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| 广(guang)州市(shi)检察机关与公安机关召(zhao)开命案攻坚专题(ti)研究会 |
| 广(guang)州市(shi)检察机关提起公诉的一宗陈年命案庭审现场(chang) |
文/图 董柳 穗检宣
“新发的命案呈下降趋势，社会治安形势总体(ti)向好，但我们办理的命案中有相(xiang)当比例是积案，这类(lei)案件很多都是‘难啃’的‘硬骨头’，现在我们都还在很努力地做这个事情(qing)。”黄洁(jie)梅如是坦露心迹。
作为广(guang)州市(shi)人民检察院(yuan)重大犯罪检察部副主任，黄洁(jie)梅这几年的一项重要工作就是参与推动高质效办理命案积案，即陈年命案。
陈年命案因案发时间久远，受制于当年的侦查条件，常常具有客观(guan)证据薄弱、取(qu)证存在瑕(xia)疵、补查补证难度大、言词证据易变化等(deng)特(te)点(dian)，办理起来，难度倍增。
“不论时间跨度多长(chang)，不管(guan)办案难度多大，都要揭开事实真相(xiang)，这是人民群众对公平正义(yi)的殷殷期盼(pan)。”广(guang)州市(shi)检察院(yuan)党(dang)组书(shu)记(ji)、检察长(chang)张健表示，“攻克陈年命案，顺(shun)应民心，体(ti)现了检察机关‘人民至上、人命至上’的理念，更是捍卫政(zheng)治安全、维护社会安定(ding)、保障人民安宁的关键举措(cuo)。”
张健介绍，2024年，广(guang)州市(shi)检察机关将“命案办理质效提升(sheng)”作为12个攻坚项目之(zhi)一，统筹部署、压茬推进，对表习近(jin)平总书(shu)记(ji)“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义(yi)”的重要指示要求，立足于人民群众对公平司法的新期待，全面加强新时代(dai)新征(zheng)程刑事检察工作，切实做到“三个善于”，案件办理质效不断提升(sheng)。
2021年至今，重大犯罪检察部门提起公诉的命案实现“零撤回起诉”“零无罪判(pan)决”目标，成功(gong)办理了阳某某强奸、故意(yi)杀人案等(deng)系(xi)列疑难复杂的陈年命案，检察长(chang)带头办理了社会广(guang)泛关注的“1·11”温庆运(yun)以危险(xian)方法危害公共安全等(deng)社会影响重大的恶性犯罪案件，多个案件被害人家属赠(zeng)送锦旗表达对检察机关维护公平正义(yi)的感谢，案件办理实现“三个效果”有机统一。
凝聚命案积案办理合力 作案者20年后被判(pan)死缓
任某某故意(yi)杀人案，案发距今已有20余年。2000年6月8日，任某某在广(guang)州市(shi)白云区一出(chu)租屋杀害一名女子后分尸并抛尸到花都区一个水果蔬菜批发市(shi)场(chang)墙边，随后逃跑。
案发后，公安机关立即开展了现场(chang)勘查、法医鉴定(ding)等(deng)侦查活动，并于同年6月27日将提取(qu)到的相(xiang)关指纹(wen)录入刑事犯罪综合管(guan)理系(xi)统，与DNA检材入库滚动比对。2020年6月，经命案积案指纹(wen)专项比对工作组专家比对检视，该案现场(chang)指纹(wen)比中任某某的捺印指纹(wen)，公安人员随后对任某某进行(xing)网上追逃。
检察机关在办理该宗陈年命案时，针对部分客观(guan)证据已经灭失的情(qing)况，及时提前介入，综合运(yun)用引(yin)导(dao)侦查和(he)自行(xing)补充侦查职(zhi)能(neng)，从现场(chang)原点(dian)出(chu)发，积极通过亲历性审查和(he)客观(guan)性证据审查模式，补强证据缺陷，排除(chu)合理怀疑，完善证据体(ti)系(xi)。广(guang)州市(shi)检察院(yuan)提起公诉后，经一审、二审，任某某被法院(yuan)以故意(yi)杀人罪判(pan)处死刑，缓期二年执行(xing)，剥夺政(zheng)治权利终身，并限制减刑。
广(guang)州市(shi)检察院(yuan)相(xiang)关负责人介绍，在办理命案积案过程中，广(guang)州市(shi)检察机关强化一体(ti)履职(zhi)，凝聚高质效办好命案积案的工作合力。一方面，完善市(shi)区两级检察院(yuan)纵向联动机制，建立全市(shi)办理命案工作台账，指定(ding)专人跟进，逐月统计分析，动态(tai)掌(zhang)握全市(shi)检察机关命案办理情(qing)况，形成上下联动合力。另一方面，广(guang)州市(shi)检察机关健全检警横向协同机制，多次与公安机关召(zhao)开命案攻坚专题(ti)研究会、中期推进会等(deng)联席会议，及时通报专项工作情(qing)况，会商(shang)解决命案办理难题(ti)。
此外，广(guang)州市(shi)检察机关前移监督办案关口，督促基(ji)层(ceng)检察院(yuan)重罪检察部门提前介入或审查逮捕命案时，及时报请市(shi)检察院(yuan)同步审查，充分利用提前介入侦查、捕后诉前的侦查取(qu)证“黄金期”，提高引(yin)导(dao)侦查取(qu)证的及时性和(he)有效性。目前已针对故意(yi)杀人、抢(qiang)劫类(lei)命案建立提前介入全覆盖工作机制，实行(xing)“谁介入、谁跟进、谁起诉”，从源头上为提升(sheng)命案办理质量打下坚实基(ji)础。
强化证据的审查与运(yun)用 确保陈年命案办理“不枉不纵”
阳某某抢(qiang)劫、强奸案是一起骇人听闻的陈年命案。
阳某某专门选择独居老人作案，先后导(dao)致6名被害人死亡。通过指纹(wen)比对被公安机关抓(zhua)获(huo)到案后，阳某某供认2001年至2004年间在广(guang)州市(shi)黄埔(pu)区和(he)佛山(shan)市(shi)南海区多次对老年妇(fu)女实施入户抢(qiang)劫及强奸。
作案时间久远，办案很棘手——
一是该案虽然在多个犯罪现场(chang)提取(qu)到了阳某某的精斑、指纹(wen)等(deng)痕(hen)迹物证，但由于当年侦查过程中证据收集程序存在瑕(xia)疵等(deng)原因导(dao)致部分关键物证来源不明或证明力不强。二是被告人案发近(jin)20年后才归案，其对大部分犯罪事实和(he)被害人、犯罪现场(chang)已经记(ji)忆模糊或没(mei)有印象，被告人的口供与具体(ti)犯罪事实的关联性需要进一步强化证明。
针对第(di)一种情(qing)况，承办检察官提前介入侦查，在全面审查案卷材料的基(ji)础上，引(yin)导(dao)公安机关收集相(xiang)关补充证据，提出(chu)相(xiang)关补查建议，包(bao)括调取(qu)当年存档的痕(hen)迹物证提取(qu)记(ji)录、痕(hen)迹物证照片等(deng)。针对第(di)二种情(qing)况，承办检察官进行(xing)亲历性审查，与公安人员共同开展犯罪现场(chang)复勘工作，并实地调查走访，由公安人员押解阳某某逐一指认犯罪现场(chang)，阳某某还在其中一个案发现场(chang)下跪忏悔。
瑕(xia)疵证据的补全、现场(chang)痕(hen)迹物证的核实，有效补强了被告人口供，强化了证据链。2022年3月，广(guang)州市(shi)检察院(yuan)以阳某某犯抢(qiang)劫罪、强奸罪提起公诉。阳某某终审被法院(yuan)以抢(qiang)劫罪、强奸罪判(pan)处死刑，剥夺政(zheng)治权利终身，并处没(mei)收个人全部财产。
据统计，2024年全市(shi)检察机关共审查逮捕命案45件，提前介入案件53件，审查起诉101件，提起公诉88件，推动公安机关侦破命案积案40宗，审查终结的一审公诉案件中，经重罪检察部门提前介入并批捕的命案100%提起公诉。
广(guang)州市(shi)检察院(yuan)重大犯罪检察部主任王(wang)树茂(mao)总结了检察官办理命案积案的“密码”：在证据审查环节，推行(xing)亲历性办案模式，加强证据合法性审查，构建全流程的非法证据防范体(ti)系(xi)，着力解决证据能(neng)力问题(ti)；改变“坐堂(tang)办案”“纸面办案”等(deng)传统办案模式，落(luo)实亲身复核现场(chang)、关键证人，复验(yan)复查重要物证，逐一核实嫌疑人无罪或罪轻辩解，与侦查人员、鉴定(ding)人员当面沟通，主动听取(qu)辩护律师意(yi)见等(deng)“七个必须做到”，强化细节性审查和(he)客观(guan)性审查，着力构建以证据为中心的刑事指控体(ti)系(xi)。
在证据运(yun)用环节，广(guang)州市(shi)检察机关高度重视对专业技(ji)术性证据的解读和(he)运(yun)用，主动与广(guang)州市(shi)公安局刑事技(ji)术所沟通协商(shang)，就复勘复验(yan)现场(chang)、电子数据检验(yan)、犯罪现场(chang)重建等(deng)技(ji)术侦查活动达成协作共识；多次组织(zhi)命案办理团队赴市(shi)公安局刑事技(ji)术所交流学(xue)习，提升(sheng)审查运(yun)用技(ji)术性证据的能(neng)力。
延(yan)伸办案社会治理效果 协同推动命案源头防控治理
在积极履职(zhi)办好命案积案的同时，广(guang)州市(shi)检察机关深挖命案背后的社会治理苗头性、倾(qing)向性问题(ti)，多点(dian)发力构建命案防控治理体(ti)系(xi)，积极向党(dang)委、政(zheng)府(fu)建言献策，先后撰写《警惕管(guan)制刀具在网购平台随意(yi)流通安全隐患》等(deng)调研材料向党(dang)委、政(zheng)府(fu)报送，为社会治理建言献策；同时，与民政(zheng)、公安、消防等(deng)部门联签《关于贯彻落(luo)实最高人民检察院(yuan)“十一号检察建议”的实施意(yi)见》，选派检察官前往养老机构授课，与相(xiang)关职(zhi)能(neng)部门开展系(xi)列联合普法活动，促进养老机构提升(sheng)管(guan)理人员、从业人员的法律意(yi)识和(he)安全管(guan)理能(neng)力。
此外，广(guang)州市(shi)检察机关强化成果转化，注重培育典型案例、及时报送精品案例、重视经验(yan)总结提炼，激发长(chang)效示范引(yin)领效能(neng)。2023年以来，最高人民检察院(yuan)发布的5个核准追诉典型案例中，广(guang)州市(shi)检察院(yuan)办理的2个案件入选；《广(guang)州市(shi)检察机关多措(cuo)并举提升(sheng)命案办理质效》刊载于最高检《地方信息摘要》《重大犯罪检察工作情(qing)况》等(deng)，结合办案撰写的多篇调研文章先后在第(di)三、四届全国检察机关重罪检察实务(wu)论坛中获(huo)评三等(deng)奖，兰某敏、兰某勇抢(qiang)劫案和(he)翁某明故意(yi)杀人案被广(guang)东省检察院(yuan)《广(guang)东重大犯罪检察》作为典型案例刊发。
在强化办案队伍(wu)建设方面，广(guang)州市(shi)检察院(yuan)组建了命案专业化办案团队，通过加强内部学(xue)习交流、开展同堂(tang)业务(wu)培训、出(chu)台履职(zhi)办案规范等(deng)，一体(ti)推进队伍(wu)专业化能(neng)力建设。仅(jin)2023年就通过个案提前介入、类(lei)案规范指导(dao)，推动全市(shi)公安机关侦破命案积案49起，同比增长(chang)49%。2023年以来，推动公安机关侦破命案积案89宗。
“为什么要加大力度突破命案积案？”黄洁(jie)梅说，“有的案件虽然距离案发已经二三十年了，但对于死者家属来说，他们很可能(neng)惦记(ji)一辈子，有的死者家属看到被告人归案，情(qing)绪(xu)仍然很激动，宁可不要赔偿(chang)，也一定(ding)要追究被告人的刑事责任。成功(gong)侦破和(he)指控陈年命案，让正义(yi)虽远必至、虽久必达，既是对死者和(he)家属的交代(dai)，也是人民检察官的使命。”