一修订、一制定

如何看待《行动方案》中的这两(liang)项政策？

关于修订扩大《鼓(gu)励外商投资产(chan)业目录》，目前，国家(jia)发展(zhan)改革委正在根据各方面的反馈意见进行修改完善，将尽快(kuai)按(an)程序出(chu)台2025年(nian)版鼓(gu)励目录。新目录将重点增加(jia)先进制造业、现代服务业、高新技(ji)术、节能环保等领域条(tiao)目，同时(shi)也鼓(gu)励外资更多投向中西部地区和东北地区。

关于研究出(chu)台鼓(gu)励外资企业境内再投资的政策，初步(bu)考虑是：

在提升外资企业境内再投资便利度方面，拟从简化相关事项办理程序、完善金融服务、优化项目备案管理等环节，进一步(bu)畅(chang)通企业再投资渠道；

在加(jia)强外资企业境内再投资服务保障方面，拟从优化各类生产(chan)要素配(pei)置、强化重大外资项目工作专班支撑(cheng)、加(jia)强项目全流程服务等角度，统筹对符合条(tiao)件的再投资项目予以支持(chi)。

加(jia)大引资稳资力(li)度

对推动我国经济(ji)发展(zhan)有(you)哪些积极影响？

截至2024年(nian)底，外商累计在华投资设立的企业超(chao)过123.9万家(jia)，实际使用外资20.6万亿元人民币。我国通过积极吸引和利用外资引进了资金、先进技(ji)术和管理经验，推动了各地经济(ji)发展(zhan)、税收增加(jia)，提供了大量的就业岗位，提升了居民生活水平，丰富了商品和服务供给。

今后(hou)我国将继续坚持(chi)开放创新，通过积极吸引外资，充分(fen)利用全球创新资源和创新成果发展(zhan)我国新质生产(chan)力(li)。

在扩大高水平对外开放、更大力(li)度吸引外资方面

2025年(nian)将有(you)哪些工作举(ju)措？

推动建设更高水平开放型经济(ji)新体制，继续支持(chi)外资企业投资中国、深耕中国，国家(jia)发展(zhan)改革委将主要开展(zhan)以下4个方面工作:

系统谋划稳步(bu)扩大制度型开放。会同相关部门(men)在产(chan)权保护、产(chan)业补贴、环境标准、劳动保护、政府(fu)采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸(mao)规(gui)则，实现规(gui)则、规(gui)制、管理、标准的相通相容；在商品市场、服务市场、资本(ben)市场、劳务市场等4个市场有(you)序推动扩大自主开放，扩大对最不发达国家(jia)的单(dan)边开放。此外，还将推动深化外商投资促进体制机(ji)制改革，全方位系统化改进外商投资管理和促进工作。

制定出(chu)台稳外资的具体支持(chi)政策措施(shi)。拟会同有(you)关方面修订扩大《鼓(gu)励外商投资产(chan)业目录》，研究制定鼓(gu)励外资企业境内再投资政策等。

推动开发区更好发挥引资平台作用。将结合正在开展(zhan)的《中国开发区审核(he)公告目录（2018年(nian)版）》的修订工作，坚持(chi)以制造业和生产(chan)性服务业为主，完善开发区土地管理，以亩均(jun)效益、集聚集约、增量增速、减污降碳等为导向引导开发区高质量发展(zhan)，更好发挥开发区在吸引外资、畅(chang)通国内国际双循环等方面的重要作用。

加(jia)强外商投资服务保障。会同有(you)关部门(men)组织编写《外商投资中国百问百答》，希望能帮助境外投资者更好了解中国外商投资环境，更好服务外资企业投资落地、生产(chan)经营和外籍人员在中国的工作生活。做(zuo)好标志性重大外资项目的落地服务，目前前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约940亿美元，其中33个项目实现了全面或部分(fen)投产(chan)，取得了良好的社(she)会效益和经济(ji)效益。今年(nian)，还将继续强化项目要素保障，推动前八批项目加(jia)快(kuai)落地，并适时(shi)发布(bu)第九批项目。持(chi)续开展(zhan)服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时(shi)了解并协调解决(jue)企业遇到的困难和问题。

确保外资企业在政府(fu)采购方面参与公平竞争

具体有(you)哪些措施(shi)？

关于外资企业平等参与政府(fu)采购是外资企业普遍关心的问题，中国政府(fu)一直高度重视，我们持(chi)续优化营商环境的一个重要内容就是要保障外资企业的国民待遇。在《2025年(nian)稳外资行动方案》中，提出(chu)“建立政府(fu)采购本(ben)国产(chan)品标准体系”，就是要明确相关标准，切实保障内资和外资企业在华生产(chan)的产(chan)品平等参与政府(fu)采购。

1月份我国实际使用外资降幅大幅收窄

当前吸引和利用外资的形势如何？

今年(nian)1月我国实际利用外资975.9亿元人民币，同比下降13.4%。这个降幅比去年(nian)全年(nian)有(you)所收窄，但依然呈下降态势。原因是：

当前全球跨境投资（全球FDI）仍然比较低迷。由(you)于全球经济(ji)复苏(su)缓慢，至今尚未达到新冠疫情(qing)前的水平，特(te)别是发达经济(ji)体的经济(ji)增长动力(li)不足，全球跨境直接投资尚未走出(chu)低谷。

面临的外部环境依然严(yan)峻(jun)复杂。地缘(yuan)政治冲突(tu)加(jia)剧(ju)，单(dan)边主义、保护主义明显上升，这一情(qing)况对我国吸引外资产(chan)生的影响不可低估。

受到国内相关产(chan)业发展(zhan)变化等诸(zhu)多因素影响，一部分(fen)跨国公司主动调整投资布(bu)局。

除了有(you)所下降以外，还有(you)一些亮点：

一是实际利用外资环比增长。

二是引资产(chan)业结构持(chi)续优化。

三是引资的来(lai)源地更加(jia)多元化。

这些都体现了跨国公司持(chi)续投资中国、深耕中国的意愿和信心。

美国关税政策

对中国利用外资和对外投资有(you)哪些影响？

发布(bu)会上，商务部相关负责人再次回应美加(jia)征(zheng)关税问题。美国加(jia)征(zheng)关税的做(zuo)法严(yan)重违反世贸(mao)组织规(gui)则，不仅无益于解决(jue)自身的问题，也对中美正常经贸(mao)合作造成破坏(huai)，既不利于包括美资企业在内的在华外资企业发展(zhan)，也会干扰跨国公司的投资决(jue)策。