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1月10日，在(zai)比利时(shi)布鲁塞尔举办的2025布鲁塞尔车展上，观众参观2025年度汽车。 新华社记者 赵丁喆摄
近年来，欧洲汽车行业(ye)由(you)于面(mian)临成本负担加重等(deng)问题，导致竞争(zheng)力减弱，传统(tong)燃油车的市场份额(e)和销量持续下降，一(yi)些汽车公司为(wei)降低(di)生产成本，不(bu)得不(bu)大(da)规(gui)模裁员。为(wei)应对这些挑战，欧洲汽车行业(ye)应顺应当今汽车行业(ye)电动(dong)化、智能化发(fa)展潮流，以更加开放的姿态融入全球产业(ye)合(he)作共赢。
近年来，欧洲汽车行业(ye)正在(zai)经历深刻转型的过程中(zhong)，面(mian)临着诸(zhu)多挑战，可谓(wei)举步维艰(jian)。其中(zhong)最主要(yao)的问题是成本负担加重，导致竞争(zheng)力减弱，传统(tong)燃油车的市场份额(e)和销量持续下降。包括大(da)众在(zai)内(nei)的一(yi)些汽车公司为(wei)降低(di)生产成本，不(bu)得不(bu)大(da)规(gui)模裁员。
汽车行业(ye)是欧盟经济(ji)的重要(yao)支柱之(zhi)一(yi)，产值近1万亿欧元(yuan)，约占欧盟国内(nei)生产总值（GDP）的7%，并且欧盟汽车产业(ye)直(zhi)接或间接雇用了超过1300万人(ren)，占欧盟总就业(ye)人(ren)数的6.6%。此外，汽车及上下游配(pei)套产品出口(kou)约占欧盟出口(kou)总额(e)的10%。由(you)此可见，一(yi)旦欧洲汽车行业(ye)有所(suo)动(dong)荡，欧盟经济(ji)也(ye)是疲态尽显。
为(wei)应对这些挑战，欧盟委员会在(zai)今年年初召开了“欧洲汽车行业(ye)未来战略对话”会议(yi)，与(yu)业(ye)内(nei)人(ren)士讨论如何加强欧洲汽车行业(ye)的竞争(zheng)力、推动(dong)关键技术的发(fa)展，并确保公平的国际竞争(zheng)环境。与(yu)会专家普(pu)遍认为(wei)，欧洲汽车行业(ye)正处于发(fa)展的关键时(shi)期，必须果断采取行动(dong)排除发(fa)展障(zhang)碍。
从对话会内(nei)容看，有两项核心(xin)议(yi)题：一(yi)是制定具体政策措施，促进汽车行业(ye)向清洁能源(yuan)转型，加速(su)采用清洁能源(yuan)技术。二是精减优化欧盟现有的监管(guan)体系。业(ye)内(nei)人(ren)士广(guang)泛呼吁，欧盟应降低(di)监管(guan)成本及转型负担。
此外，欧盟委员会宣布，将于3月5日前提交一(yi)份全面(mian)的行动(dong)计划，以确保提升欧洲汽车行业(ye)的全球竞争(zheng)力。该行动(dong)计划具体包括：制定具体措施，推动(dong)汽车行业(ye)向清洁能源(yuan)过渡(du)；加强产业(ye)链各(ge)环节的协同与(yu)创新；鼓励在(zai)技术和数字领(ling)域的创新，以提升行业(ye)竞争(zheng)力；关注从业(ye)人(ren)员技能提升和社会影响，确保行业(ye)可持续发(fa)展等(deng)。
部分业(ye)内(nei)人(ren)士认为(wei)，欧盟之(zhi)所(suo)以急切地为(wei)汽车行业(ye)找出路，是形(xing)势所(suo)迫(po)的无奈之(zhi)举，而非前瞻性布局(ju)。所(suo)谓(wei)的严峻(jun)形(xing)势一(yi)方面(mian)是受到电动(dong)汽车迅(xun)猛发(fa)展与(yu)数字化技术革命的影响，欧洲汽车行业(ye)前进的步伐缓(huan)慢(man)；另一(yi)方面(mian)则面(mian)临来自(zi)外部的激烈市场竞争(zheng)。此外，特朗普(pu)的关税政策加重了欧洲汽车行业(ye)的危机感。
欧洲汽车行业(ye)到底出了什么问题？以至于作为(wei)经济(ji)增长的发(fa)动(dong)机有熄火的风(feng)险。
一(yi)是欧盟产业(ye)政策摇摆不(bu)定，缺乏长期战略。德国汽车界批评说，欧盟近年来频繁更改环保和技术标准，导致企业(ye)无法有效(xiao)制定长期战略。这也(ye)是对话会上提出“清洁能源(yuan)和精简监管(guan)框(kuang)架”的初衷(zhong)。根据欧盟绿色协议(yi)，各(ge)成员国将在(zai)2035年全面(mian)禁售燃油车，不(bu)少(shao)专业(ye)人(ren)士质疑(yi)这项政策是否行得通？欧洲的环保政策和碳(tan)排放法规(gui)推动(dong)了电动(dong)汽车市场的增长，但也(ye)让传统(tong)车企承受了巨大(da)的转型压力。因此，多数汽车企业(ye)仍在(zai)徘徊(huai)观望(wang)。由(you)于欧洲电网在(zai)能源(yuan)供应方面(mian)存在(zai)可再(zai)生能源(yuan)产能不(bu)足的问题，一(yi)些车企担忧欧盟的“全面(mian)清洁化”战略是否具有可行性。
不(bu)过，欧盟内(nei)部要(yao)求加快绿色转型的呼声(sheng)也(ye)很高。各(ge)地绿色环保组织(zhi)要(yao)求欧盟政府明确2030年前的减排目标，并限(xian)制高污染车型的生产与(yu)销售。
二是欧洲汽车行业(ye)在(zai)转型升级的过程中(zhong)，面(mian)临着技术相对落(luo)后等(deng)挑战。因此，只能依赖亚洲电池及芯片的供应。宝马和斯柯达与(yu)会代表在(zai)本次会议(yi)上强调，欧盟需要(yao)加快推进本地电池工厂建设。然而，这不(bu)可能一(yi)蹴而就，大(da)众、奔驰、标致雪铁龙等(deng)公司则表示(shi)，期待(dai)欧盟能够提供更明确的财政激励与(yu)政策支持，包括补贴电池研发(fa)、优化充电基础设施建设等(deng)。
三是欧盟电动(dong)汽车价格偏高，市场竞争(zheng)力不(bu)强。从消费者角度看，目前欧洲市场电动(dong)汽车价格偏高，尤其是中(zhong)低(di)收(shou)入家庭难以承担昂贵(gui)的电动(dong)汽车购置成本。同时(shi)，充电桩(zhuang)数量不(bu)足、收(shou)费标准混乱(luan)等(deng)现象也(ye)普(pu)遍存在(zai)。
四是电动(dong)汽车竞争(zheng)加剧，传统(tong)车企优势不(bu)再(zai)。欧洲汽车制造(zao)商曾凭借精湛工艺、卓越性能和经典(dian)品牌形(xing)象，在(zai)全球市场占据重要(yao)地位。但是，欧洲传统(tong)车企在(zai)转型过程中(zhong)反应迟缓(huan)，特别是在(zai)电动(dong)汽车领(ling)域大(da)为(wei)落(luo)后。尽管(guan)大(da)众、宝马和奔驰等(deng)在(zai)电动(dong)汽车领(ling)域已(yi)加大(da)投入，推出了多款纯电车型，但产品缺乏革命性创新，充电网络建设和软件体验也(ye)明显落(luo)后，使其难以继续发(fa)挥原有优势。
五是综合(he)生产成本高昂。欧洲国家劳动(dong)力成本高企，严格的环保法规(gui)以及繁杂的行政程序都加重了经营成本，而且高额(e)税费也(ye)进一(yi)步加重欧洲汽车制造(zao)商的生产负担。德国汽车工业(ye)协会断言，德国汽车要(yao)想(xiang)重回世(shi)界领(ling)先地位，需要(yao)“廉价能源(yuan)、减少(shao)监管(guan)和官僚主义(yi)、具有竞争(zheng)力的税收(shou)和缴费体系”。
应该看到，欧洲汽车行业(ye)虽然未陷入所(suo)谓(wei)的重大(da)危机，近几年车企利润仍较为(wei)可观，但竞争(zheng)力衰(shuai)退、市场前景(jing)不(bu)佳等(deng)问题依然存在(zai)。欧洲车企在(zai)品牌、技术和管(guan)理等(deng)方面(mian)有着深厚积累，市场经验丰富，关键是要(yao)顺应当今汽车行业(ye)电动(dong)化、智能化发(fa)展潮流，以更加开放的姿态融入全球产业(ye)合(he)作共赢。 （作者：翁东辉 来源(yuan)：经济(ji)日报）