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南巴消费金融有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 00:06:27
南巴消费金融有限公司全国统一客服电话

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据新(xin)华社(she)北京2月(yue)23日电

中共中央 国务(wu)院关(guan)于进一步深化农村改革 扎(zha)实推进乡村全面(mian)振兴(xing)的意见

(2025年(nian)1月(yue)1日)

实现中国式现代化,必须加快推进乡村全面(mian)振兴(xing)。当(dang)前,农业再获丰收,农村和谐稳定,同时国际环境复杂严峻,我国发展面(mian)临(lin)的不确定难预(yu)料(liao)因素增多。越是应对风险挑战,越要(yao)夯实“三(san)农”工作基础。做好2025年(nian)及今后一个时期“三(san)农”工作,要(yao)坚持以习近平新(xin)时代中国特色社(she)会主义思想为指导,全面(mian)贯彻(che)落实党的二(er)十大和二(er)十届二(er)中、三(san)中全会精神,深入贯彻(che)落实习近平总(zong)书(shu)记(ji)关(guan)于“三(san)农”工作的重要(yao)论述和重要(yao)指示精神,坚持和加强党对“三(san)农”工作的全面(mian)领(ling)导,完整准(zhun)确全面(mian)贯彻(che)新(xin)发展理念(nian),坚持稳中求进工作总(zong)基调,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,坚持守正创新(xin),锚定推进乡村全面(mian)振兴(xing)、建设(she)农业强国目标(biao),以改革开放和科技创新(xin)为动力,巩固和完善农村基本(ben)经营制度,深入学习运用“千万工程”经验(yan),确保国家粮食(shi)安全,确保不发生规模(mo)性返贫致贫,提升乡村产业发展水平、乡村建设(she)水平、乡村治理水平,千方百计推动农业增效益、农村增活(huo)力、农民增收入,为推进中国式现代化提供(gong)基础支(zhi)撑。

一、持续增强粮食(shi)等重要(yao)农产品供(gong)给保障能(neng)力

(一)深入推进粮油作物大面(mian)积单(dan)产提升行动。稳定粮食(shi)播种面(mian)积,主攻单(dan)产和品质提升,确保粮食(shi)稳产丰产。进一步扩大粮食(shi)单(dan)产提升工程实施规模(mo),加大高产高效模(mo)式集成推广力度,推进水肥一体化,促(cu)进大面(mian)积增产。加力落实新(xin)一轮千亿斤粮食(shi)产能(neng)提升任务(wu)。多措并举巩固大豆(dou)扩种成果,挖掘油菜(cai)、花(hua)生扩种潜力,支(zhi)持发展油茶等木本(ben)油料(liao)。推动棉花(hua)、糖料(liao)、天然橡(xiang)胶等稳产提质。

(二(er))扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能(neng)监测和调控,促(cu)进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困,稳定基础产能(neng)。落实灭菌乳国家标(biao)准(zhun),支(zhi)持以家庭(ting)农场和农民合作社(she)为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管(guan),强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲(si)草生产能(neng)力,加快草原畜牧业转型升级。

(三(san))强化耕地保护和质量提升。严格耕地总(zong)量管(guan)控和“以补定占”,将各类(lei)耕地占用纳入占补平衡统一管(guan)理,确保省域内年(nian)度耕地总(zong)量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验(yan)收标(biao)准(zhun)。持续整治“大棚(peng)房”、侵(qin)占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问(wen)题,坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本(ben)农作物目录,建立(li)耕地种植用途监测体系。分类(lei)有序做好耕地“非粮化”整改,结(jie)合产业发展实际、作物生长周期等设(she)置必要(yao)的过渡期。高质量推进高标(biao)准(zhun)农田建设(she),优化建设(she)内容,完善农民全过程参与项(xiang)目实施机制,强化工程质量全流(liu)程监管(guan)。稳步推进盐碱(jian)地综合利用试点,加强东北黑土区侵(qin)蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类(lei)推进撂(liao)荒地复垦(ken)利用。在确保省域内耕地保护任务(wu)不降低(di)前提下(xia),稳妥有序退出河道(dao)内影响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

(四)推进农业科技力量协同攻关(guan)。以科技创新(xin)引领(ling)先进生产要(yao)素集聚,因地制宜发展农业新(xin)质生产力。瞄准(zhun)加快突破关(guan)键核心技术,强化农业科研资(zi)源力量统筹,培(pei)育农业科技领(ling)军(jun)企业。深入实施种业振兴(xing)行动,发挥(hui)“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用,加快攻克(ke)一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展,加快国产先进适用农机装备等研发应用,推进老(lao)旧农机报废更新(xin)。支(zhi)持发展智慧农业,拓(tuo)展人工智能(neng)、数据、低(di)空(kong)等技术应用场景。

(五)加强农业防灾减灾能(neng)力建设(she)。强化气象为农服务(wu),加强灾害风险监测预(yu)警预(yu)报,用好区域农业社(she)会化服务(wu)中心等力量,最大程度减轻灾害损失。建设(she)现代化防洪减灾体系,全面(mian)开展病险水库除险加固,加强中小河流(liu)治理和大中型灌区建设(she)改造,推进蓄滞洪区关(guan)键设(she)施建设(she)和管(guan)理机制改革。加强平原涝区治理,推进农田水利设(she)施建设(she)和沟渠整治,加快修复灾毁农田及灌排设(she)施。加强农田防护林建设(she)。做好农作物病虫害监测预(yu)警和统防统治。提升森林草原防灭火能(neng)力。

(六)健全粮食(shi)生产支(zhi)持政策体系。落实稻谷、小麦最低(di)收购价政策,完善玉米大豆(dou)生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策。降低(di)产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例(li),推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆(dou)完全成本(ben)保险和种植收入保险投保面(mian)积。鼓(gu)励地方开展粮油种植专项(xiang)贷款贴息试点。健全粮食(shi)主产区奖补激励制度,加大对产粮大县支(zhi)持。启(qi)动实施中央统筹下(xia)的粮食(shi)产销区省际横向利益补偿,做好资(zi)金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务(wu)能(neng)力提升行动实施范围。

(七)完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食(shi)等重要(yao)农产品价格保持在合理水平,稳定市(shi)场供(gong)需,保护种粮农民积极性,维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口(kou)岸生物安全体系建设(she)。健全农产品产业损害预(yu)警体系。有序做好粮食(shi)收购,强化储备粮监管(guan)。加强农产品市(shi)场信息发布(bu)和预(yu)期引导。

(八)构建多元化食(shi)物供(gong)给体系。践(jian)行大农业观、大食(shi)物观,全方位(wei)多途径开发食(shi)物资(zi)源。加强蔬菜(cai)应急(ji)保供(gong)基地建设(she),实施大中城市(shi)周边现代设(she)施农业更新(xin)工程。促(cu)进渔业高质量发展,支(zhi)持发展深远海养殖,建设(she)海上牧场。发展森林食(shi)品,丰富“森林粮库”。推动食(shi)用菌产业提质增效,促(cu)进藻类(lei)食(shi)物开发。培(pei)育发展生物农业,开拓(tuo)新(xin)型食(shi)品资(zi)源。加快建立(li)粮食(shi)和大食(shi)物统计监测体系。强化食(shi)品安全和农产品质量安全监管(guan),深化农产品药物残留治理,推进兽用抗菌药减量使用。

(九)健全粮食(shi)和食(shi)物节约(yue)长效机制。扎(zha)实推进粮食(shi)节约(yue)和反食(shi)品浪费行动,建立(li)健全激励约(yue)束机制。大力提倡健康饮食(shi),加强公共食(shi)堂、餐饮机构等用油指导,推广减油减盐减糖和全谷物等膳食(shi)。推动粮食(shi)机收减损、适度加工和科学储存。

二(er)、持续巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果

(十)守牢不发生规模(mo)性返贫致贫底线。持续巩固提升“三(san)保障”和饮水安全保障成果,加强易地搬迁后续扶持,防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能(neng),及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动,增强帮扶车间就业吸纳能(neng)力,稳定脱贫人口(kou)务(wu)工规模(mo)和收入。按照巩固、升级、盘活(huo)、调整原则,分类(lei)推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管(guan)理。

(十一)统筹建立(li)农村防止返贫致贫机制和低(di)收入人口(kou)、欠发达地区分层分类(lei)帮扶制度。开展巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果同乡村振兴(xing)有效衔接总(zong)体评估,研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低(di)收入人口(kou)及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力,强化对有劳动能(neng)力的农村低(di)收入人口(kou)的开发式帮扶,加强社(she)会救助兜底保障,支(zhi)持欠发达地区振兴(xing)发展,建立(li)分层分类(lei)帮扶制度,通过东西(xi)部协作、定点帮扶等机制给予差异化支(zhi)持。

(十二(er))健全脱贫攻坚国家投入形成资(zi)产的长效管(guan)理机制。全面(mian)清查(cha)脱贫攻坚国家投入形成资(zi)产,建立(li)统一的资(zi)产登(deng)记(ji)管(guan)理台账。制定帮扶项(xiang)目资(zi)产管(guan)理办法,健全资(zi)产形成、确权移交、管(guan)护运营、收益分配等全程监管(guan)制度,推动经营性资(zi)产保值(zhi)增效、公益性资(zi)产持续发挥(hui)作用。完善资(zi)产分类(lei)处置制度,支(zhi)持各地盘活(huo)低(di)效闲置资(zi)产。

三(san)、着力壮大县域富民产业

(十三(san))发展乡村特色产业。坚持按市(shi)场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工业转型升级,实施农业品牌精品培(pei)育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项(xiang)目,培(pei)育乡村新(xin)产业新(xin)业态。推进乡村文化和旅游深度融合,开展文化产业赋能(neng)乡村振兴(xing)试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资(zi)现代流(liu)通网(wang)络,支(zhi)持各类(lei)主体协同共建供(gong)应链。推动农村电商高质量发展。

(十四)完善联农带农机制。健全新(xin)型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,将联农带农作为政策倾斜的重要(yao)依据。引导企业、农民合作社(she)、家庭(ting)农场与农户等紧密联合与合作,通过保底分红、入股参股、服务(wu)带动等方式,让农民更多分享(xiang)产业增值(zhi)收益。规范和引导农业农村领(ling)域社(she)会投资(zi),健全风险防范机制。

(十五)拓(tuo)宽农民增收渠道(dao)。引导农民发展适合家庭(ting)经营的产业项(xiang)目,因地制宜发展庭(ting)院经济、林下(xia)经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支(zhi)持力度,强化就业服务(wu)和劳务(wu)协作,培(pei)育推介特色劳务(wu)品牌。推进家政兴(xing)农行动。加强大龄(ling)农民工就业扶持。推动农民工工资(zi)支(zhi)付保障制度全面(mian)覆盖和有效运转,依法纠治各类(lei)欠薪问(wen)题。发展各具特色的县域经济,支(zhi)持发展就业容量大的富民产业,促(cu)进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项(xiang)行动。扩大以工代赈项(xiang)目实施规模(mo),在重点工程项(xiang)目和农业农村基础设(she)施建设(she)领(ling)域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设(she)

(十六)统筹县域城乡规划布(bu)局。顺应人口(kou)变化趋势,推动乡村全面(mian)振兴(xing)与新(xin)型城镇化有机结(jie)合,发挥(hui)县乡国土空(kong)间规划的空(kong)间统筹和要(yao)素保障作用,促(cu)进城乡产业发展、基础设(she)施、公共服务(wu)一体化。提高村庄规划编制质量和实效,不得要(yao)求村庄规划编制全覆盖,对不需要(yao)编制的可在县乡国土空(kong)间规划中管(guan)控引导或出台通则式管(guan)理规定。合理确定村庄建设(she)重点和优先序,统筹建设(she)和管(guan)护,探索具有地域特色的乡村建设(she)模(mo)式。在耕地总(zong)量不减少、永久基本(ben)农田布(bu)局基本(ben)稳定的前提下(xia),开展以县域为统筹单(dan)元、以乡镇为基本(ben)实施单(dan)元的全域土地综合整治。

(十七)推动基础设(she)施向农村延(yan)伸。分类(lei)推进城乡供(gong)水一体化、集中供(gong)水规模(mo)化、小型供(gong)水规范化建设(she),有条件的地方可推行农村供(gong)水县域统管(guan)和专业化管(guan)护。实施好新(xin)一轮农村公路提升行动,开展农村公路及桥梁(liang)隧道(dao)风险隐患排查(cha)和整治,持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果,改善农村水路交通出行条件,推进农村客货邮(you)融合发展。深化快递进村,加强村级寄递物流(liu)综合服务(wu)站建设(she)。深化县域商业体系建设(she),支(zhi)持连锁经营布(bu)局县域市(shi)场,推动冷链配送和即时零售(shou)向乡镇延(yan)伸。推动农村消费品以旧换新(xin),完善废旧家电等回收网(wang)络。巩固提升农村电力保障水平,加强农村分布(bu)式可再生能(neng)源开发利用,鼓(gu)励有条件的地方建设(she)公共充换电设(she)施。提升农村地区电信普遍服务(wu)水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造,做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

(十八)提高农村基本(ben)公共服务(wu)水平。优化区域教育资(zi)源配置,提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管(guan)理水平,办好必要(yao)的乡村小规模(mo)学校。全面(mian)加强农村义务(wu)教育学生营养改善计划管(guan)理,确保食(shi)品安全和资(zi)金规范使用。以人员下(xia)沉为重点推进紧密型县域医共体建设(she),提升中心乡镇卫生院服务(wu)能(neng)力,推动远程医疗服务(wu)体系建设(she)。加强农村传染(ran)病防控和应急(ji)处置能(neng)力建设(she),深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本(ben)医保参保长效机制,对连续参保和当(dang)年(nian)零报销的农村居民,提高次年(nian)大病保险最高支(zhi)付限额。逐步提高城乡居民基本(ben)养老(lao)保险基础养老(lao)金。健全县乡村三(san)级养老(lao)服务(wu)网(wang)络,开展县域养老(lao)服务(wu)体系创新(xin)试点,鼓(gu)励开展村级互助性养老(lao)服务(wu)。发展农村婴幼儿照护服务(wu)。扩大未(wei)成年(nian)人救助保护机构覆盖面(mian),提升留守儿童(tong)和困境儿童(tong)关(guan)爱服务(wu)质量。加强残疾人保障和康复救助。

(十九)加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染(ran)治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设(she)美(mei)丽乡村。健全农村改厕实施机制,完善社(she)会化管(guan)护和服务(wu)体系。因地制宜选择农村生活(huo)污水治理模(mo)式,推动厕所粪污和生活(huo)污水协同治理,基本(ben)消除农村较大面(mian)积黑臭水体。推动农村生活(huo)垃圾源头减量、就地就近处理和资(zi)源化利用。强化农业面(mian)源污染(ran)突出区域系统治理,加强畜禽粪污资(zi)源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染(ran)耕地安全利用,加强农用地土壤(rang)重金属污染(ran)溯源和整治。支(zhi)持秸(jie)秆(gan)综合利用,精准(zhun)划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管(guan)控要(yao)求。大力推进“三(san)北”工程,强化资(zi)源协同和联防联治,提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流(liu)域建设(she)。坚定推进长江十年(nian)禁渔,强化长江珍(zhen)稀(xi)濒危物种拯救和重要(yao)栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

(二(er)十)加强农村基层党组织建设(she)。深入推进抓党建促(cu)乡村振兴(xing),坚持以党建引领(ling)基层治理,提高基层党组织领(ling)导能(neng)力。保持县级党政领(ling)导班(ban)子成员任期稳定,持续加强乡镇领(ling)导班(ban)子和干部队伍建设(she),着力解决部分年(nian)轻干部在农村基层“水土不服”问(wen)题。做好全国村“两委”换届,集中整顿软弱涣(huan)散村党组织,推动驻村第一书(shu)记(ji)和工作队担当(dang)作为。加强农村党员、干部教育培(pei)训。完善基层监督体系,严格村干部特别是“一肩挑”人员管(guan)理监督。进一步完善村务(wu)公开和民主议(yi)事制度,支(zhi)持农民群众多渠道(dao)参与村级议(yi)事协商。持续深化整治乡村振兴(xing)领(ling)域不正之(zhi)风和腐败问(wen)题,扎(zha)实开展对村巡察,细化完善新(xin)时代农村基层干部廉洁履行职责规范。

(二(er)十一)持续整治形式主义为基层减负。全面(mian)建立(li)乡镇(街(jie)道(dao))履行职责事项(xiang)清单(dan),强化执行情况监督评估,健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管(guan)控长效机制。严格控制对基层开展督查(cha)检查(cha)考核,精简(jian)优化涉(she)农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项(xiang)清理成果。清理整合面(mian)向基层的政务(wu)应用程序,持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网(wang)格化治理“多格合一”。通过“减上补下(xia)”等方式推动编制资(zi)源向乡镇(街(jie)道(dao))倾斜,加强分类(lei)管(guan)理、统筹使用。

(二(er)十二(er))加强文明乡风建设(she)。进一步加强新(xin)时代农村精神文明建设(she),强化思想政治引领(ling),实施文明乡风建设(she)工程,推动党的创新(xin)理论更加深入人心、社(she)会主义核心价值(zhi)观广泛践(jian)行。培(pei)育时代新(xin)风新(xin)貌,深化“我为群众办实事”等实践(jian)活(huo)动,推进和睦(mu)家庭(ting)与和谐邻里建设(she)。加强民族团结(jie)进步宣传教育,铸牢中华民族共同体意识。建立(li)优质文化资(zi)源直达基层机制,丰富农村文化服务(wu)和产品供(gong)给,创新(xin)开展“戏曲进乡村”等文化惠民活(huo)动,加强乡土文化能(neng)人扶持,引导群众性文体活(huo)动健康发展。推进传统村落特色保护区建设(she),加强乡村文化遗产保护传承和活(huo)化利用,深入实施乡村文物保护工程。

(二(er)十三(san))推进农村移风易俗。推进农村高额彩(cai)礼问(wen)题综合治理,发挥(hui)妇联、共青团等组织作用,加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务(wu)和关(guan)心关(guan)爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管(guan)理。深化殡葬改革,推进公益性生态安葬设(she)施建设(she)。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问(wen)题,完善约(yue)束性规范和倡导性标(biao)准(zhun)。规范农村演出市(shi)场,深入整治低(di)俗表演活(huo)动。加强农村科普阵地建设(she),反对封建迷信。

(二(er)十四)维护农村稳定安宁(ning)。坚持和发展新(xin)时代“枫桥经验(yan)”,强化农村矛盾纠纷排查(cha)化解,完善信息共享(xiang)、协同解决机制,营造积极健康的社(she)会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制,防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延(yan)。加强农村宗教事务(wu)管(guan)理。深入打击整治农村赌博,筑(zhu)牢农村禁毒防线,严厉打击涉(she)农领(ling)域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急(ji)管(guan)理组织体系,强化农村道(dao)路交通、燃气、消防、自建房等领(ling)域安全风险源头管(guan)控和排查(cha)整治。

六、着力健全要(yao)素保障和优化配置体制机制

(二(er)十五)稳定和完善农村土地承包关(guan)系。坚持“大稳定、小调整”,有序推进第二(er)轮土地承包到期后再延(yan)长三(san)十年(nian)试点,扩大整省试点范围,妥善化解延(yan)包中的矛盾纠纷,确保绝大多数农户承包地总(zong)体顺延(yan)、保持稳定。健全承包地经营权流(liu)转管(guan)理服务(wu)制度,不得通过下(xia)指标(biao)、定任务(wu)等方式推动土地流(liu)转。鼓(gu)励通过发布(bu)流(liu)转价格指数、实物计租等方式,推动流(liu)转费用稳定在合理水平。培(pei)育新(xin)型农业经营主体,提高农业社(she)会化服务(wu)质效,增强带动农户能(neng)力。

(二(er)十六)管(guan)好用好农村资(zi)源资(zi)产。扎(zha)实做好房地一体宅基地确权登(deng)记(ji)颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活(huo)利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设(she)用地入市(shi)改革,健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新(xin)型农村集体经济,不对集体收入提硬性目标(biao),严控集体经营风险和债务(wu)。持续深化农村集体资(zi)金、资(zi)产和资(zi)源管(guan)理专项(xiang)治理。推进新(xin)增耕地规范管(guan)理和合理利用。

(二(er)十七)创新(xin)乡村振兴(xing)投融资(zi)机制。优先保障农业农村领(ling)域一般公共预(yu)算投入,强化绩效管(guan)理激励约(yue)束。加大中央预(yu)算内投资(zi)、超长期特别国债和地方政府专项(xiang)债券对农业农村领(ling)域重大项(xiang)目建设(she)的支(zhi)持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准(zhun)备金率等货币政策工具,推动金融机构加大对乡村振兴(xing)领(ling)域资(zi)金投放。支(zhi)持金融机构发行“三(san)农”专项(xiang)金融债券。鼓(gu)励符(fu)合条件的企业发行乡村振兴(xing)债券。深入推进农村信用体系建设(she),加强涉(she)农信用信息归集共享(xiang)。推广畜禽活(huo)体、农业设(she)施等抵(di)押融资(zi)贷款。坚持农村中小银行支(zhi)农支(zhi)小定位(wei),“一省一策”加快农村信用社(she)改革,稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系,支(zhi)持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类(lei)非法金融活(huo)动。加强涉(she)农资(zi)金项(xiang)目全过程监管(guan),着力整治骗取套取、截留挪用惠农资(zi)金等问(wen)题。

(二(er)十八)完善乡村人才培(pei)育和发展机制。实施乡村振兴(xing)人才支(zhi)持计划,加强农民技术技能(neng)培(pei)训,壮大农村各类(lei)专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培(pei)育工程。以产业需求为导向,优化调整涉(she)农学科专业。提升涉(she)农职业教育水平,鼓(gu)励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎(zha)实推进“三(san)支(zhi)一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志(zhi)愿服务(wu)西(xi)部计划等基层服务(wu)项(xiang)目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴(xing)青春建功行动。支(zhi)持科技小院扎(zha)根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项(xiang)计划。鼓(gu)励和引导城市(shi)人才服务(wu)乡村,健全评聘激励机制。

(二(er)十九)统筹推进林业、农垦(ken)和供(gong)销社(she)等改革。深化集体林权制度改革,调整优化林木采伐管(guan)理制度,赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦(ken)改革,健全资(zi)产监管(guan)和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系,促(cu)进规范管(guan)理利用。推进供(gong)销社(she)综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革,加强取用水管(guan)理,持续推进地下(xia)水超采治理,推广运用节水灌溉技术。

(三(san)十)健全农业转移人口(kou)市(shi)民化机制。推动转移支(zhi)付、新(xin)增建设(she)用地指标(biao)、基础设(she)施建设(she)投资(zi)等与农业转移人口(kou)市(shi)民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管(guan)理政务(wu)服务(wu)平台,推行由常住地登(deng)记(ji)户口(kou)提供(gong)基本(ben)公共服务(wu)制度。鼓(gu)励有条件的城市(shi)逐步将稳定就业生活(huo)的农业转移人口(kou)纳入城市(shi)住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口(kou)义务(wu)教育阶段(duan)随迁子女在流(liu)入地公办学校就读比例(li)。全面(mian)取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立(li)自愿有偿退出的办法。

办好农村的事,实现乡村全面(mian)振兴(xing),关(guan)键在党。必须坚持不懈把解决好“三(san)农”问(wen)题作为全党工作重中之(zhi)重,夯实五级书(shu)记(ji)抓乡村振兴(xing)政治责任,完善城乡融合发展体制机制,完善强农惠农富农支(zhi)持制度,推动学习运用“千万工程”经验(yan)走深走实,健全推进乡村全面(mian)振兴(xing)长效机制。保持历史耐心,尽(jin)力而为、量力而行,集中力量抓好办成一批重点实事,让农民群众可感可及、得到实惠。全面(mian)落实“四下(xia)基层”制度,走好新(xin)时代党的群众路线,密切(qie)党群干群关(guan)系。坚持从农村实际出发,充分尊重农民意愿,改进工作方式方法,防止政策执行简(jian)单(dan)化和“一刀切(qie)”。鼓(gu)励各地实践(jian)探索和改革创新(xin),充分调动广大党员干部和农民群众积极性,激发乡村全面(mian)振兴(xing)动力活(huo)力。

让我们更加紧密团结(jie)在以习近平同志(zhi)为核心的党中央周围,坚定信心、攻坚克(ke)难,真抓实干、久久为功,加快农业农村现代化步伐,推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活(huo)更加红火,朝着建设(she)农业强国目标(biao)扎(zha)实迈进。

编辑 辛婧

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