做“减法”，以企业(ye)所需的政务服务为突破口，政府提效(xiao)，就能为企业(ye)减负。

2月6日，瑞幸咖啡上海公司(si)总经理(li)毕宏成(cheng)只用了几分钟，就完成(cheng)100家分支机构的新(xin)设、变更、注销等不同(tong)工商登记业(ye)务。

“我们在上海有1400多家门店，登记注册业(ye)务的办理(li)非常频繁。去年市场监管部门的工作人员和我们座谈时，我们提过这个(ge)问题，没想到(dao)今年春节刚过就解决了。”毕宏成(cheng)兴奋地说。

从“企业(ye)找服务”到(dao)“服务找企业(ye)”的转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的“新(xin)春第一会”发(fa)布优化营商环境8.0版行动方案，强调从企业(ye)视角看营商环境政策落地效(xiao)果(guo)，聚焦企业(ye)的难点痛点堵点，为企业(ye)解决“烦心事”，推动解决企业(ye)发(fa)愁的“老大难”问题。

做“加法”，培育优良的产业(ye)生态能为企业(ye)提供良好的发(fa)展环境。

今年春节期间，一些游(you)客(ke)穿戴外骨骼产品登泰山的视频在网上热传。这款外骨骼产品是泰山文(wen)旅集团和深(shen)圳市肯綮科技有限公司(si)合作研发(fa)，小巧时尚，备(bei)受关注。回顾(gu)近10年的创业(ye)路，肯綮科技总经理(li)余运波感慨地说，深(shen)圳在供应(ying)链、产业(ye)链建设方面下了很(hen)多功夫，完善的供应(ying)链、产业(ye)链使得科创企业(ye)更容易找到(dao)匹配的资源(yuan)支持。这对肯綮科技的成(cheng)长至关重要。

“深(shen)圳打造营商环境的重点之一就是创新(xin)生态建设，充分发(fa)挥强大的生产制(zhi)造能力和全产业(ye)链的优势，吸引(yin)聚拢大量有活力、敢试错的中小企业(ye)和人才(cai)团队，形成(cheng)‘热带雨林’式创新(xin)生态。”深(shen)圳市科技创新(xin)局局长张林说。

从创新(xin)创业(ye)到(dao)转型升级，以“加法”赋能企业(ye)高质量发(fa)展，也是优化营商环境的题中之义。

“今年3月，我们新(xin)的生产基地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司(si)党支部书记瞿毅(yi)然说，新(xin)产线将采用智(zhi)能化生产设备(bei)，投产后企业(ye)综合成(cheng)本将下降约20%。企业(ye)扎根重庆江北，深(shen)耕汽车零部件细分领域(yu)20余年。此(ci)次企业(ye)技改升级离不开江北区相关部门主动上门，送政策信息、派专人指导申请专项技改贷款。

江北区发(fa)展和改革委员会主任屈亚军介绍，主动对接企业(ye)技改需求，推动企业(ye)增强市场竞争力、迈向高质量发(fa)展，是当地打造营商环境的工作重点之一，“企业(ye)的竞争力就是我们的竞争力。企业(ye)越做越强，我们的吸引(yin)力也会与日俱增。”

既要“无事不扰”，更要“有求必(bi)应(ying)”

“无事不扰，有求必(bi)应(ying)”，是杭州推进营商环境建设的品牌。

“我们都是搞技术出身，不擅长和政府打交道，杭州的‘无事不扰’对于我们专心研发(fa)帮助很(hen)大。”思看科技（杭州）股份有限公司(si)创始人之一、副总经理(li)陈(chen)尚俭说，企业(ye)10年前落户杭州余杭区的未来科技城，很(hen)大程度上就是看中了政府这种做法。

“无事不扰”并(bing)非无为而治，“有求必(bi)应(ying)”需要更有作为。

在杭州市中小企业(ye)服务中心，一块“专精特新(xin)名城驾驶舱”电子屏吸引(yin)了记者的注意：上面不仅能查询到(dao)杭州每家专精特新(xin)企业(ye)的各类公开信息，还可以看到(dao)企业(ye)所处的产业(ye)链位置、生态圈关联、大企业(ye)配套(tao)、价值链地位、产品科技水平等重要分析信息，堪比专业(ye)研究报(bao)告。

精准的企业(ye)画像(xiang)，为政府上门服务提供了有力支持。

“不同(tong)的企业(ye)在不同(tong)发(fa)展阶(jie)段需要的政府服务是不一样的，提供有针(zhen)对性的服务对企业(ye)的帮助更大、效(xiao)果(guo)更好。”余杭区委改革办改革推进科科长邵(shao)王斌说，“服务找企业(ye)”要尊重企业(ye)发(fa)展规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做精做细做实。

政府服务前移，是优化营商环境的关键一环。提前研判、提前准备(bei)、随叫(jiao)随到(dao)、讲求实效(xiao)，是“有求必(bi)应(ying)”的精髓(sui)所在。

“我们走访(fang)企业(ye)前都会提前摸底，针(zhen)对企业(ye)可能的需要，带着对应(ying)处室负责人去，走一趟就要见到(dao)效(xiao)果(guo)。”杭州市市场监管局副局长冯世联说，在守牢监管底线基础上“向前一步”，帮助企业(ye)避“坑”、少走弯(wan)路，“比如，科创企业(ye)不太了解商事规则，我们就在知识产权保护、商标注册、标准制(zhi)定这些方面多做服务，帮助企业(ye)补短板”。

“无事不扰，有求必(bi)应(ying)”，这句话已经出现在今年多地的“新(xin)春第一会”上。

广西(xi)来宾(bin)东糖(tang)集团有限公司(si)党委书记林伟民说，今年广西(xi)的“新(xin)春第一会”特别(bie)提到(dao)对民营企业(ye)“无事不扰，有求必(bi)应(ying)”，企业(ye)很(hen)受鼓舞。公司(si)将在绿色节能、装备(bei)智(zhi)能化、产品高端化等方面持续发(fa)力，安心谋发(fa)展，争取再上新(xin)台阶(jie)。

齐心协力，来一场集体奔赴

打造一流营商环境，不能单兵突进、单打独斗，需要社会各方积极参与、共同(tong)发(fa)力。

街(jie)区共“营”“新(xin)”势力、帮办服务“一键通”、涉企检查“简(jian)又明”、“工会+三所”解纷争、银(yin)团惠企“融资快”……21日，上海市闵行区梅(mei)陇镇发(fa)布了“营商环境十大品牌矩阵”。

“该矩阵涵盖政策扶持、政企服务、创新(xin)孵化、资源(yuan)对接等六大核心板块，联合社会各方力量，持续放大‘筑巢引(yin)凤(feng)’的磁场效(xiao)应(ying)，让(rang)每家企业(ye)都能在梅(mei)陇的热土上找到(dao)专属(shu)成(cheng)长坐标。”梅(mei)陇镇党委书记许天海说。

打造一流营商环境，没有“旁观者”“局外人”。

“企业(ye)既是营商环境的‘首席体验官’，也是营商环境的重要建设者。”办企业(ye)40多年的王水福，最看重的就是政府对企业(ye)家的平等对待，“政府尊重企业(ye)家，企业(ye)也要和政府一起维护营商环境的健康(kang)发(fa)展，能找市场解决的问题，就不要急着‘找市长’。”

打造一流营商环境，构建亲清政商关系是“必(bi)修课”。

在上海，浦东新(xin)区纪委监委监督党纪法规等制(zhi)度的落实情况，划出政商交往的红线和底线，严肃查处官商勾结、权钱交易等腐败案件；在四川，宜(yi)宾(bin)市翠屏区纪委监委将涉企服务作为监督重点，将其(qi)中涉及的问题梳理(li)为3类7项，督促相关职能部门推动解决；在浙江，台州市路桥区针(zhen)对企业(ye)诉求，如果(guo)经当地人大评议为该办不办的，由纪委介入调查问责，不公平办的，规范自(zi)由裁(cai)量权，严格(ge)按照标准办理(li)……

法治是最好的营商环境。许多地方将法治建设作为优化营商环境的重点工作，提振企业(ye)信心，让(rang)企业(ye)安心发(fa)展、放心成(cheng)长。

2月18日，杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭迁入新(xin)址(zhi)集中办公。这是杭州“法护营商”活动的一项重要举措。

“近年来，跨专业(ye)、跨庭室交叉融合案件越来越多，单打独斗的老办法行不通，大家必(bi)须加强协同(tong)、形成(cheng)合力。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

以“法护营商”为抓(zhua)手，杭州形成(cheng)了包(bao)括杭州互联网法院在内的“三庭一院”专业(ye)化审(shen)判矩阵，为企业(ye)发(fa)展保驾护航，为创业(ye)创新(xin)赋能增效(xiao)，擦亮营商环境的法治底色。

打造一流营商环境，只有进行时，没有完成(cheng)时。优化营商“软环境”，打造发(fa)展“硬实力”，这已经成(cheng)为各地各部门的共识和行动。

正如记者调研时听到(dao)一位基层干部所言：“营商环境好，企业(ye)才(cai)能好，发(fa)展就有保障，大家的日子就会越过越好。”（完）