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在第61届慕(mu)尼(ni)黑安全会议（慕(mu)安会）上，美欧跨大西洋伙伴关系成为全球媒(mei)体聚光灯下的热点(dian)话题。美国特朗普政(zheng)府(fu)在乌克兰(lan)问题上的立场(chang)、与(yu)俄罗斯的接触，以及对欧洲国家内部事务的评论(lun)，让美欧之间的矛盾进一步凸(tu)显。分(fen)析人士认为，未来(lai)的美欧关系面(mian)临(lin)多(duo)重挑战，欧洲将不得不进一步推进战略自主。
美方指责遭遇反弹
“美国民主都能挺过（有‘环保少女(nu)’之称(cheng)的瑞典(dian)青年环保活动人士）格(ge)蕾塔·通贝里十年来(lai)的批评，你们也能经受住(zhu)（美国政(zheng)府(fu)效率部负责人）埃隆·马斯克几个月（的批评）。”
美国副总统万斯14日(ri)下午在慕(mu)安会开幕首日(ri)的演(yan)讲中以自以为幽默的口吻对欧洲盟(meng)友说(shuo)出上面(mian)的话，现(xian)场(chang)随(sui)后陷入一片沉默。
万斯的这场(chang)演(yan)讲在欧洲引发争议。由于美国总统特朗普在本(ben)届慕(mu)安会开幕前(qian)夕先后与(yu)俄罗斯和乌克兰(lan)领导人通话，各方格(ge)外关注美国在解决乌克兰(lan)危机方面(mian)的立场(chang)。然(ran)而，万斯在演(yan)讲中对此仅以“相信能在俄乌之间达成合理解决方案”一句带过，反而大谈(tan)“欧洲最大的威胁(xie)来(lai)自自身内部”。他(ta)用多(duo)个案例(li)抨击欧洲对“政(zheng)治表达”进行(xing)打压(ya)，指责欧洲背(bei)离了(le)其基本(ben)价值(zhi)观。有分(fen)析认为，此举(ju)有为欧洲各国极(ji)右翼政(zheng)治势力站台之意。
万斯这番指责招致欧洲领导人强烈反弹。德国总理朔尔茨表示，德国绝不允许任何(he)外部势力为了(le)一己私(si)利而干预本(ben)国的民主、选举(ju)和民意。欧盟(meng)外交(jiao)与(yu)安全政(zheng)策高级代表卡拉斯说(shuo)，万斯的演(yan)讲试(shi)图(tu)挑起与(yu)欧洲的争端。
清(qing)华大学战略与(yu)安全研(yan)究中心副主任肖茜指出，万斯脱离往常欧美安全战略精英在这种场(chang)合的讨论(lun)轨道，选择攻击、指责欧洲甚至给(gei)欧洲“上课”，把(ba)美欧之间的裂痕公(gong)开暴露出来(lai)。
乌克兰(lan)问题尽显分(fen)歧
14日(ri)下午晚(wan)些时候，万斯在出席慕(mu)安会期间同乌克兰(lan)总统泽连斯基举(ju)行(xing)会晤。观察人士此前(qian)预期，俄乌冲突有望在此次慕(mu)安会期间展现(xian)出和平(ping)谈(tan)判的迹象。但这场(chang)备受关注的美乌高层会晤并未达成重大实质性成果。
特朗普12日(ri)同俄罗斯总统普京通电话，通话时间长(chang)达近一个半(ban)小(xiao)时。双方随(sui)后宣布同意就结束俄乌冲突开展“紧密合作”，并派遣各自团队“立即开始谈(tan)判”。美俄间的高调互动让欧洲方面(mian)开始担忧，未来(lai)乌克兰(lan)危机的谈(tan)判桌旁是否还有欧洲的一席之地。德国、法国、波兰(lan)等国外长(chang)和欧盟(meng)外交(jiao)与(yu)安全政(zheng)策高级代表日(ri)前(qian)发表共同声明，强调乌克兰(lan)和欧洲必须(xu)是“任何(he)谈(tan)判”的一部分(fen)。
然(ran)而，美国政(zheng)府(fu)乌克兰(lan)和俄罗斯问题特使(shi)凯洛格(ge)15日(ri)在慕(mu)安会上对欧洲盟(meng)友泼了(le)一盆凉水。他(ta)在回答(da)相关提问时表示，乌克兰(lan)的和平(ping)谈(tan)判桌上不会有欧洲的位(wei)置。
“这是……欧洲必须(xu)要站起来(lai)的时刻。”德国外长(chang)贝尔伯克同日(ri)对此表示，“我们对其他(ta)国家‘本(ben)国优先’的回应是‘欧洲团结’”，如(ru)果不是“欧洲式的和平(ping)”，欧洲就不会有任何(he)和平(ping)。
另外，美欧之间关于未来(lai)如(ru)何(he)向乌克兰(lan)提供安全保障也存在分(fen)歧。多(duo)名欧洲官员(yuan)表示，允许乌克兰(lan)加入北约是为其提供安全保障最具性价比(bi)的方式。然(ran)而特朗普此前(qian)已明确说(shuo)，乌克兰(lan)加入北约是“不切实际的”。美国防长(chang)赫格(ge)塞思也已表示，欧洲军队应成为确保战后乌克兰(lan)安全的主要力量，美国军队不会参与(yu)其中。
英国皇家国际问题研(yan)究所高级研(yan)究员(yuan)阿米达·范赖(lai)伊说(shuo)，美国在俄乌冲突的立场(chang)中充满了(le)赤裸裸的私(si)利，美国希望将欧洲防务的负担转移出去以控(kong)制本(ben)国国防开支，同时加大向欧洲出售武器的力度，从而确保欧洲继续依赖(lai)美国。
未来(lai)关系挑战重重
创(chuang)始于1963年的慕(mu)安会是西方主导的国际战略和安全领域的重要年度论(lun)坛(tan)之一，作为美国与(yu)其他(ta)北约成员(yuan)国对话的平(ping)台常被称(cheng)为“跨大西洋的家庭聚会”。然(ran)而，本(ben)届慕(mu)安会上美欧之间分(fen)歧凸(tu)显，令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。
会议召开前(qian)，美欧之间的矛盾已经因新(xin)一届美国政(zheng)府(fu)一系列“美国优先”的政(zheng)策和表态而不断升级。会议主办方在10日(ri)发布的《2025年慕(mu)尼(ni)黑安全报告》中也对美国新(xin)政(zheng)府(fu)的相关做法表达了(le)担忧。开幕式上，德国总统施泰因迈尔针(zhen)对美国新(xin)政(zheng)府(fu)关于加沙地带战后安排(pai)的相关表态指责其根本(ben)不考(kao)虑既定的规则、伙伴关系和信任，并警告“无(wu)法无(wu)天绝不能成为世(shi)界新(xin)秩序的指导原则”。
中国社(she)科院亚(ya)太与(yu)全球战略研(yan)究院研(yan)究员(yuan)王俊生指出，特朗普有关吞并加拿大、购(gou)买格(ge)陵(ling)兰(lan)岛以及在关税贸(mao)易等问题上的言论(lun)引发欧洲对美国新(xin)政(zheng)府(fu)不尊重现(xian)有国际秩序的不满，这成为本(ben)届慕(mu)安会上欧洲方面(mian)的最大焦虑之一。对于特朗普回归后的跨大西洋合作前(qian)景，欧洲也充满了(le)不确定。
欧洲对外关系委(wei)员(yuan)会近期发布的一份(fen)民调结果显示，在西班牙、法国、意大利、德国等欧洲主要国家，只有不到20%的受访者将美国视为拥有共同价值(zhi)观和利益的“盟(meng)友”。
肖茜认为，欧洲在未来(lai)的跨大西洋伙伴关系上陷入一种矛盾心态，一方面(mian)希望美国不要减少对其投入，另一方面(mian)又不希望美国干涉(she)其内部事务，不断强调欧洲的未来(lai)由自己决定。她认为，未来(lai)美欧之间的政(zheng)策协调会面(mian)临(lin)更多(duo)困难，欧洲在这种困境下或将被迫进一步推进其战略自主。
（新(xin)华社(she)）
欧洲领导人：
没有欧洲参与(yu)的俄乌冲突谈(tan)判“不可接受”
新(xin)华社(she)电 围绕美方推动“单方面(mian)”与(yu)俄罗斯就俄乌冲突展开谈(tan)判，欧洲多(duo)国领导人日(ri)前(qian)在出席慕(mu)尼(ni)黑安全会议（慕(mu)安会）期间表示，没有欧洲国家和乌克兰(lan)参与(yu)的谈(tan)判“不可接受”。
近日(ri)，美国总统特朗普先后与(yu)俄总统普京、乌总统泽连斯基通电话。他(ta)随(sui)后表示，美俄双方同意就结束俄乌冲突进行(xing)“紧密合作”，并派遣各自团队“立即开始谈(tan)判”。美国众议员(yuan)迈克尔·麦考(kao)尔15日(ri)在出席慕(mu)安会期间透露，美国国务卿鲁比(bi)奥等官员(yuan)和俄方官员(yuan)将在沙特阿拉伯会晤，讨论(lun)俄乌冲突问题。
上述动向令欧洲担忧自己被排(pai)除在乌克兰(lan)和平(ping)进程之外。慕(mu)安会期间，欧洲多(duo)国政(zheng)客争相参加俄乌冲突议题边会。德国基督(du)教民主联盟(meng)主席默茨在慕(mu)安会上表示，欧洲必须(xu)参与(yu)结束乌克兰(lan)战争的谈(tan)判，“俄罗斯和美国在没有乌克兰(lan)和欧洲国家参与(yu)的情况下进行(xing)谈(tan)判，这绝对不可接受”。
芬兰(lan)总统斯图(tu)布在慕(mu)安会期间告诉媒(mei)体记者：“没有欧洲人，我们无(wu)法就乌克兰(lan)的未来(lai)或欧洲安全结构进行(xing)讨论(lun)或谈(tan)判。但欧洲需要团结起来(lai)，少说(shuo)多(duo)做。”
针(zhen)对欧洲的不安，北约秘书长(chang)马克·吕特15日(ri)在慕(mu)尼(ni)黑直言，如(ru)果欧洲想参与(yu)美国主导的谈(tan)判，就必须(xu)提出确保乌克兰(lan)和平(ping)的“良好建议”，“如(ru)果欧洲人想要有发言权，那就让自己具有影响力”。
泽连斯基在参加慕(mu)安会期间说(shuo)：“乌克兰(lan)绝不会接受在没有我们参与(yu)的情况下，背(bei)着(zhe)我们达成的交(jiao)易。”他(ta)说(shuo)，一旦乌克兰(lan)与(yu)美国、欧洲就如(ru)何(he)结束俄乌冲突达成一致，他(ta)就准备与(yu)俄罗斯进行(xing)直接谈(tan)判。
泽连斯基14日(ri)与(yu)美国副总统万斯在慕(mu)尼(ni)黑会晤。他(ta)说(shuo)，乌方愿尽快迈向“真正和有保障”的和平(ping)，希望美方帮助停止战争并为乌克兰(lan)提供安全保障。针(zhen)对美方提出希望乌克兰(lan)通过向美国供应稀土等资(zi)源换取美国对乌援(yuan)助的提议，泽连斯基15日(ri)说(shuo)，美方的矿产协议方案缺乏对乌方的“安全保障”。