“一国两制(zhi)”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制(zhi)度”，最根本的原因是，“一国两制(zhi)”的制(zhi)度设计初衷就(jiu)是服务于(yu)国家总(zong)体(ti)发展战略的，其实(shi)践正是实(shi)现中华民族伟大复兴中国梦(meng)的重要组(zu)成部分。香港、澳门与祖国从来都(dou)是同呼吸、共命运，休戚相关、荣辱与共。香港、澳门回归后，利用(yong)其独特地位和优势，走(zou)上了同祖国内地优势互(hu)补、共同发展的宽广道路，为国家的改革开放和社会主义现代(dai)化建设事业作出了不可磨灭(mie)的贡献(xian)。在国家新一轮(lun)改革开放大潮(chao)中，香港、澳门已(yi)经成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳门可以继续凭(ping)借(jie)其背靠(kao)祖国、联通世界的优势特点，继续发挥“超级联系人”“精准(zhun)联系人”的不可替代(dai)作用(yong)，在高质量共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设等国家战略中大展身手(shou)。

“一国两制(zhi)”之所以是“实(shi)现不同社会制(zhi)度和平共处、合作共赢的好制(zhi)度”，最根本的原因是，其蕴(yun)含的和平、包容、开放、共享(xiang)的价值理念(nian)，是中国的，也是世界的。这一理念(nian)既体(ti)现了海纳(na)百川、有容乃大的中国智慧(hui)，求同存异、共谋发展的中国气派，也为国际社会解决类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献(xian)。当前(qian)，世界百年未有之大变局加(jia)速演(yan)进，局部冲(chong)突(tu)和动(dong)荡频(pin)发，全球性问题加(jia)剧，人类面临前(qian)所未有的挑(tiao)战。相信有更多(duo)的国家和人民在目睹(du)“一国两制(zhi)”的成功实(shi)践后，会受到“一国两制(zhi)”价值理念(nian)的感(gan)召，一起(qi)加(jia)入构建人类命运共同体(ti)的事业中来，为维护世界和平、促(cu)进共同发展而贡献(xian)力量。

文化是澳门发展的重要动(dong)力

全国港澳研(yan)究会顾问 吴(wu)志(zhi)良

习近(jin)平主席指出，澳门“成为不同文明和谐相处、融(rong)合发展的典范”，希望澳门“增进多(duo)元(yuan)文化交流融(rong)合，凝聚一切积极力量，画(hua)出海内外支(zhi)持‘一国两制(zhi)’事业的最大同心圆”，并“用(yong)好中西(xi)荟(hui)萃的文化优势，促(cu)进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西(xi)文明交流互(hu)鉴的重要窗口”。

习近(jin)平主席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传统文化的自豪感(gan)和自信心，定好坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互(hu)鉴的勇气，解放思想，海纳(na)百川；也给了我们奋(fen)发图强的无限力量，创新拼搏，锐意(yi)进取。

文化是澳门拥有的宝贵资源和财富，是澳门发展的动(dong)力和生产力。纵观历(li)史(shi)，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在力量——心系家国，放眼世界，同舟(zhou)共济，守望相助，并由此形(xing)成了中西(xi)并举、古今同在的深厚(hou)历(li)史(shi)文化底(di)蕴(yun)，各美其美、美美与共的中外文化交流经验，和而不同的良好社会环境，你(ni)中有我、我中有你(ni)的独特话语(yu)体(ti)系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与葡语(yu)国家商(shang)贸合作服务平台(tai)，贯穿其中的都(dou)是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的动(dong)力和生产力。展望未来，澳门完全具备(bei)基础条件成为中国对外传播(bo)和中外文明交流互(hu)鉴的重要基地，在国家发展战略中扮演(yan)一个更加(jia)积极的角色。

文化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融(rong)入国家发展大局的最大优势之一。在澳门诸多(duo)优势中，文化优势非常突(tu)出，这也是建设粤港澳大湾区和当今国家发展所需要的。粤港澳地域相近(jin)、文脉相亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一，应(ying)当在构建人文湾区中发挥更加(jia)重要的作用(yong)，在人文湾区建设过程(cheng)中丰富“一国两制(zhi)”的理论和实(shi)践，并为铸牢中华民族共同体(ti)意(yi)识和践行全人类共同价值寻找新的启示和路径。

“一国两制(zhi)”是讲好中国故事的重要题材之一。“一国两制(zhi)”是中国人民的智慧(hui)结晶，体(ti)现了中国共产党的初心使命，彰显了习近(jin)平主席在文化传承(cheng)发展座谈(tan)会上提出的中华文明五个突(tu)出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近(jin)平主席指出，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就(jiu)向世人证明，“一国两制(zhi)”具有显著制(zhi)度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制(zhi)度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制(zhi)度，是实(shi)现不同社会制(zhi)度和平共处、合作共赢的好制(zhi)度，必须(xu)长期坚持。“一国两制(zhi)”是讲好中国故事的重要题材之一，值得我们大力推动(dong)国际性研(yan)究和传播(bo)，令世界人民对“一国两制(zhi)”有更多(duo)的认知和了解，为全球治理贡献(xian)中国智慧(hui)。

不断开创“一国两制(zhi)”事业高质量发展新局面

全国港澳研(yan)究会副会长 谭(tan)耀宗

习近(jin)平主席的重要讲话对香港具有重大的指导(dao)意(yi)义。特别是在世界百年未有之大变局加(jia)速演(yan)进的今天，香港在发展中面临着新的机遇和挑(tiao)战，习近(jin)平主席的重要讲话为香港由治及(ji)兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政策机制(zhi)衔接，进一步推动(dong)香港融(rong)入国家发展大局。横琴粤澳深度合作区的建设不仅(jin)为澳门经济适度多(duo)元(yuan)发展创造了条件，更为探索“一国两制(zhi)”下规则机制(zhi)的衔接提供了平台(tai)。香港在过往发展中，由于(yu)产业单一、市场有限，经济可持续发展问题开始显现，今天的香港也面临经济转型的问题。在中央(yang)的大力支(zhi)持下，香港特区政府大力推进河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及(ji)北(bei)部都(dou)会区建设，全力打造“南金(jin)融(rong)、北(bei)创科”的格局。近(jin)年来，北(bei)部都(dou)会区和香港园区的发展都(dou)在不断加(jia)速中，在接下来的工作中，我们需要进一步深化规则机制(zhi)的衔接。例如，香港园区把发展生物科技作为重点项目之一，但生物样(yang)本的过境问题尚未完全解决，在很(hen)大程(cheng)度上限制(zhi)了香港园区发挥作用(yong)。在未来工作中，我们需要进一步加(jia)快两地规则机制(zhi)的衔接，在保障国家安全、生物安全的条件下允(yun)许(xu)内地的生物样(yang)本过境到香港园区，充分发挥“一国两制(zhi)”的制(zhi)度优势。

第二，创新思维和理念(nian)，提高政府治理效能。中共二十届三中全会提出，“巩固提升香港国际金(jin)融(rong)、航运、贸易中心地位”，支(zhi)持香港“打造国际高端人才集聚高地”。贯彻(che)落实(shi)中共二十届三中全会精神，我们需要创新思维和理念(nian)。例如，在金(jin)融(rong)方面，除(chu)了传统的金(jin)融(rong)业务外，更需要发展金(jin)融(rong)科技以及(ji)绿色金(jin)融(rong)。近(jin)期，香港特区政府大力发展Web3.0就(jiu)是一个很(hen)好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产的健康(kang)发展提供法律保障。同时，香港金(jin)融(rong)管理局下已(yi)成立绿色和可持续金(jin)融(rong)中心，未来可以大有作为。香港不仅(jin)拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人才特别是一些具备(bei)颠覆性技术的人才打下了基础。未来，我们可以在香港园区或北(bei)部都(dou)会区建立大学城，其重点就(jiu)是吸引更多(duo)海内外专家和人才来港，为国家的新质生产力发展贡献(xian)力量。

第三，充分发挥“一国两制(zhi)”制(zhi)度优势，更好联通世界，着力打造更高水平对外开放平台(tai)。香港具有背靠(kao)祖国、联通世界的显著优势，唯有不断拓展开放的广度和深度，才能让世界更加(jia)了解“一国两制(zhi)”、了解今天的中国。因此，香港需要进一步加(jia)入国际条约和国际组(zu)织。例如，香港应(ying)积极加(jia)入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数(shu)字经济伙伴关系协定》（DEPA），这就(jiu)要求香港特区政府组(zu)建一个熟悉香港本地法律、大陆法系以及(ji)国际贸易法的团队，从而更好地与有关国家展开谈(tan)判。同时，也可以推动(dong)国际组(zu)织的秘(mi)书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更具影(ying)响力和吸引力，形(xing)成良性循环，为我国与国际规则的接轨贡献(xian)香港力量。

“一国两制(zhi)”蕴(yun)含的价值理念(nian)

全国港澳研(yan)究会副会长 陈端洪

“一国两制(zhi)”把社会主义和资本主义两种社会制(zhi)度统一于(yu)一个主权国家之内，超越了20世纪两大阵(zhen)营长期对峙的世界政治格局，超越了现代(dai)主权国家社会制(zhi)度同质性的普遍预设。“一国两制(zhi)”蕴(yun)含的和平、包容、开放、共享(xiang)的价值理念(nian)，体(ti)现了人类政治文明的巨大飞跃(yue)，正如习近(jin)平主席所言(yan)，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一条为“一国两制(zhi)”预留了广阔的宪法空间(jian)。中国选择(ze)“一国两制(zhi)”的直接原因是历(li)史(shi)遗留问题的解决需要因地制(zhi)宜，尊重待(dai)统一地区人民的意(yi)愿(yuan)；更深层次的原因是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制(zhi)度，大胆借(jie)鉴资本主义的市场经济制(zhi)度和管理经验。选择(ze)“一国两制(zhi)”，还在于(yu)我们对社会主义制(zhi)度本身的优越性和对社会主义制(zhi)度的自我革新能力具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一条展现了中国宪法的韧性，具有很(hen)强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起(qi)草过程(cheng)和制(zhi)度安排都(dou)充分体(ti)现了和平、包容、开放、共享(xiang)的价值理念(nian)。

第一，香港基本法、澳门基本法分别将中英联合声明、中葡联合声明的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策设定为法律的内容，这体(ti)现了和平、共享(xiang)的价值理念(nian)。

第二，在两个基本法的起(qi)草过程(cheng)中，两个起(qi)草委员会都(dou)让港澳当地最大程(cheng)度地参与，同时也间(jian)接吸收了英国和葡萄牙的意(yi)见，最大程(cheng)度地体(ti)现了包容、开放的价值理念(nian)。

第三，两个基本法的制(zhi)度安排史(shi)无前(qian)例地体(ti)现包容、开放、共享(xiang)的价值理念(nian)。一是两个基本法都(dou)规定“保持原有的资本主义制(zhi)度和生活(huo)方式，五十年不变”，这对于(yu)一个社会主义国家的宪制(zhi)性法律来说，是重大突(tu)破。正如邓小(xiao)平同志(zhi)所言(yan)，“一国两制(zhi)”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就(jiu)是社会主义制(zhi)度，是共产党领导(dao)下的社会主义中国”。二是两个基本法第八条都(dou)做出相关规定，除(chu)同基本法相抵触(chu)或经特别行政区作出修(xiu)改外，原有法律予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实(shi)行高度自治，其自治程(cheng)度之高，远超出国外的自治地区和联邦制(zhi)下的州，充分体(ti)现了包容的价值理念(nian)。四是两个基本法规定双官方语(yu)言(yan)制(zhi)。基本法的这一规定，体(ti)现了伟大的包容、开放的价值理念(nian)，为这两个特别行政区促(cu)进中西(xi)文化交流提供了宪制(zhi)保障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主体(ti)，并规定有关国际公(gong)约适用(yong)于(yu)港澳的有关规定继续有效，并通过本地法律予以实(shi)施。这充分体(ti)现了包容、开放、共享(xiang)的价值理念(nian)。六是除(chu)某些主要职位外，原有政权机构人员保留，保证退休待(dai)遇不变，并可聘请外籍人士担任政府部门的顾问、可聘用(yong)符合标准(zhun)的外籍法官。这充分体(ti)现了包容、共享(xiang)的价值理念(nian)。七是保留港澳地区国际组(zu)织、条约、协定的成员资格，授权两地区依照基本法自行处理有关的对外事务。这为港澳在国际上的地位提供了宪制(zhi)基础，充分体(ti)现了开放的价值理念(nian)。

香港要发挥好“外通”的桥梁作用(yong)

香港“一国两制(zhi)”研(yan)究中心总(zong)裁(cai) 张志(zhi)刚

习近(jin)平主席在澳门发表重要讲话，要求港澳“维护高水平安全、推动(dong)高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就(jiu)要以最高标准(zhun)作为发展目标。我们不断强调的人类命运共同体(ti)，就(jiu)是把全球人类作为一个整体(ti)，大家一起(qi)进步发展。我们坚持开放，不是单独向某一个国家开放，而是向整个人类命运共同体(ti)开放。智慧(hui)和成就(jiu)，是属于(yu)整个共同体(ti)，开放就(jiu)是向这个共同体(ti)的最高标准(zhun)看齐。

开放和经济全球化是历(li)史(shi)发展的大势所趋，一些国家狭(xia)隘(ai)地保护自身利益(yi)，企图遏制(zhi)我国发展。但大势不可逆转，人类命运共同体(ti)的整体(ti)利益(yi)不能被剥夺。要阻止这些行径，就(jiu)要打破阵(zhen)营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团结海内外全体(ti)中华儿(er)女实(shi)现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋(peng)友，就(jiu)要求同存异、灵活(huo)弹性、互(hu)利共赢。一些国家的政府要打压我们，但他(ta)们的人民支(zhi)持其政府的所作所为吗？根据美国盖洛普民调，美国公(gong)民对作为美国人的自豪感(gan)不断下跌，对作为美国人感(gan)觉到“极之”和“非常”引以为荣的比率只有67%，比10年前(qian)跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政府以外的民间(jian)社会，对于(yu)统战工作来说十分重要。

香港是历(li)史(shi)悠(you)久的国际城市，通晓国际语(yu)言(yan)、制(zhi)度、规则和文化。在一些重要商(shang)业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在香港工作或与香港企业打过交道的国际商(shang)业人士比比皆是；在文化、教育、学术、体(ti)育等方面，国际人士也不计其数(shu)。在工程(cheng)、会计、商(shang)业服务、医疗、法律等专业领域，香港在国际上处于(yu)领先水平。这些国际专业人士备(bei)受尊重，他(ta)们有自己共同的专业语(yu)言(yan)，也拥有强大的影(ying)响力和话语(yu)权。去年，在香港举行的第二十六届国际商(shang)事仲裁(cai)理事会大会上，超过1000名国际法律专业人士来港参会。这是靠(kao)香港的法律专业同行，写好每(mei)一封电邮、打好每(mei)一通电话，踏踏实(shi)实(shi)、情理兼(jian)备(bei)地把他(ta)们请进来的，是广交朋(peng)友的很(hen)好案例。

着力推动(dong)澳门经济适度多(duo)元(yuan)发展

澳门发展策略研(yan)究中心会长 萧志(zhi)伟

习近(jin)平主席重要讲话为做好当前(qian)和今后一个时期港澳工作提供了根本遵循和行动(dong)指南，在“一国两制(zhi)”发展进程(cheng)中具有重要里程(cheng)碑意(yi)义。“一国两制(zhi)”实(shi)践进入新阶段，澳门必须(xu)紧扣“新”与“质”的双轮(lun)驱动(dong)策略，须(xu)以“质”铺路，向“新”而行。

习近(jin)平主席在重要讲话中指出，着力推动(dong)经济适度多(duo)元(yuan)发展。构建新发展格局是适应(ying)我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然(ran)选择(ze)，为把握(wo)新时代(dai)发展机遇，必须(xu)着力推动(dong)澳门经济适度多(duo)元(yuan)发展。一是深化澳门特区政府公(gong)共行政改革，强化重点领域立法，构建高效、便民、便商(shang)的现代(dai)服务型政府。二是通过政策引导(dao)、资金(jin)支(zhi)持、产业培育等方式，抓住建设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的契机，着力推动(dong)内联外通和经济适度多(duo)元(yuan)发展，培育具有国际竞争力的新产业。三是主动(dong)对接国家战略与澳门发展定位，联合内地企业开拓葡语(yu)系国家新兴市场，拓展澳门国际经贸网络，助力国家扩大高水平对外开放。

为了加(jia)速澳门四大新兴产业的发展，未来必须(xu)充分依托横琴粤澳深度合作区，衔接好横琴的人才政策、产业政策、科创投资等，发展高新科技产业，建议澳门特区政府以财政储备(bei)成立具规模的产业引导(dao)基金(jin)，加(jia)快构建多(duo)元(yuan)产业人才生态。同时，吸引离岸资金(jin)成立科技产业发展基金(jin)，完善金(jin)融(rong)业债券系统、清(qing)算系统等建设，加(jia)快建立与国际接轨的监管框架和市场规则。促(cu)成多(duo)类型的母基金(jin)对生物医药、芯片、新能源、新材料等重点领域进行定向资助，促(cu)进澳门向“新”而行，推动(dong)四大新兴产业发展，加(jia)快数(shu)字经济与实(shi)体(ti)经济融(rong)合进程(cheng)，着力推动(dong)澳门经济适度多(duo)元(yuan)发展，推动(dong)琴澳一体(ti)化发展。

要充分用(yong)好粤澳共商(shang)共建共管共享(xiang)体(ti)制(zhi)机制(zhi)，努力进行有创新、有突(tu)破的探索实(shi)践。建议围绕《横琴粤澳深度合作区总(zong)体(ti)发展规划》提出的目标任务，衔接澳门规划与横琴粤澳深度合作区的发展部署，加(jia)强规划和政策之间(jian)的统筹(chou)协调与评(ping)估反馈。在横琴与澳门的深度合作上，还需持续提升科技赋能在社会治理中的应(ying)用(yong)，不断提升澳门特区的社会治理能力，更好适应(ying)经济社会快速发展的需求。