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2024年，在全国地方政府(fu)专项债券(quan)新增限额3.9万亿元中，广东获得新增专项债券(quan)额度达5085亿元，额度在全国各省区中最高。
“经济第一大省”如何利用新增专项债优势，撬动更多资本活水，进一步扩(kuo)大有效投资？新一年，新增专项债又有哪些新投向？《“新”里有数》专访广东省财政厅厅长陈国煌，透过专项债的投向和使用，看“经济第一大省”有何新变化？
陈国煌：我们所处的位置是(shi)广州到(dao)湛(zhan)江高速铁路的建设现场。这条高铁在省内(nei)连接了(le)从广州到(dao)湛(zhan)江沿途七个城市，同时也是(shi)连接粤港(gang)澳大湾区、海南自贸港(gang)和北部湾城市群的一条的高速铁路，重要性可想而知。
这条高铁总投资额达到(dao)998亿元，其中资本金占(zhan)50%，主(zhu)要采用专项债的模式筹集。目前，已经到(dao)位的资本金达421亿元，也撬动了(le)银行信贷资金跟投。资金顺利到(dao)位，有力(li)保障了(le)项目顺利推进，有望今年底实现高铁全线通车(che)。
记者：去年，广东获得的新增专项债规模占(zhan)到(dao)全国首位。这背后反映了(le)什么？
陈国煌：去年，广东获得的专项债规模是(shi)5085亿，债券(quan)规模排在全国各省份最前列，这里面(mian)主(zhu)要有两(liang)个因素(su)。
首先，广东省在2022年7月份就率先宣布实现全域无(wu)隐性债，到(dao)目前为止一直保持无(wu)新增隐性债。良好(hao)的债务(wu)状况是(shi)财政部分配广东省较多新增专项债额度的一个主(zhu)要的因素(su)。
第二(er)个很关键的因素(su)是(shi)，每年我们向国家相关部门申报，并(bing)通过审核的项目数量以及项目投资额，在全国也处于最前列。
我们有债务(wu)空间，又有好(hao)的项目，因此才(cai)能争取更多专项债资源支持。这也是(shi)广东经济大省勇挑大梁的体现。无(wu)论是(shi)经济建设各方面(mian)的工作，还是(shi)财政各方面(mian)的工作，我们都(dou)时刻把广东的工作放到(dao)一个经济大省去考量、去谋(mou)划。
记者：广东同时也是(shi)地方政府(fu)专项债券(quan)项目“自审自发(fa)”试点地区之一，目前“自审自发(fa)”工作开展情况如何？
陈国煌：专项债券(quan)支持项目都(dou)在广东省内(nei)。实行“自审自发(fa)”后，由省市部门审批项目，会更直观、更直接地了(le)解项目实质情况，沟(gou)通也会更加及时，审批时心中有数，提高工作效率和资金的使用效益。
记者：去年，广东成(cheng)为首个在港(gang)澳两(liang)地发(fa)债的地方政府(fu)。您也亲自带队到(dao)港(gang)澳地区发(fa)债，效果如何？
陈国煌：我到(dao)港(gang)澳地区去做路演推荐的时候(hou)，感觉(jue)到(dao)香港(gang)、澳门金融界(jie)投资者以及政府(fu)部门，对(dui)广东到(dao)香港(gang)、澳门发(fa)行地方债非常支持，也非常欢迎。去年9月份，我们在香港(gang)发(fa)债，最终有效订单认购倍数达到(dao)11.4倍，足见港(gang)澳投资者对(dui)广东的信心。
港(gang)澳投资者感兴趣的，一方面(mian)是(shi)绿色债券(quan)，这些债券(quan)资金投向具有生态环保效益的项目，经评(ping)级机构评(ping)定为绿色债券(quan)。
另一方面(mian)是(shi)重大基础设施(shi)建设等民生项目，港(gang)澳投资者可以实实在在看到(dao)这些项目投资的经济效益、社会效益。
除了(le)认购地方政府(fu)债以外，港(gang)澳投资者也可以采取直接投资等方式，进一步加大对(dui)大湾区投资。而这也是(shi)我们选择到(dao)香港(gang)、澳门发(fa)债的一个重点考虑：不仅仅是(shi)筹集资金，更是(shi)一种宣传、沟(gou)通、交(jiao)流的方式。
记者：广东一直也在提要不断推进粤港(gang)澳大湾区发(fa)展，财政领域有哪些举(ju)措(cuo)？
陈国煌：大湾区建设向纵深推进过程中，财政领域跟港(gang)澳的交(jiao)流对(dui)接也越来(lai)越多。比如，科研经费项目的申报，我们向港(gang)澳科研机构、科研人员开放，并(bing)且建立了(le)科研资金的跨境使用机制。
我们去年还专门举(ju)办了(le)粤港(gang)澳大湾区高端会计人才(cai)培训班。在交(jiao)通基础设施(shi)联通以外，我们在科研、会计服务(wu)等方面(mian)也在进行主(zhu)动对(dui)接，都(dou)得到(dao)了(le)大家的欢迎。
（总台记者 郭翔宇 林丽丽 刘帆 林铭浩 邓(deng)裕达）