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在社会(hui)需要纾(shu)困、世界(jie)政(zheng)治(zhi)秩序出现变化的(de)背景下,德国要大选了。
据新华(hua)社报道,德国计划于2月23日举行新一届联邦议院选举,以确定新任总理人选。
2024年底,德国执政(zheng)联盟因内(nei)部矛(mao)盾解体(ti),在此之前(qian),德国社会(hui)、经济等方面都陷入困境。数据显示,经济和移民是本次大选中选民最关(guan)心的(de)两大议题。随(sui)着大选日临近,仍有约五分之一的(de)选民表示,会(hui)在选举前(qian)几日做(zuo)出决定,包括7%计划在选举当日决定的(de)选民。
德国曼海姆大学(xue)学(xue)生丹(dan)尼拉(Daniela)向澎(peng)湃新闻(www.thepaper.cn)表示,近几年对经济变化最直观(guan)的(de)感受,在于连年增长的(de)基本食品价格,社会(hui)中也弥漫(man)着不安的(de)情绪。
选民另一关(guan)切(qie),在于德国向移民开放的(de)政(zheng)策。随(sui)着德国多地爆发移民伤人案、引发社会(hui)不安,华(hua)裔(yi)选民毛毛认为,德国已无力负担(dan)更多选民。
2月21日的(de)最新民调显示,基督教民主联盟(基民盟)及其姐妹党基督教社会(hui)联盟(基社盟)组成的(de)联盟党以30%左右的(de)支持率领先;极右翼的(de)德国选择(ze)党以约20%的(de)支持率紧随(sui)其后;社会(hui)民主党和绿(lu)党的(de)支持率分别为15%、13%。
不论哪个政(zheng)党胜出,都将面临组阁难题,并应对美(mei)国新政(zheng)府(fu)上(shang)台后的(de)种种不确定性。
不断涨价的(de)黄油和面包
德新社曾报道称(cheng),“长期统计数据表明,当涉及到自(zi)己的(de)钱(qian)包时,德国人很敏感。”
在连续两年经济萎缩后,有经济学(xue)家预测,2025年德国经济可能会(hui)是欧盟成员国中表现最差的(de)。对于选民来说,这直接反映在生活成本上(shang)。
德国数据分析公司Statista的(de)研究表明,2021年,仅有7%的(de)德国民众(zhong)认为经济是最重要的(de)问题。到了今年2月14日,经济成为选民头号(hao)关(guan)心的(de)问题,43%的(de)人表示担(dan)忧。
本地人丹(dan)尼拉(Daniela)觉(jue)得物价上(shang)涨是最直接的(de)体(ti)现,德国社会(hui)中也因此弥漫(man)着不满(man)情绪。
“生活成本明显上(shang)升,食品价格更高,我(wo)的(de)父母抱怨在食物上(shang)的(de)花费增加。例如,一条面包过去(qu)的(de)价格是1.50欧元(约合人民币11.4元),现在涨到了大约2.00欧元。一些基本食品,如黄油或牛奶,在过去(qu)两年里(li)价格几乎翻了一番。能源成本仍居高不下:2024年冬天,许多家庭的(de)取暖费用增加了30%至40%,使得家庭预算更加难以管理。德国社会(hui)现在感觉(jue)更加紧张和不确定。”丹(dan)尼拉说。
分析认为,疫情和俄乌冲突暴露出德国出口导向型经济模式的(de)结构性问题,依赖廉价能源和易获(huo)取的(de)出口市场(chang)优势已难以为继(ji)。这些因素影响了德国的(de)通胀、导致(zhi)生活成本上(shang)升。
《卫报》称(cheng),在德国经济陷入衰退的(de)背景下,主要政(zheng)党都承诺(nuo)要重启经济:社民党和绿(lu)党提议向富人增税、进行投(tou)资补贴;基民盟希(xi)望(wang)对企业、家庭减税,削减公共支出。但本质在于,德国应放松“债务刹(sha)车”的(de)机制(zhi)。
根据这一机制(zhi),德国联邦政(zheng)府(fu)不得为州政(zheng)府(fu)举债、联邦政(zheng)府(fu)的(de)新增财务赤字不得超(chao)过国内(nei)生产总值(GDP)的(de)0.35%等一系(xi)列规定。只有在特殊困境下,该规定才允许政(zheng)府(fu)大规模举债。
当下,德国国内(nei)需求疲软、传统占主导地位的(de)工业面临巨大压力、美(mei)国潜在的(de)关(guan)税等一系(xi)列问题,使其有公共的(de)投(tou)资需求,但受到“债务刹(sha)车”的(de)约束。报道分析认为,无论选举结果如何,不排除新政(zheng)府(fu)为应对解决经济问题,放松“刹(sha)车”的(de)可能。
继(ji)续接收移民?
移民是选民关(guan)注的(de)另一议题。在马格德堡、阿沙芬堡、慕尼黑等多地接连出现移民伤人事件后,这一话(hua)题再(zai)度成为德国社会(hui)关(guan)注的(de)焦点。根据Statista的(de)数据,42%的(de)民众(zhong)关(guan)注移民话(hua)题,仅次于经济。
今年1月,ARD德国趋势调查(cha)(ARD Deutschlandtrend)的(de)数据进一步表明,已有68%的(de)受访者相信,德国应接收更少移民。相较之下,22%认为应维持目前(qian)的(de)接收力度、3%支持接收更多。
来自(zi)科隆的(de)毛毛是随(sui)父母前(qian)往德国的(de)新移民。在她看来,德国自(zi)2015年对移民实施的(de)“门户开放”政(zheng)策,在当下已经成为一种负担(dan)。十年前(qian),正是在科隆发生的(de)跨年夜(ye)大规模性侵事件开始引发德国民众(zhong)对移民政(zheng)策的(de)持续争议。
“语言(yan)上(shang)虽然还可以融入,但是文(wen)化上(shang)和传统很难,德国人骨子里(li)的(de)等级和冷漠是不可忽视的(de)因素。(移民伤人)是一种报复(fu)社会(hui)的(de)方式,但说到底,是德国政(zheng)府(fu)先前(qian)过多的(de)优惠让移民产生了错误观(guan)念。不是每种人都值得救赎,德国明显已经超(chao)负荷了,现在德国人普遍不支持继(ji)续接受乌克兰难民。”毛毛说。
德国国内(nei)有意改变现状,但往往遇(yu)阻。基督教民主联盟(基民盟)议员德弗里(li)斯 (Christoph De Vries) 向欧洲(zhou)新闻网表示,目前(qian)的(de)问题在于,负责驱逐出境的(de)联邦州与联邦政(zheng)府(fu)之间缺乏(fa)合作(zuo)、德国与遣(qian)返(fan)国之间、欧盟框架下合作(zuo)推(tui)动遣(qian)返(fan)之间,缺乏(fa)合作(zuo)。他还透露,高达60%的(de)入境者在进入德国时,故意销毁(hui)了护照,让当局(ju)更难确定身份。
2022年,因为俄乌冲突爆发,以及来自(zi)叙利亚、阿富汗、土耳其等中东国家的(de)入境人数增加,德国当年接收了267万移民,创下约30年来新高。
与之相对的(de)是德国在2023 年驱逐了16430 人,比往年明显增加。在 2024 年的(de)前(qian) 11 个月,18384人被(bei)驱逐出德国,但加快(kuai)这一做(zuo)法的(de)呼声不绝于耳。
以反移民著称(cheng)的(de)德国选择(ze)党认为,仅有自(zi)己的(de)纲领反映了选民的(de)诉求。该党议员斯普林格(Rene Springer)对澎(peng)湃新闻表示:“我(wo)们(men)表达了年轻人真正关(guan)心的(de)问题,而不是像绿(lu)党那样宣传气(qi)候危(wei)机,却不关(guan)心(民众(zhong)在)街头没有安全(quan)感,或是缺少职业前(qian)景的(de)问题。”
斯普林格进一步表示,德国接收移民的(de)政(zheng)策,是外来的(de)“恐怖主义”,这个政(zheng)策延续至今,也没有政(zheng)党真正想要改变态(tai)度。
内(nei)政(zheng)、外交难以“非(fei)此即彼(bi)”
“交通灯”执政(zheng)联盟垮(kua)台已逾两个月,即将上(shang)任的(de)新一届德国政(zheng)府(fu)首(shou)先要应对迫在眉睫的(de)内(nei)政(zheng)问题。为赢得选票,德国政(zheng)党罕见地在移民问题上(shang)达成一致(zhi),即和极右翼德国选择(ze)党一样,收紧相关(guan)政(zheng)策。默茨领导的(de)联盟党此前(qian)还与德国选择(ze)党进行合作(zuo),引发会(hui)否有党派打(da)破自(zi)二战(zhan)后不与极右合作(zuo)的(de)“防火墙”争议。
图宾根大学(xue)社会(hui)学(xue)教授斯图宾(Jörg Strübing)向澎(peng)湃新闻分析称(cheng),德国政(zheng)党的(de)表态(tai),仅仅是为了阻止(zhi)选民转向(对移民最强硬的(de))极右翼,模仿了后者的(de)政(zheng)策,反倒会(hui)遮蔽经济等更紧迫、需要国际合作(zuo)的(de)问题。
“德国政(zheng)府(fu)未来难以在平衡(heng)内(nei)政(zheng)和外交方面,采取非(fei)此即彼(bi)的(de)策略。德国经济在很大程(cheng)度上(shang)依赖出口制(zhi)成品,必须通过外交和欧盟,应对美(mei)国的(de)关(guan)税。”斯图宾表示。
由此,德国新政(zheng)府(fu)还要在地缘政(zheng)治(zhi)变化中,摸索(suo)对外政(zheng)策。欧洲(zhou)也希(xi)望(wang)德国本次大选能带来确定性。据英(ying)国广播(bo)公司(BBC)报道,默茨日前(qian)在中西部城市达姆施塔特举行竞选活动,谈及美(mei)国新政(zheng)府(fu)时,做(zuo)出了当下“前(qian)所未有的(de)时代(dai)”和“世界(jie)权力中心的(de)结构性转变”的(de)表态(tai)。
在他看来,“政(zheng)治(zhi)秩序正在崩(beng)溃(kui),我(wo)们(men)几十年来习惯的(de)东西正在瓦解”。德国新政(zheng)府(fu)“必须再(zai)次在欧洲(zhou)发挥(hui)领导作(zuo)用。”默茨表示,若(ruo)当选德国总理,将花很大一部分时间保持欧盟团结。