王军安(an)顿好住处后，社区党委书记于(yu)国英登门走访，将他纳入社区第(di)三党支部管理。王军与(yu)支部党员一同学(xue)习、活动，还用自己的金融(rong)专业知识，协助社区开展反(fan)诈宣传，很快和群众(zhong)熟识了起来。

300多个中小(xiao)微企(qi)业、200多家商户，人口流(liu)动频繁，如何(he)及时掌握流(liu)动党员动向？于(yu)国英在工作中有三道“保险”：依托服(fu)务阵地(di)，流(liu)动党员容易找(zhao)到组织；借助全(quan)国党员管理信息系(xi)统，流(liu)入地(di)、流(liu)出地(di)互通信息；依靠社区干部“铁脚(jiao)板”，动态掌握党员流(liu)入流(liu)出情况。此外，省委组织部门还与(yu)有关(guan)部门建立了信息共(gong)享机(ji)制，每(mei)月(yue)将党员流(liu)动信息同步给社区，减轻基(ji)层的排查压(ya)力。

摸清底(di)数、掌握动向只是(shi)第(di)一步，结合流(liu)动党员自身特点提供贴心服(fu)务，才能让组织覆盖有形更有效。

在流(liu)动党员汤颖鉴的手(shou)机(ji)备(bei)忘录里，“向流(liu)动党员党支部报到”的便签排在置顶位置。对于(yu)靖江市驻苏州流(liu)动党员党支部，她有着天然的亲(qin)近感(gan)：“都是(shi)老乡，自然就想加入。而(er)且早就听说，党支部对党员的关(guan)爱帮扶很贴心。”

自加入以来，汤颖鉴在党支部参加“三会一课”、志愿服(fu)务，组织生活过得(de)很充(chong)实。“党组织在租房、就业、就医等方面也给了我很多帮助，让我更有家的感(gan)觉(jue)。”汤颖鉴说。

“吸引力强，是(shi)因为党组织贴近流(liu)动党员的工作生活。”靖江市驻苏州流(liu)动党员党支部书记于(yu)金根介绍，来苏州的靖江籍党员，以私营企(qi)业主、企(qi)业职工等居(ju)多，依托商会成立党支部，信息、资源丰富，贴合流(liu)动党员工作生活需要，寓管理于(yu)服(fu)务，带着乡情做工作，强化了党员归属感(gan)。

“分类管”与(yu)“聚合力”

强化跨地(di)协同，管理务求精准

204国道是(shi)货车司机(ji)夏巍常跑的线路，道旁的太仓停车区“司机(ji)之家”，是(shi)他的休憩港湾。吃份平价小(xiao)炒(chao)，洗个热水澡，在沙(sha)发上眯一会儿……舒(shu)适温馨的“司机(ji)之家”，已成为货运行业流(liu)动党员常常相聚的地(di)方。

“我是(shi)预备(bei)党员，组织关(guan)系(xi)在宿迁。来太仓后，被(bei)纳入道路货运行业党委第(di)四流(liu)动党支部，接(jie)受双(shuang)重管理，也享受到双(shuang)份关(guan)爱。”夏巍说。

流(liu)动党支部进行日常教育管理，定期向流(liu)出地(di)反(fan)馈夏巍参加组织生活、现实表现等情况；家乡的党组织时常来电，了解其思想动态和工作生活需要……两地(di)有机(ji)配合，让夏巍在异(yi)乡也能踏踏实实学(xue)理论、强业务。

在江苏的流(liu)动党员中，类似夏巍这样(yang)在省内跨市流(liu)动的约占(zhan)四成。2017年，江苏省出台《关(guan)于(yu)建立健(jian)全(quan)流(liu)动党员双(shuang)向共(gong)管机(ji)制的意见》，明确流(liu)入地(di)、流(liu)出地(di)党组织责任与(yu)总体工作思路，指导流(liu)入地(di)、流(liu)出地(di)密切协商协作，细化务实有效的管理措施(shi)。

既要加强省内协同，也要做好跨省合作。太仓市有安(an)徽(hui)定远籍务工人员约2万人，近8000人集中在璜泾镇，流(liu)动党员85名。太仓市委组织部、璜泾镇党委主动赴定远县，两地(di)签署共(gong)管协议、共(gong)建党组织、定期联(lian)席会商，形成流(liu)动党员教育管理的跨省合作机(ji)制。

在泰州市海陵区泰安(an)社区，流(liu)入党员有95名，接(jie)近在册党员数量的两倍，抓好对他们的教育管理，是(shi)社区党总支书记高靖心头的一件大事。

赵筱菊在泰安(an)社区一家书店工作，活动半径不大，上下(xia)班时间(jian)规律，方便以线下(xia)形式(shi)开展日常学(xue)习，社区党总支便安(an)排她和邻居(ju)徐紫玫(mei)结对学(xue)习，也能在生活上相互照应；杨启超是(shi)一名外卖小(xiao)哥，工作时间(jian)不规律，社区提供“自主选(xuan)学(xue)”方案，预告全(quan)年总体学(xue)习计划，在保证总量、质量的前提下(xia)，允许他灵活选(xuan)择参学(xue)时间(jian)……

“社区的流(liu)入党员有企(qi)业职工、个体经商户、新就业群体，还有退休养老人员等。”高靖说，“流(liu)动党员工作生活规律各异(yi)，需要科学(xue)分类、精细管理，保障他们及时、便利接(jie)受教育管理。”

“亮身份”与(yu)“搭台子”

增强“想为”意识，提升“能为”本领

在老家过完春节回到苏州，刘蕾把“流(liu)动党员志愿者技能卡(ka)”贴上了青春社区的宣传栏(lan)。他来自邳(pi)州市港上镇，在苏州高新区狮山横塘(tang)街道做装饰(shi)工程，也是(shi)港上镇苏州流(liu)动党员党支部书记。

“街道社区常走访流(liu)动党员，嘘寒问暖、问需问计。大家感(gan)到心里很热乎，也想多为社区做点事。”在去(qu)年5月(yue)青春社区党委与(yu)流(liu)动党员党支部召开的共(gong)建座谈会上，刘蕾提议：“港上镇的老乡，大多是(shi)搞(gao)家装建材的，帮居(ju)民搞(gao)维修，应该很对口。”

双(shuang)方一拍即合。刘蕾一张罗，有技能的党员争相报名，把联(lian)系(xi)方式(shi)、掌握的技能做成卡(ka)片，亮出身份。社区工作人员熟悉居(ju)民情况，选(xuan)在老年人多的小(xiao)区，帮流(liu)动党员“打(da)广告”。

“流(liu)动党员往往工作忙、时间(jian)碎，组织来搭台，大家找(zhao)到发力点，就能集中力量为大家做点事。”刘蕾感(gan)慨。

为解决流(liu)动党员作用发挥难的问题，江苏各地(di)基(ji)层党组织通过联(lian)建共(gong)建等形式(shi)，丰富载体渠道，把作用发挥嵌入流(liu)动党员生产生活：走进市场商超，流(liu)动党员经营户挂牌亮明党员身份、带头诚信经营；在工厂(chang)车间(jian)，流(liu)动党员佩戴党员徽(hui)章上岗(gang)，做精进业务、安(an)全(quan)生产的模(mo)范(fan)……

多年低效地(di)，化作蔬果园。这两年，泰州市姜堰区大伦镇大伦村将零散低效土地(di)整合盘活，发展果蔬种植、农事体验，村集体经营性(xing)收入突(tu)破200万元。村党总支书记郁金铭当初(chu)酝酿再三的点子，正在不断成为现实。

郁金铭本是(shi)流(liu)出党员，在外经商，每(mei)年回村时间(jian)不长(chang)，但(dan)镇党委书记薛勇明对他印(yin)象颇深：“经常为村子发展建言献策，看得(de)出是(shi)个有心人。”于(yu)是(shi)，当姜堰区大力推动流(liu)动党员回村居(ju)任职时，薛勇明提议请郁金铭返(fan)乡任职。

“我打(da)心底(di)里想为大家做点事，但(dan)也担心自己缺乏乡村治理经验，干不好。”郁金铭起初(chu)有些犯难。随着区镇两级出台一系(xi)列举措，他的顾虑逐渐被(bei)打(da)消了：通过返(fan)乡党员圆桌会，及时掌握产业发展、基(ji)层治理等方面新进展；加入“流(liu)动党员智囊团”，参与(yu)重要项目论证；被(bei)选(xuan)派为大伦村第(di)一书记，进一步参与(yu)村级事务管理……经过两年多历练，郁金铭得(de)到党组织和乡亲(qin)们的信任，底(di)气也更足了。

“流(liu)动党员活动范(fan)围广、信息来源广、经营门路广，我们通过开展培训、搭建平台等方式(shi)，帮助他们增强‘想为’的意识、提升‘能为’的本领，推动人才、资金、技术等要素回流(liu)家乡，助力家乡经济社会发展。”江苏省委组织部相关(guan)负(fu)责人表示(shi)。

《 人民日报 》（ 2025年02月(yue)18日 19 版）