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新华(hua)社北京(jing)2月24日电（记者周圆(yuan)）民用航空法修(xiu)订草案24日提请十四届全(quan)国人大常委(wei)会第十四次会议初次审议，旨在维护国家的领空主(zhu)权和民用航空权利，保障民用航空活动(dong)安全(quan)、有序进(jin)行，保护民用航空活动(dong)当事人各方的合法权益，促进(jin)民用航空事业高质量发展。

民用航空法是规范民用航空活动(dong)的基础(chu)性(xing)法律。修(xiu)订草案共15章255条，对现行民用航空法作了较为全(quan)面的修(xiu)改完善。主(zhu)要修(xiu)改内容包(bao)括强化民用航空活动(dong)安全(quan)保障，拟授(shou)予机长在特殊情况下采取必要处置措施的权力，以列举方式对擅自开启航空器应(ying)急舱门、在航空器内寻衅滋事，以及散布关于民用航空安全(quan)的谣言(yan)等扰(rao)乱民用航空运输秩序的行为作了明确禁止性(xing)规定(ding)；进(jin)一步(bu)加强民用机场保护，明确要求民用机场具备(bei)对无人驾驶航空器的防范和处置能力；完善公(gong)共航空运输企业和经营(ying)性(xing)通用航空企业准入条件。

修(xiu)订草案主(zhu)要内容还包(bao)括促进(jin)通用航空和低空经济发展，明确国家鼓励发展通用航空，加快构(gou)建通用航空基础(chu)设(she)施网络；拓(tuo)展通用航空业务范围，允许通用航空企业从事部(bu)分定(ding)期(qi)运输业务；促进(jin)通用机场发展，在“民用机场”一章中(zhong)专(zhuan)设(she)“通用机场”一节，对国家统筹运输机场和通用机场协调发展等作了规定(ding)；保障低空经济发展对空域利用的合理需求。

此外，修(xiu)订草案还加强对旅客权益的保护，在“公(gong)共航空运输”一章中(zhong)专(zhuan)设(she)“旅客权益保护”一节，对航班延误(wu)或(huo)者取消时及时发布信息通告并做好旅客服务工作等作了明确规定(ding)；完善涉外法律关系制度设(she)计，强化与相关国际规则的对接融通；强化对民用航空活动(dong)的监督管理，增加“监督管理”一章；严格法律责任，加大对违法行为的处罚力度。

据了解，现行民用航空法自1996年3月1日起施行，此后曾6次修(xiu)改过部(bu)分条款。（完）