因此，在这一背景下，国家各个层面对民营经(jing)济的(de)高质量发展都极(ji)为关注。2023年，中共(gong)中央、国务院正式印发《关于(yu)促进民营经(jing)济发展壮(zhuang)大的(de)意见(jian)》，同样是在这一年的(de)9月，国家发改委率先设(she)立民营经(jing)济发展局，标志着民营经(jing)济治理(li)进入系统性(xing)统筹阶段。

此后，各地迅(xun)速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等(deng)省份相继完成民营经(jing)济发展局或相关职能机(ji)构的(de)调整。值得注意的(de)是，这些新设(she)机(ji)构虽名称与级别略有差异，但(dan)均围绕(rao)“统筹协调”定位展开，旨在打破部门间政策碎片化问题，形成从(cong)中央到地方的(de)协同治理(li)网(wang)络。

而在今年春节后第一天，广东在“新春第一会”上宣布，为加强与广大企业常态化沟通交流，及时解决企业发展中的(de)难题，在省发展改革委下正式成立民营经(jing)济发展局，下一步将积极(ji)支持包括民营企业在内的(de)广大企业在粤发展。

广东如(ru)此重视民营经(jing)济并不让人意外。广东是民营经(jing)济大省，也是全国民营经(jing)济最为活跃的(de)地区之一。2024年，广东省登记在册的(de)经(jing)营主体突(tu)破1900万户，数量稳(wen)居全国第一，其(qi)中民营经(jing)济主体总量达1837.87万户，占经(jing)营主体总量的(de)96.48%，在稳(wen)定增长、促进创新、增加就业、改善民生等(deng)方面发挥了重要作用。

对此，广东省体制改革研究(jiu)会执行会长彭澎(peng)在接受(shou)证券时报记者采访时指出，这些新设(she)部门正不断强化对民营经(jing)济的(de)重视，同时业务重点也从(cong)工信部转到发改委，有利于(yu)从(cong)全局和(he)政策规划上进行统筹。

“各地新设(she)机(ji)构表(biao)明对民营经(jing)济越(yue)来越(yue)重视。过(guo)去，虽然我们也很重视民营企业，但(dan)往往工信、科技、财(cai)政、商务等(deng)各个部门都有支持政策，彼此的(de)协调性(xing)并不高，而针对一些如(ru)子女(nu)入学(xue)、人才需求(qiu)、税收优惠等(deng)共(gong)性(xing)问题又是跨部门的(de)，沟通、配合更为麻(ma)烦。而新设(she)的(de)民营经(jing)济发展局，从(cong)内部拉通政府资源，企业诉(su)求(qiu)和(he)政府服(fu)务都通过(guo)‘一个口进一个口出’，政府内部就能直接协调各方力量帮助企业解决难题。”香(xiang)港中文大学(xue)（深圳）高等(deng)金融(rong)研究(jiu)院研究(jiu)员吴海峰说。

更高效服(fu)务民营企业

简(jian)单来看，在国家发改委民营经(jing)济发展局简(jian)介中，其(qi)主要职责共(gong)计103个字，在协调解决民营经(jing)济发展重大问题等(deng)众多职责背后，关键词都在于(yu)两个字：“服(fu)务”。

据国家发改委1月发布的(de)公告，2023年9月民营经(jing)济发展局成立至2024年底，已累计收到民营企业反映的(de)各类问题达2742项(xiang)，其(qi)中有效问题2266项(xiang)，涵(han)盖拖欠账款、政策建(jian)议(yi)、侵权纠纷、要素支持及其(qi)他类问题，已办理(li)并进一步跟踪问效1097项(xiang)，正在推动办理(li)1169项(xiang)。

这也推动形成了全社会关心支持民营经(jing)济发展的(de)良好氛围。以成立民营经(jing)济发展局为标志，各地不断优化的(de)营商环境为企业发展提振信心。事(shi)实上，民营经(jing)济发展局的(de)设(she)立，预计将对民营经(jing)济的(de)发展带来诸多积极(ji)影响，可更高效地推动政策落地，解决企业融(rong)资难题、优化要素配置(zhi)等(deng)。

另外，民营经(jing)济发展局能够加强与民营企业的(de)常态化沟通交流，及时了解企业的(de)需求(qiu)和(he)困难，为企业提供更精准、更高效的(de)服(fu)务。通过(guo)建(jian)立监测(ce)指标体系，还能及时掌握民营经(jing)济的(de)发展动态，为政策的(de)制定和(he)调整提供科学(xue)依据。

“其(qi)实广东基本都是服(fu)务型政府，对民营企业的(de)诉(su)求(qiu)基本都是有求(qiu)必应。公司在发展过(guo)程中，政府为我们解决了不少(shao)问题，尤(you)其(qi)是在融(rong)资、土地等(deng)关键问题上。”一家位于(yu)广东东莞的(de)上市企业负责人向证券时报记者表(biao)示，比如(ru)，近年来政府对公司的(de)用地和(he)员工子女(nu)就学(xue)等(deng)问题也都提供了大量支持。

以广东为例(li)，政府正在通过(guo)各类渠道了解民营企业诉(su)求(qiu)，帮助民营企业排忧解难。近年来，广东省委、省政府高度重视民营经(jing)济发展工作。一方面，出台了一系列涉企政策法规，不断完善民营经(jing)济服(fu)务和(he)保障(zhang)机(ji)制，尤(you)其(qi)是2024年1月，印发实施了《关于(yu)促进民营经(jing)济发展壮(zhuang)大 进一步推动民营经(jing)济高质量发展的(de)实施意见(jian)》；另一方面，广东也非(fei)常重视与民营企业的(de)沟通交流，通过(guo)定期召开“粤商·省长面对面协商座谈会”等(deng)举措，支持民营经(jing)济发展。

不过(guo)，分(fen)析人士也指出，新部门的(de)设(she)立也面临一些挑战。在职能整合方面，部分(fen)地区原有的(de)相关职能机(ji)构与新设(she)的(de)民营经(jing)济发展局之间存在职能划转和(he)磨合的(de)问题，需要进一步明确职责分(fen)工，避免出现职能重叠或空白。在政策执行落地方面，如(ru)何确保政策能够真正惠及民营企业，避免“一刀切”式管理(li)，也是需要解决的(de)难题。

迎来更广阔发展空间

在前(qian)不久召开的(de)民营企业座谈会上，任(ren)正非(fei)、王传福(fu)、刘永好、虞仁荣(rong)、王兴兴、雷军等(deng)6位来自不同领域行业的(de)民营企业负责人代表(biao)先后发言，汇报成绩、分(fen)析形势、展望未来、提出建(jian)议(yi)。

在这场座谈会上，一系列表(biao)态都直击民营企业的(de)心底：要坚决破除(chu)依法平等(deng)使用生产要素、公平参与市场竞争的(de)各种障(zhang)碍，持续推进基础设(she)施竞争性(xing)领域向各类经(jing)营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融(rong)资难融(rong)资贵问题；要着力解决拖欠民营企业账款问题；要认真落实各项(xiang)纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁……

银河航天创始人、董事(shi)长兼CEO徐鸣受(shou)邀参加了近日的(de)民营企业座谈会，他表(biao)示，作为民营商业航天企业代表(biao)，自己深切感受(shou)到总书记对民营企业发展以及科技创新发展的(de)高度重视，对于(yu)民营企业发展前(qian)景信心倍增，更加坚定了科技创新、自立自强的(de)信心和(he)决心。

对此，吴海峰表(biao)示，对于(yu)民营经(jing)济国家层面一直是鼓励和(he)支持的(de)，但(dan)应该(gai)看到的(de)是，一些内陆省份的(de)企业生存土壤(rang)环境、营商环境、法治环境依然还有所欠缺(que)。“类似粤港澳大湾区、长三角等(deng)发达地区在打造服(fu)务型政府和(he)营商环境等(deng)方面做得更好，只要全国持续创造一个良好的(de)环境，民营企业就有信心发展得更好，做出更大贡献。”

而在彭澎(peng)看来，此前(qian)民营企业在资源要素分(fen)配上确实遭遇到了一些不平等(deng)现象，建(jian)议(yi)尽快出台《民营经(jing)济促进法》或更高层次的(de)法律顶层设(she)计，让民营经(jing)济长期稳(wen)定发展。“今年的(de)政策可以增强民营企业信心，但(dan)最终(zhong)的(de)信心还是来自长远目(mu)标的(de)明确和(he)相关法律体系的(de)完善。”

更为关键的(de)是，民营经(jing)济和(he)企业正在迎来更为广阔的(de)发展空间。吴海峰指出：“过(guo)去，国家和(he)地方政府对于(yu)民营经(jing)济的(de)重视多是出于(yu)经(jing)济增长和(he)就业问题，但(dan)现在和(he)未来，民营经(jing)济和(he)企业将越(yue)来越(yue)多承担起国家科技进步和(he)创新的(de)重任(ren)，从(cong)华为到最新的(de)‘杭州六小龙’，他们都在科技领域实现领先或崭露头角。”