解注入更多调解的可能性(xing),跑出案件实(shi)质性(xing)化解“加速度(du)”。
小(xiao)微企(qi)业还款难 金融调解渡难关
贵州某(mou)蜂业公司为购置(zhi)生产设备,于2022年3月(yue)22日与某(mou)银行签订《借款合同》,借款金额(e)为1308万元,借款期限5年,以公司名下(xia)的厂房作为抵押,并约定了利息及还款方式。借款初期,该(gai)公司生产经营较为稳定,能够按时支付利息。然而,随(sui)着市场竞争加剧以及电商的冲击,该(gai)公司整体利润下(xia)滑,企(qi)业订单量锐(rui)减,资金回笼(long)困难,自2023年起开始出现逾(yu)期还款情况(kuang)。银行多次(ci)催(cui)收无果后,于2024年10月(yue)22日向普定县人(ren)民法院提起金融借款合同纠纷诉讼,要求该(gai)公司偿还剩余本金1285万元及相应(ying)利息,并主(zhu)张(zhang)对抵押物行使优先受偿权。
考虑到该(gai)公司只(zhi)是暂时受市场环境影响,且具有一定的生产基础与行业经验,有继续经营盈利偿还借款的可能,于是法院积极(ji)组(zu)织双方进行调解。调解员深入了解该(gai)公司经营状况(kuang)与财务情况(kuang)后,一方面与银行沟通,建议其(qi)适当调整还款计划,给(gei)企(qi)业一定的缓冲期;另一方面帮助该(gai)公司分析(xi)市场形(xing)势,寻找新的业务突破点,如与电商平台合作、开启直播带货(huo)等。最终,双方达成调解协议:银行同意减免部分利息,公司在2024年12月(yue)20日前偿还借款利息37万元,于2025年2月(yue)20日前偿还借款利息10万元,剩余借款本金在原还款期限上延长(chang)一年即2028年3月(yue)20日前偿还。至此,双方的纠纷得以圆满化解。
典型意义
该(gai)案涉及标的额(e)达上千万元,从企(qi)业角度(du)来看,避免了因无力偿还到期债务而破产的风险,使其(qi)能够在法院与银行的协助下(xia)调整经营策略、转型升级,体现了司法对实(shi)体经济尤其(qi)是小(xiao)微企(qi)业的扶持(chi)与保护。从银行角度(du)而言(yan),通过灵活调整还款计划与利息减免,在保障债权安全的前提下(xia),实(shi)现了与企(qi)业的合作共赢,有助于维护银企(qi)关系的长(chang)期稳定,避免了抵押物强制(zhi)拍卖可能带来的资产贬值与变现困难等问题。从社会(hui)层面来说,这种纠纷化解方式有利于稳定就业,该(gai)公司继续经营保留(liu)了原有员工队伍,并随(sui)着业务拓(tuo)展新增了部分就业岗位,同时也(ye)为同行业处理类(lei)似金融借款纠纷提供了有益参考,对促进金融市场稳定、优化营商环境具有积极(ji)的示范效应(ying)。(汪(wang)怡潇 罗宁)
来源:人(ren)民法院报