2024年12月16日，湖南机(ji)关党建(jian)协作研讨会(hui)议在常德市举(ju)行。

2023年12月，湖南省直机(ji)关工委制(zhi)定下发相关文件，指导推动全省四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)构(gou)建(jian)。这既是贯彻(che)落实(shi)党的二十大精神(shen)，推动区域协调(diao)发展的重大举(ju)措；也是着力破解机(ji)关党建(jian)“两张皮(pi)”问题，促进党建(jian)与业务深度融合的重大创新。

省直机(ji)关工委贯彻(che)落实(shi)省委十二届(jie)四(si)次全会(hui)精神(shen)，推动四(si)大区域板块(kuai)联(lian)动发展，按照长株潭(tan)、洞庭湖、湘南、大湘西四(si)大区域各自功能定位，由长沙、岳阳(yang)、衡阳(yang)、邵阳(yang)四(si)市机(ji)关工委牵头探索构(gou)建(jian)区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)，围绕(rao)模范机(ji)关共(gong)创、区域发展共(gong)兴、产业体系共(gong)育、党建(jian)品牌共(gong)建(jian)、营商环境共(gong)优、优势资源共(gong)享、热点难点共(gong)研、群团活(huo)动共(gong)办，增(zeng)强党组织的政治领导力、思想引领力、贯彻(che)执行力、群众组织力、社会(hui)号召力，为推动四(si)大区域板块(kuai)联(lian)动发展贡献智慧力量。

同年12月，湖南省直机(ji)关工委印发了《关于(yu)以(yi)高质量机(ji)关党建(jian)促进高质量发展的若(ruo)干措施》，提出创新工作机(ji)制(zhi)，着力拓展党建(jian)与中心工作深度融合新路径，探索构(gou)建(jian)了四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协助机(ji)制(zhi)和“三个高地”标志性工程党建(jian)协作机(ji)制(zhi)；强化央地党建(jian)协作交流；倡导构(gou)建(jian)新时代(dai)推动中部地区崛起机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)。

2023年12月15日，长株潭(tan)一体化区域机(ji)关党建(jian)协作启动仪式在韶(shao)山举(ju)行；2024年3月15日，“大美洞庭”机(ji)关党建(jian)协作启动仪式在岳阳(yang)举(ju)行；4月1日，大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作启动仪式在邵阳(yang)举(ju)行；4月23日，湘南区域机(ji)关党建(jian)协作启动仪式在衡阳(yang)举(ju)行。省直机(ji)关工委分管日常工作的副书记汤立斌出席四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协助机(ji)制(zhi)启动仪式，并有针对性地就各区域机(ji)关党建(jian)协助重点任务作出安排部署。省直机(ji)关工委领导班子成员分赴(fu)各市州就机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)运(yun)行情况进行调(diao)研指导。

四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作，各展神(shen)通，迈开了创新、务实(shi)的步伐。

思路“联(lian)谋”

2024年11月15日，长株潭(tan)三市在北京大学长沙计算与数字(zi)经济(ji)研究院举(ju)办长株潭(tan)一体化区域机(ji)关党建(jian)协作“党建(jian)引领 创新共(gong)赢”活(huo)动，三市科技局(ju)共(gong)同发布首批100项最新可转(zhuan)化科技成果(guo)。

湖南四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)启动后，各区域牵头工委分别与省发改委、省工信厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、省水利厅、省自然资源厅、省文旅厅、省农(nong)业农(nong)村厅、省林业局(ju)、长沙海(hai)关、省税务局(ju)等(deng)支持单(dan)位坚持需求导向，牢牢把握服务中心大局(ju)这个职责定位，以(yi)高站位谋划部署，高效率协同推进，共(gong)商共(gong)谋机(ji)关党建(jian)赋(fu)能区域高质量发展的务实(shi)举(ju)措。

长沙、株洲、湘潭(tan)三市市直机(ji)关工委把示范引领长株潭(tan)一体化发展摆在突出位置，将区域机(ji)关党建(jian)协作工作嵌入长株潭(tan)一体化发展三年行动，形成以(yi)模范机(ji)关共(gong)创共(gong)研、产业项目(mu)提质提效、公共(gong)服务共(gong)建(jian)共(gong)享“三大行动”为主(zhu)要内容(rong)的合作方案，明确20项具体举(ju)措。

衡阳(yang)、郴州、永州三市市直机(ji)关工委锚定赋(fu)能湘南区域高质量发展奋斗目(mu)标，制(zhi)定《湘南区域机(ji)关党建(jian)协作框(kuang)架协议》，以(yi)“1+5”联(lian)建(jian)行动为抓手，商定“文旅联(lian)线(xian)”“产业联(lian)育”“招(zhao)商联(lian)动”“政务联(lian)网”“生态联(lian)保”等(deng)方案，有效统筹各方资源，凝聚(ju)各方力量，努力将党建(jian)优势转(zhuan)化为湘南区域发展优势。

岳阳(yang)、常德、益阳(yang)三市市直机(ji)关工委共(gong)同打造(zao)“大美洞庭机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)，议定“六共(gong)”合作框(kuang)架协议和两张任务清单(dan)（服务企业、服务项目(mu)任务清单(dan)），奏响“大美洞庭”大合唱。

邵阳(yang)、张家(jia)界、怀化、娄底、湘西等(deng)五个市（州）直机(ji)关工委探索建(jian)立“大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)，共(gong)同签订“大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作”合作框(kuang)架协议，确定“九共(gong)”党建(jian)协作模式，先后三次召开大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作联(lian)席会(hui)议，共(gong)商共(gong)谋机(ji)关党建(jian)赋(fu)能大湘西区域高质量发展。

问题“联(lian)解”

2024年10月29日至(zhi)30日，为纵深推进湘南区域机(ji)关党建(jian)协作“产业共(gong)育”，衡阳(yang)市工信局(ju)、衡阳(yang)联(lian)通组织先锋(feng)党员与企业结对共(gong)建(jian)，开展数字(zi)化转(zhuan)型培(pei)训和诊断对接服务。

“现在给孩子异地办理(li)身份证(zheng)很方便，不用往返跑了。”近日，株洲市民李(li)女士在长沙天(tian)心区政务服务大厅，为孩子异地办理(li)了身份证(zheng)更换(huan)。

长株潭(tan)一体化区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)以(yi)工信、科技、文旅、林业四(si)个行业党建(jian)合作为抓手，推动重点工作清单(dan)内涉及(ji)的25家(jia)市直机(ji)关单(dan)位在产业项目(mu)、公共(gong)服务、融城载体建(jian)设等(deng)方面加大推进力度。建(jian)立长株潭(tan)数据共(gong)享协调(diao)机(ji)制(zhi)小组，政务数据共(gong)享协同推进，三市达(da)成185个通办事项，8600项政务服务实(shi)现“减证(zheng)办”“免证(zheng)办”。

湘南三地以(yi)党建(jian)为引领，以(yi)“一网通办”系统为依托，全力构(gou)建(jian)政务服务党建(jian)先锋(feng)联(lian)盟。以(yi)区域化党建(jian)联(lian)合的形式，设置“跨域通办窗口”，打造(zao)“异地收件、远程办理(li)、协同联(lian)动”全新服务模式，切实(shi)解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等(deng)难点堵(du)点。

“大美洞庭机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)制(zhi)订了“‘大美洞庭机(ji)关党建(jian)协作’服务企业、项目(mu)清单(dan)”，组织三市市直机(ji)关29个支部与企业和项目(mu)结对共(gong)建(jian)，助推发展共(gong)兴。一年来，各支部赴(fu)联(lian)点企业和项目(mu)开展共(gong)建(jian)活(huo)动和现场办公41次，解决各类问题33个。

公共(gong)服务的共(gong)通与共(gong)享，一直是人(ren)民群众最直观的感受(shou)和热切期盼(pan)。四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)通过进一步整合地区资源形成合力，推动共(gong)筹共(gong)办、共(gong)治共(gong)享、互利共(gong)赢，推动党建(jian)与业务深度融合，集中解决了一批企业和基(ji)层群众急难愁盼(pan)的问题。

品牌“联(lian)创”

为贯彻(che)落实(shi)“大美洞庭”机(ji)关党建(jian)协作相关要求，2024年4月18日，岳阳(yang)、常德、益阳(yang)三市林业局(ju)在东洞庭湖自然保护区开展“守望自然精灵、共(gong)护大美洞庭”联(lian)合巡湖执法行动。

2024年，长株潭(tan)三市区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)推动以(yi)“三湘四(si)水，相约长株潭(tan)”为主(zhu)题，整合红色资源，协同制(zhi)定并发布长株潭(tan)三市文旅精品线(xian)路、长株潭(tan)文旅融合惠民清单(dan)、长株潭(tan)红色主(zhu)题路线(xian)、长株潭(tan)美食攻略等(deng)。惠民清单(dan)涵(han)盖旅游景点景观门票(piao)、酒店、餐饮等(deng)7项内容(rong)，长株潭(tan)市民、大学生、军人(ren)凭证(zheng)件可享受(shou)相应折扣优惠。

衡阳(yang)紧抓湖南省第三届(jie)旅游发展大会(hui)召开契机(ji)，大力发挥湘南机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)作用，联(lian)合郴州、永州举(ju)办湘南区域招(zhao)商引资推介会(hui)，为三市项目(mu)落实(shi)落地搭建(jian)平(ping)台。聚(ju)焦扩大“旅发大会(hui)效应”，湘南三市积(ji)极挖掘和整合文旅资源，打造(zao)一批红色教育精品线(xian)路，促进三地互动，发展形成“红色旅游+研学”“红色旅游+休闲度假(jia)”“红色旅游+乡村旅游”等(deng)多种(zhong)体验形式，推进“吃、住、行、游、购(gou)、娱”等(deng)传统旅游要素提质升级。

“大美洞庭机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)先后成功举(ju)办了“岳常两地特色产品推介会(hui)”“安化黑茶(cha)推介会(hui)”“武陵酒推介会(hui)”3场特色产品推介会(hui)，130余家(jia)企业参加，推介展示了岳阳(yang)十三村酱菜、常德米粉等(deng)三地特色产品50余种(zhong)，为三地的特色产品提升了知名度、拓展了销路。成功举(ju)办了“环洞庭湖和湘鄂赣旅游联(lian)盟重点旅游企业签约仪式”，达(da)成了云上旅游互动、旅游商品互销、景区政策(ce)互惠、旅游线(xian)路互联(lian)、客源互送等(deng)一系列合作协议。

“大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)切实(shi)找准机(ji)关党建(jian)服务大湘西区域发展的切入点，积(ji)极推动机(ji)关党建(jian)和文旅融合发展。2024年下半年先后举(ju)办的第三届(jie)邵阳(yang)旅游发展大会(hui)、第二届(jie)张家(jia)界旅游发展大会(hui)、第三届(jie)湘西州旅游发展大会(hui)，均邀请各市（州）分管文旅领导和文旅局(ju)、机(ji)关工委有关负责同志参加开幕式、旅游产业发展推进会(hui)、文旅项目(mu)观摩、红色课堂、现场调(diao)研座谈等(deng)系列活(huo)动，探索“优势资源共(gong)享”融合路径。

党建(jian)引领汇聚(ju)发展合力，融合共(gong)进释放(fang)全域动能。四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)切实(shi)把党建(jian)引领的政治优势、组织优势转(zhuan)化为推进融合共(gong)进的发展优势，助力打造(zao)、强化了一批区域优势品牌，也形成了自身特色鲜明的党建(jian)品牌。

力量“联(lian)合”

2024年10月23日至(zhi)25日，“大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作”第一期机(ji)关党支部书记示范培(pei)训班举(ju)办，136名支部书记参训，在邵阳(yang)县塘田战时讲学院重温入党誓词。

2024年，四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)结合基(ji)层党组织和党员干部的实(shi)际需求，创新党建(jian)活(huo)动载体，促进协作活(huo)起来、实(shi)起来，形成党建(jian)合力，以(yi)党建(jian)共(gong)建(jian)助推发展共(gong)兴。

长沙市直机(ji)关工委牵头，长株潭(tan)三市共(gong)同策(ce)划、共(gong)同参与，举(ju)办了“我在绿(lu)心有棵树”植树护绿(lu)活(huo)动，“传承好家(jia)风 奋进新征程”家(jia)庭家(jia)教家(jia)风故事分享会(hui)，“党建(jian)引领创新共(gong)赢”科技发布会(hui)等(deng)一系列的活(huo)动，三市各级机(ji)关党组织在活(huo)动中增(zeng)进了共(gong)识，凝聚(ju)了合力。瞄准长株潭(tan)三市一区党员干部需求，共(gong)同设计、共(gong)同策(ce)划、共(gong)同打造(zao)党建(jian)阵地。三市科技局(ju)联(lian)合打造(zao)了“科技工作者(zhe)信息服务之家(jia)”党建(jian)综合阵地，为500余家(jia)科研部门的广大科技工作者(zhe)提供丰富多元的信息服务。

湘南三市通过“线(xian)上+线(xian)下”“党建(jian)活(huo)动+业务交流”等(deng)方式，强化协作单(dan)位之间的沟通交流。如三市工信局(ju)试(shi)点开展党支部与省工信厅对口处室联(lian)合开展党建(jian)活(huo)动，全面拓展主(zhu)题党日活(huo)动内涵(han)，不断提高沟通协作实(shi)效。注重宣传推介联(lian)建(jian)行动推进过程中的好经验好做法好典(dian)型，营造(zao)共(gong)抓共(gong)建(jian)的浓厚氛围。

“大美洞庭机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)先后在岳阳(yang)和益阳(yang)，分别举(ju)办了“大美洞庭机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)关党务干部培(pei)训班和支部书记培(pei)训班，共(gong)同培(pei)训212人(ren)。“大湘西区域机(ji)关党建(jian)协作”机(ji)制(zhi)机(ji)关党支部书记示范培(pei)训班分别在邵阳(yang)市委党校和安江、通道红色教育基(ji)地举(ju)办，五个市（州）直机(ji)关的300多名机(ji)关党支部书记参加培(pei)训。党务干部共(gong)育是四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作的重要成果(guo)之一，通过联(lian)合培(pei)训，增(zeng)加了区域内党务干部的沟通与交流，进一步增(zeng)进感情、统一思想、形成共(gong)识，实(shi)现了优势培(pei)训资源共(gong)享。

一年来，四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)围绕(rao)基(ji)层建(jian)设、政务数据互通共(gong)享、旅游资源互补、基(ji)层治理(li)共(gong)研、特色产品市场共(gong)享、产业共(gong)育、联(lian)合执法、联(lian)合交叉培(pei)训等(deng)方面开展交流合作，取得(de)良好成效。四(si)大区域板块(kuai)逐步构(gou)建(jian)和完善了成员单(dan)位区域“联(lian)建(jian)”、思路“联(lian)谋”、问题“联(lian)解”、品牌“联(lian)创”、力量“联(lian)合”的党建(jian)协作机(ji)制(zhi)。

以(yi)党建(jian)为纽带(dai)，找到最大公约数，画出最大同心圆。下一步，四(si)大区域机(ji)关党建(jian)协作机(ji)制(zhi)各单(dan)位将弹好机(ji)关党建(jian)协作这首合奏曲，在加快实(shi)现“三高四(si)新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代(dai)化湖南篇章，凝聚(ju)进一步全面深化改革强大合力中贡献更多机(ji)关党建(jian)力量和智慧。