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► 文 观察者网 阮佳琪
随着美国总统特朗普二次上台“满月”之际，在其首个总统任期就已经吃过苦头的美国农民，现在正愈(yu)发(fa)强烈地感受到(dao)，“天(tian)坑”剧本不仅重开了，甚(shen)至(zhi)处(chu)境可能(neng)更艰难了……
《华盛顿邮报》21日报道称，特朗普极具“保护主义”色彩的关(guan)税和贸易政策，让在大选中大力支持他的美国农民再次成为(wei)众矢之的。美媒(mei)特别注意到(dao)，在爱荷华州种植(zhi)大豆和玉米的希(xi)尔布(bu)伦一家(jia)的遭遇——简而言之，他们(men)的经历堪称 “搬起石头砸(za)了自己的脚”。
据报道，希(xi)尔布(bu)伦一家(jia)都是支持特朗普的选民。特别是这(zhe)家(jia)的女(nu)主人苏珊娜(na)·希(xi)尔布(bu)伦，她尤为(wei)赞赏(shang)特朗普试图用关(guan)税手段(duan)胁迫中国大幅增加美国农产品进(jin)口的做法(fa)。
然而，特朗普上台后冲(chong)着全球贸易一顿“王八拳”乱锤(chui)后，苏珊娜(na)发(fa)现不对劲了：特朗普最近对中国商品征收的新关(guan)税，已经让她购买的除(chu)草剂的价(jia)格大幅上涨；他威胁要对外国钢铝征收关(guan)税，也(ye)进(jin)一步抬高了已经因通货膨胀而上涨的拖拉机(ji)和其他农业机(ji)械的售价(jia)。
苏珊娜(na)告诉(su)美媒(mei)，以(yi)往他们(men)家(jia)通常会每隔两(liang)三年(nian)就将家(jia)里的大型联合收割机(ji)更换成最新型号，但今年(nian)“换不起”了。
“我们(men)替换设备的周期变得更长了。拖拉机(ji)、播种机(ji)……所有设备都是如此。我们(men)没办法(fa)像过去那样频繁地进(jin)行(xing)升级设备了”，她无奈地说道。
希(xi)尔布(bu)伦一家(jia)的情况并非个例。《华盛顿邮报》报道称，美国2024年(nian)总统大选时，特朗普一如既往获得了诸多(duo)美国农业州的大力支持。这(zhe)里的许多(duo)人都赞同他提出的关(guan)税主张，相信加征关(guan)税能(neng)够促使制造业回流，创(chuang)造更多(duo)就业岗位，报复那些被美国视为(wei)“不公平”竞(jing)争的贸易伙伴。但他们(men)现在发(fa)现，和8年(nian)前如出一辙(zhe)，美国农民再次站在了“全球贸易战”的风口浪尖(jian)上。
美媒(mei)借用希(xi)尔布(bu)伦一家(jia)的遭遇直言，即(ji)便是再成功的美国农民，面对特朗普引发(fa)的多(duo)重关(guan)税威胁和市场(chang)冲(chong)击，多(duo)精妙的风险管理似乎都“无济于事”。
苏珊娜(na)家(jia)的农地和正在修理的农用机(ji)械。《华盛顿邮报》
据《华盛顿邮报》介绍，1874年(nian)苏珊娜(na)的曾祖父从欧洲(zhou)的列支敦士登移民来到(dao)美国，此后希(xi)尔布(bu)伦家(jia)族便在爱荷华州的这(zhe)片土地上世代(dai)务农。1999年(nian)，苏珊娜(na)和丈夫(fu)接管了农场(chang)。
在特朗普第(di)一届总统任期前的几(ji)年(nian)里，希(xi)尔布(bu)伦一家(jia)的生意蒸蒸日上，直到(dao)特朗普向中国挑起贸易争端(duan)，宣布(bu)对价(jia)值超过3000亿(yi)美元的中国进(jin)口商品征收高达25%的关(guan)税。
很快中国采取了反制措施，于2018年(nian)对原产于美国的大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等进(jin)口产品加征25%的关(guan)税予以(yi)反击，并大幅减少了对美国进(jin)口农产品的依赖，转而向巴(ba)西、阿根廷、乌(wu)克兰和澳大利亚(ya)等主要粮食生产国采购。
苏珊娜(na)对中国买家(jia)的大豆生意，也(ye)就这(zhe)样“送到(dao)”了巴(ba)西供应商的手里。根据中国海关(guan)去年(nian)11月的数据，中国从美国进(jin)口的大豆份额已经从2016年(nian)的40%降至(zhi)18%，而巴(ba)西进(jin)口所占的份额从46%增至(zhi)76%。
今年(nian)1月，荷兰合作银行(xing)（Rabobank）发(fa)布(bu)的最新报告称，在上一轮(lun)中美贸易争端(duan)中，美国农产品出口损失超过270亿(yi)美元，其中257亿(yi)美元与中国征收的关(guan)税直接相关(guan)。为(wei)了安抚美国农民，时任特朗普政府只能(neng)通过隶属于美国农业部的商品信贷公司（CCC）发(fa)放了280亿(yi)美元的补贴。
但考(kao)虑到(dao)特朗普不会在2028年(nian)竞(jing)选连任，以(yi)及CCC资(zi)金(jin)支出批(pi)准正面临(lin)更严格的审查(cha)，报告作者斯蒂芬·尼(ni)科尔森（Stephen Nicholson）当时指出，难以(yi)预测特朗普这(zhe)回是否还会提供类似的补贴，“美国农民这(zhe)次可能(neng)要自己来承担更多(duo)的损失”。
不过，补贴与否还不是关(guan)键(jian)，许多(duo)研究都指出，贸易战的长期影响是美国将中国市场(chang)的份额“永久拱(gong)手于人”。
荷兰合作银行(xing)的报告就警告称，中美贸易摩擦的重启将进(jin)一步巩固巴(ba)西在中国大豆市场(chang)的主导(dao)地位，其所占份额可能(neng)将升至(zhi)创(chuang)纪录的80%。这(zhe)也(ye)意味着，美国大豆将几(ji)乎被“完全赶出中国市场(chang)”。
近十(shi)年(nian)中国大豆进(jin)口情况，橘色代(dai)表美国，绿色代(dai)表巴(ba)西。路透(tou)社制图
苏珊娜(na)也(ye)不太(tai)在乎补贴，她真正绷不住(zhu)的是：爱荷华州主要向中国供应大豆，向墨西哥供应玉米，全州近90%的钾肥依赖于加拿大。而在过去的一个月里，这(zhe)三个国家(jia)都被挥舞(wu)着 “关(guan)税大棒”的特朗普给得罪(zui)了个遍。
苏珊娜(na)告诉(su)《华盛顿邮报》，她担心(xin)特朗普的“美国优先”政策忽视了农民对美国以(yi)外客户的需求，最终(zhong)可能(neng)演(yan)变成代(dai)价(jia)高昂的“出口转内销”。
她说，“我有大量的大豆和玉米需要出口，我不希(xi)望我们(men)只着眼于美国。我们(men)得让爱荷华州和美国的大豆农场(chang)能(neng)赚到(dao)钱。因此我们(men)需要这(zhe)些国际市场(chang)，需要保持需求的增长。”
与此同时，美国农民还得承受不断攀(pan)升的生产成本。报道称，多(duo)年(nian)来美国农作物(wu)的售价(jia)一直徘徊于地位，但种子、肥料(liao)、劳动力和设备的成本却在不断上涨。不少美国农民只能(neng)靠借贷填补缺口，而现在的利率高达近8%，比三年(nian)前大幅上升。
“这(zhe)就是农业的难点所在。需要花费三四百万美元购买设备，却只能(neng)换取微薄的利润。”苏珊娜(na)说，“当你受到(dao)关(guan)税影响时……突然之间，你的市场(chang)就发(fa)生变化了。”
她难掩焦(jiao)虑，“现在一切都难以(yi)预料(liao)。这(zhe)就是农场(chang)里令人不安的地方。我们(men)不知道大豆和玉米生意未(wei)来会怎么样。”
除(chu)了关(guan)税影响，《华盛顿邮报》还指出，特朗普上任不久后，就在马斯克“能(neng)源效(xiao)率部”的协助下(xia)关(guan)停了美国国际开发(fa)署（USAID）。这(zhe)使得每年(nian)支付(fu)给美国农民的约20亿(yi)美元的款项面临(lin)风险，这(zhe)笔钱被用于购买运往海外的小麦和豆油等人道主义援助物(wu)资(zi)。
美国农业部用于帮助农民种植(zhi)覆盖作物(wu)的一笔“气候智能(neng)”成本分摊(tan)补助金(jin)，如今也(ye)前景未(wei)卜。爱荷华州的农民到(dao)现在都还在等待政府拖欠(qian)的900万美元。
不过，从苏珊娜(na)的话来看，她似乎仍(reng)对特朗普抱有希(xi)望，主打一个“川(chuan)普虐我千百遍，我待川(chuan)普如初(chu)恋(lian)”。
她对《华盛顿邮报》表示，她仍(reng)然觉得关(guan)税或许是打开欧洲(zhou)、印度和东南亚(ya)等地市场(chang)所必需的手段(duan)，况且特朗普至(zhi)少也(ye)要到(dao)四月才会真正决定是否继续升级关(guan)税。也(ye)有不少与她想(xiang)法(fa)相似的美国农民自我安慰，称特朗普的关(guan)税威胁只是一种“精明的谈判策略”，而非最终(zhong)目的。
为(wei)了准备春播，苏珊娜(na)正忙着修理拖拉机(ji)、播种机(ji)和联合收割机(ji)。她试图向美媒(mei)展现乐观的一面，“很多(duo)事情都悬(xuan)而未(wei)决。我想(xiang)保持乐观。农民都是积极的人。你必须(xu)这(zhe)样。”
来源| 观察者网