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惠优贷有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 04:49:20
惠优贷有限公司全国统一客服电话

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1月20日,特朗普上任成为美(mei)国第47任总统。在他(ta)之(zhi)前的(de)竞选活动(dong)中,最引人关(guan)注的(de)一点(dian)就是他(ta)宣称一旦当选,就会广泛地使用关(guan)税武器,以改变美(mei)国在贸(mao)易当中遭遇的(de)“不平等”待遇。

果不其然(ran),特朗普就任伊始就对美(mei)国北美(mei)自由贸(mao)易协(xie)定中的(de)另外两位伙伴加拿大和墨西哥提出(chu)加征25%的(de)关(guan)税,加、墨两国迅速作出(chu)反应,一方(fang)面提出(chu)贸(mao)易报复(fu)方(fang)案,另一方(fang)面则在关(guan)于打击非法移民(min)和禁毒方(fang)面对美(mei)进行妥协(xie)让(rang)步,最终争取到了美(mei)国短暂延期(qi)提高(gao)关(guan)税的(de)结果。但这并不意味着美(mei)国已经放弃今后(hou)对这两个国家动(dong)用贸(mao)易武器,美(mei)国的(de)想法也不仅于此(ci)。

美(mei)国利用墨西哥和加拿大两国对美(mei)国市场的(de)严重依赖(lai),通过关(guan)税可以胁迫两个国家不断向美(mei)输送利益。例如,要求加拿大对美(mei)国企业开放油田勘探和开采权,或(huo)者要求墨西哥限制(zhi)中国企业在墨设厂以及(ji)限制(zhi)中国商品通过墨转口进入(ru)美(mei)国。类似方(fang)式也已出(chu)现(xian)在美(mei)国对欧的(de)贸(mao)易政策上。但这种方(fang)式对中国很难起到类似效果,因为中国经历了前几年美(mei)“极限施压”后(hou),已经积累了丰富的(de)应对经验,也有(you)效降低了对美(mei)市场的(de)依赖(lai)。

2018年,美(mei)国以贸(mao)易不平衡(heng)和对等优惠的(de)理由发动(dong)对华(hua)贸(mao)易战,这一“政治(zhi)遗产”跨越(yue)2020年至2024年民(min)主党拜登(deng)4年任期(qi)直(zhi)至今日。经过数年贸(mao)易限制(zhi),中美(mei)之(zhi)间的(de)贸(mao)易额不仅没有(you)减少,反而(er)增加了约9%,中美(mei)贸(mao)易逆差更是扩大近12%。中国海关(guan)统计数据显示,2018年中美(mei)双边贸(mao)易额为6335.2亿(yi)美(mei)元、中国顺差为3233.3亿(yi)美(mei)元,而(er)2024年中美(mei)双边贸(mao)易额为6882.8亿(yi)美(mei)元、中国顺差为3610亿(yi)美(mei)元。而(er)且,据美(mei)国彼得(de)森国际经济研(yan)究所测算,美(mei)国在此(ci)期(qi)间多征收的(de)关(guan)税成本约有(you)九成由美(mei)国消费者承(cheng)担。换言之(zhi),美(mei)国政府发动(dong)的(de)对华(hua)贸(mao)易战从结果看是不成功的(de)。

中国海关(guan)数据显示,2018年对美(mei)出(chu)口占中国货(huo)物总出(chu)口的(de)19.2%,而(er)到2024年,中国对美(mei)出(chu)口占比(bi)下降到14.7%,东盟取代美(mei)国成为中国最大的(de)贸(mao)易伙伴,墨西哥则取代中国成为美(mei)国最大贸(mao)易国,加拿大紧随其后(hou),中国位列第三。尽管如此(ci),中国仍然(ran)是美(mei)国最大的(de)贸(mao)易逆差国。根据美(mei)国经济分析局数据,2024年美(mei)国贸(mao)易逆差总额为9184亿(yi)美(mei)元,其中对华(hua)贸(mao)易逆差占比(bi)超三分之(zhi)一。

美(mei)国当前面临的(de)政治(zhi)经济困局是解读美(mei)国继续发动(dong)贸(mao)易战的(de)重要切入(ru)点(dian)。美(mei)国自上世纪70年代以来就不再将贸(mao)易平衡(heng)作为重要的(de)经济原(yuan)则来维护,其贸(mao)易逆差是自己刻意制(zhi)造出(chu)来的(de)。这当中的(de)原(yuan)因与(yu)美(mei)国当代的(de)经济模式紧密(mi)相关(guan)。通过贸(mao)易结算和贸(mao)易逆差,美(mei)元流通到全世界,然(ran)后(hou)再通过发行美(mei)国国债吸收来自各国的(de)盈余美(mei)元,从而(er)填补(bu)经常项目(mu)下的(de)贸(mao)易赤字。美(mei)国由此(ci)获(huo)得(de)低价融资,再利用这些外来资本对外投资赚取资本利得(de)。毫不夸张地说(shuo),贸(mao)易赤字是美(mei)实现(xian)资本闭环增值不可或(huo)缺的(de)一环。而(er)美(mei)当前借口“贸(mao)易不平衡(heng)”来发动(dong)贸(mao)易战实际上不过是障眼法,真正原(yuan)因是其已无(wu)法称心如意地维持(chi)原(yuan)有(you)“收割”模式了。

相较(jiao)贸(mao)易失衡(heng),美(mei)国面临的(de)更为严峻的(de)问(wen)题(ti)是长期(qi)且严重的(de)财政失衡(heng)。从本世纪20年代开始,美(mei)国每年财政赤字超1万亿(yi)美(mei)元,2024财年预算赤字高(gao)达1.83万亿(yi)美(mei)元。

美(mei)国财政赤字持(chi)续增加的(de)主要原(yuan)因在于:一是国债总额飞涨,财务费用高(gao)企。截至2024年底,美(mei)国国债总额超36万亿(yi)美(mei)元。如果考虑(lu)升息因素,2025年仅利息支出(chu)就将接近1万亿(yi)美(mei)元。按其财政收入(ru)5万亿(yi)美(mei)元计算,占比(bi)达20%,将成最大的(de)财政支出(chu)项目(mu)。二(er)是军费开支不断增加。2024年美(mei)军费开支达到8860亿(yi)美(mei)元,其中还不包括相当规模的(de)隐性开支。为维持(chi)其不容觊(ji)觎的(de)霸权地位,加上军工复(fu)合体的(de)强大游说(shuo)能力,这部(bu)分开支将逐年增长。三是社保和医疗(liao)福(fu)利支出(chu)难以削减。美(mei)税收政策中心数据显示,2023年美(mei)社会保障支出(chu)总额达1.3万亿(yi)美(mei)元,占联邦支出(chu)的(de)22%。医疗(liao)保险体系是美(mei)国国内最有(you)影响力的(de)利益集(ji)团(tuan),利润率是同行业的(de)近5倍(bei),致(zhi)使美(mei)医疗(liao)费用逐年上涨,2022年的(de)人均医疗(liao)费用是1998年的(de)3.5倍(bei)。

不断恶化的(de)财政情(qing)况才是美(mei)新一届政府最为重视的(de)经济问(wen)题(ti)。如果这一痼疾(ji)不能尽快(kuai)纠正,迟早(zao)会危及(ji)美(mei)元信誉(yu),进而(er)波及(ji)全球金融体系和经贸(mao)活动(dong)。因此(ci),无(wu)论(lun)是刚上台的(de)特朗普政府,还是刚下台的(de)拜登(deng)政府,维持(chi)贸(mao)易保护措施的(de)根本驱动(dong)力和压力在于改善财政情(qing)况以尽快(kuai)实现(xian)财政平衡(heng)。

醉翁之(zhi)意终不在酒。本质而(er)言,美(mei)政府贸(mao)易保护措施就是利用美(mei)市场主导地位和经济力量对其他(ta)国家进行极限施压,以换取更多非竞争性的(de)经济和政治(zhi)利益,背后(hou)折射出(chu)“让(rang)美(mei)国再次伟大”面临其国内严峻挑(tiao)战的(de)现(xian)实。

(本文来源:经济日报 作者:陈 琪 薛 静 作者分别系清华(hua)大学中美(mei)关(guan)系研(yan)究中心主任、教授,清华(hua)大学中美(mei)关(guan)系研(yan)究中心特约研(yan)究员)

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