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2月17日召开的(de)民营企业座谈会提出，“继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题”。
近年来(lai)，资本市场加大对优质民企支持力度，支持民营企业上市融资和再融资，尤(you)其是注册制(zhi)改革以来(lai)，多层次(ci)资本市场体系(xi)不断完善，一批优质科(ke)技型民企进入资本市场。据Wind资讯数据统计，截至2025年2月18日，自2019年设立科(ke)创板并试点注册制(zhi)以来(lai)，注册制(zhi)下A股共新增1406家上市公司，合计募资1.58万亿元(yuan)，其中(zhong)，新增民营上市公司1160家，占比超八成(cheng)，融资1.07万亿元(yuan)，占比近七成(cheng)。
上市民企数量规模占比双升
证监会2025年系(xi)统工作会议提出，深化资本市场投融资综合改革，研究制(zhi)定更好支持新质生产力发展的(de)政策安(an)排，深化科(ke)创板、创业板、北交所改革，增强制(zhi)度的(de)包容性、适应性。
中(zhong)信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者(zhe)采(cai)访时表示，进一步(bu)深化资本市场投融资改革，完善多层次(ci)资本市场体系(xi)，有(you)助于为不同规模、不同发展阶段的(de)民营企业提供(gong)多样化的(de)融资渠道，引导资金流向优质民营企业，推(tui)动产业升级和经济结构调整。
随着近年来(lai)多层次(ci)资本市场体系(xi)不断完善，A股上市公司中(zhong)民企数量和规模占比提升。数据显(xian)示，截至今(jin)年2月18日，A股有(you)3415家上市民企，占A股上市公司数量比例为63.3%，较2019年年底提升4.6个百(bai)分点；上市民企市值达35.02万亿元(yuan)，占A股市值比例为39.85%，较2019年年底提升4.54个百(bai)分点。
明明表示，科(ke)创板、创业板和北交所等板块的(de)设立，为不同规模、不同发展阶段的(de)民营企业提供(gong)了多样化的(de)融资渠道。民营企业在资本市场中(zhong)的(de)地位不断提升。
再融资方面，民营企业再融资数量和规模占比亦逐(zhu)步(bu)提升。数据显(xian)示，2023年、2024年，A股再融资477家次(ci)、197家次(ci)，再融资规模7445.74亿元(yuan)、2231.20亿元(yuan)，其中(zhong)，民企再融资326家次(ci)、138家次(ci)，占比分别为68.34%、70.05%。民企再融资规模分别为3008.4亿元(yuan)、990.95亿元(yuan)，占比分别为40.40%、44.41%。
中(zhong)国银河证券首席经济学家章俊对《证券日报》记者(zhe)表示，全面注册制(zhi)的(de)实施，增强了资本市场的(de)包容性与多元(yuan)化，优化了审核流程(cheng)，尤(you)其为创新型和科(ke)技型民营企业提供(gong)了更加便捷的(de)上市通道和融资机会。
ABS成(cheng)民企债券融资主力
为了支持民营企业债券融资，近年来(lai)，监管部门(men)丰富债券品(pin)种，推(tui)出绿色债券、科(ke)技创新公司债等新品(pin)种；实施民营企业债券融资专项支持计划，提高民营企业融资易得性；鼓励(li)金融机构加大民营企业业务投入，在证券公司分类评价中(zhong)纳入民营企业债券相关指标。
据同花顺iFinD数据统计，2024年，民营企业在交易所债券市场发行债券983只(zhi)，合计募资3741.06亿元(yuan)。从债券类型来(lai)看，ABS成(cheng)为支持民企债券融资的(de)主力，去年民企发行ABS达890只(zhi)，占去年发债总量的(de)90.54%。ABS募资2805.76亿元(yuan)，占去年发债总募资金额的(de)75%。
从债券品(pin)种来(lai)看，民企绿色债发行规模较大。2024年民企发行绿色债52只(zhi)，合计募资491.92亿元(yuan)；民企发行科(ke)技创新公司债（含ABS）21只(zhi)，合计募资116.2亿元(yuan)。
章俊表示，近年来(lai)，监管部门(men)不断丰富融资工具和创新产品(pin)，在支持民营企业债券融资、优化融资结构、降低融资成(cheng)本等方面取得了显(xian)著效(xiao)果。通过不断拓展融资渠道和创新金融工具的(de)应用，资本市场为民营企业提供(gong)了更加多元(yuan)、灵活的(de)融资手(shou)段，极大地促进了民营企业的(de)可持续发展。
去年4月份，证监会发布《资本市场服务科(ke)技企业高水平发展的(de)十六项措施》提出，鼓励(li)政策性机构和市场机构为民营科(ke)技型企业发行科(ke)创债券融资提供(gong)增信支持。去年12月份，为进一步(bu)支持民营经济发展、发挥民营企业债券融资支持工具的(de)政策引领作用，中(zhong)证金融股份有(you)限公司（以下简称“中(zhong)证金融”）扩(kuo)充合作机构类型，不再限于证券公司，将符合条件的(de)地方担保公司纳入联(lian)合创设工具机构范围，推(tui)动民营企业债券融资支持工具增量扩(kuo)容。截至2024年12月16日，中(zhong)证金融累计为35家民企提供(gong)信用保护增信约53亿元(yuan)，助力债券融资超过350亿元(yuan)。
明明表示，民营企业债券融资支持工具通过信用风险缓(huan)释工具、担保增信等多种方式，为民营企业债券融资提供(gong)支持，降低了民营企业的(de)融资成(cheng)本，提高了融资效(xiao)率。
多举措便利民企多元(yuan)化融资
事实上，一些(xie)民营企业由(you)于规模较小(xiao)、财务状况较为薄弱，难以达到发行股票或债券的(de)融资门(men)槛。接受采(cai)访的(de)专家认为，下一步(bu)需要(yao)进一步(bu)完善多层次(ci)资本市场，多措并举便利民企多元(yuan)化融资，精准高效(xiao)支持民企科(ke)技创新。
明明表示，未来(lai)资本市场可以继续从三方面发力，一是继续推(tui)进注册制(zhi)改革，优化上市条件和审核流程(cheng)，提高资本市场包容性和服务实体经济的(de)能力。同时，加强各层次(ci)资本市场之间的(de)互联(lian)互通，形成(cheng)协同发展的(de)良好局面。二是继续出台相关政策，加大对民营企业的(de)支持力度。例如，完善民营企业融资支持政策制(zhi)度，健全民营中(zhong)小(xiao)企业增信制(zhi)度等。最后，中(zhong)介机构应加强自身建设，提高服务民营企业的(de)水平和能力。
章俊认为，未来(lai)，多层次(ci)资本市场仍然可以在以下几(ji)个方面继续发力：一是进一步(bu)优化市场准入机制(zhi)，推(tui)动更多创新型、科(ke)技型企业进入资本市场，尤(you)其是加大对中(zhong)小(xiao)企业和初创企业的(de)支持力度。二是扩(kuo)大债券融资和资产证券化产品(pin)的(de)创新应用，提升融资工具的(de)多样性与灵活性，以满足(zu)民营企业日益多样化的(de)融资需求。三是进一步(bu)完善信用评级体系(xi)，降低信用较低的(de)民营企业融资成(cheng)本，为其提供(gong)更加精准和有(you)效(xiao)的(de)融资支持。四(si)是应继续推(tui)动资本市场深化改革，优化融资环境，降低民营企业的(de)融资成(cheng)本，提升市场透(tou)明度，增强市场对民营企业的(de)信任。