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原标题：相关负责人(ren)解读中央一号文件：营造良好创业(ye)环境 为乡村发展引进急需人(ren)才
各类返乡入(ru)乡创业(ye)人(ren)员超1200万人(ren)
昨天(24日)，国务院新闻办公室举行新闻发布会(hui)，介绍进一步深化农村改(gai)革，扎实推进乡村全面振兴有关情况。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍，目前全国各类返乡入(ru)乡创业(ye)人(ren)员超过(guo)1200万人(ren)。他表示，在推进中国式现代化建(jian)设进程中，乡村是充满希望(wang)的田野，是干事创业(ye)的舞(wu)台，农业(ye)农村是新质生产力(li)发展的沃土，年轻人(ren)在新时代到农村大有可为。
粮食生产
稳面积、增单产两手发力(li)
2024年，我(wo)国克(ke)服局部地区高温干旱(han)、极端洪涝、超强(qiang)台风等较(jiao)为严重的自然灾害影响，粮食生产再获丰收，产量达(da)到1.413万亿(yi)斤、比上年增产了(le)221.8亿(yi)斤，历史性迈上1.4万亿(yi)斤新台阶。2025年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位(wei)置(zhi)，强(qiang)调(diao)持续增强(qiang)粮食等重要农产品供给(gei)保障能力(li)，牢(lao)牢(lao)把握粮食安全主动权，把饭碗端得更稳更牢(lao)。
韩文秀指出，我(wo)国粮食总体上不是供大于求，而是仍然处于供求紧平衡状态。一方面，粮食生产在一定程度上还是靠天吃(chi)饭，既要“人(ren)努力(li)”，还要“天帮忙”。近(jin)年来极端天气(qi)等自然灾害多(duo)发重发，不确定因素(su)很多(duo)，必须立(li)足于抗灾夺丰收，把困难想(xiang)在前面，把安全系(xi)数(shu)打得更高一些。另一方面，我(wo)国粮食需求还在不断扩(kuo)大，14亿(yi)多(duo)人(ren)要吃(chi)饭，还要吃(chi)得越来越好。虽然现在口粮吃(chi)得少了(le)，但是肉(rou)蛋(dan)奶吃(chi)得多(duo)了(le)，这(zhe)些都需要越来越多(duo)的饲料粮来转化。
“历史经验表明，我(wo)国粮食生产往往抓(zhua)上去很费劲，掉下来比较(jiao)容(rong)易，决不能因为工作松劲懈怠，造成生产大起大落。”韩文秀说。
对于今年如何抓(zhua)好粮食生产，他表示，要稳面积、增单产两手发力(li)。去年全国粮食亩产比上年提高5.1公斤，这(zhe)对于增产贡献超过(guo)八成。今年粮食生产要在稳定面积的基础之上，主攻单产和品质提升，促进大面积增产。
同时，强(qiang)化农业(ye)科技和装备支撑，因地制宜发展农业(ye)新质生产力(li)。推进农业(ye)科技力(li)量协同攻关，提升农业(ye)科技创新体系(xi)整体效能，加快突破关键核心技术，加力(li)攻克(ke)一批突破性品种等。要推动实用、好用、管用的农业(ye)技术进村入(ru)户、落地生根，真正为农业(ye)插上科技的翅膀(bang)。此外，还要构建(jian)多(duo)元化食物供给(gei)体系(xi)，践行大农业(ye)观、大食物观，面向整个国土资源，全方位(wei)多(duo)途径(jing)拓展食物来源，让老百姓(xing)的餐桌更加丰富，吃(chi)得更加健康、更有营养。
脱贫攻坚成果衔接
帮扶政策不会(hui)“急刹车”
巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规(gui)模性返贫致贫，这(zhe)是“三农”工作的底线任务。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过(guo)渡期的最(zui)后一年。中央一号文件提出，统筹建(jian)立(li)农村防止返贫致贫机制和低收入(ru)人(ren)口、欠发达(da)地区分层分类帮扶制度。韩文秀介绍，当前正在组(zu)织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过(guo)渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶政策分类优(you)化完善(shan)。
对于农村低收入(ru)人(ren)口，重点是统筹开展农村低收入(ru)人(ren)口及防止返贫致贫对象的识别监测，强(qiang)化对有劳动能力(li)的农村低收入(ru)人(ren)口的开发式帮扶，加强(qiang)社会(hui)救助(zhu)兜底保障，注重激发内生动力(li)，增强(qiang)“造血”功能。对于欠发达(da)地区，重点是促进这(zhe)些地区振兴发展，有针对性地加大政策倾(qing)斜的力(li)度，通过(guo)东西部协作、定点帮扶等机制给(gei)予差(cha)异化支持，让欠发达(da)地区在现代化进程中逐步赶上来。
韩文秀强(qiang)调(diao)，过(guo)渡期结(jie)束后帮扶政策不会(hui)“急刹车”，而是要分类完善(shan)，建(jian)立(li)健全常态化帮扶的制度机制，“守住不发生规(gui)模性返贫致贫的底线，绝不仅仅是今年的年度性任务，过(guo)渡期之后也必须长久、永久地守住守牢(lao)。”
当前，一些帮扶资产在使用管理上存在着权属不清、管护(hu)不力(li)、闲置(zhi)浪费、处置(zhi)困难等问题，有的甚至被违规(gui)侵占和流失。中央一号文件提出，要建(jian)立(li)统一的资产登(deng)记(ji)管理台账，健全资产形成、确权移(yi)交、管护(hu)运营、收益分配等全程监管制度，明确谁来管、管什么、怎么管，确保经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。
韩文秀表示，在帮扶方面，要强(qiang)化帮扶措施的针对性、实效性，根据困难的类型(xing)，分类落实好社会(hui)救助(zhu)兜底保障政策，以及产业(ye)帮扶、就业(ye)帮扶等开发式帮扶措施，确保稳定消除返贫致贫的风险。
乡村振兴
新业(ye)态新模式新场景不断涌(yong)现
乡村振兴，关键在人(ren)。“过(guo)去我(wo)们(men)做‘三农’工作，更多(duo)考虑人(ren)往哪里去，而现在还要考虑人(ren)从哪里来。”韩文秀指出，在现代化进程中，人(ren)口大规(gui)模向城(cheng)市转移(yi)，一些农村出现“空心化”“老龄化”，这(zhe)是世界各国普遍遇到的难题。今后谁来种地、谁来兴村，是中国式现代化进程中需要解决的一个重大问题。
近(jin)年来，随着交通条件、农村生活环境的改(gai)善(shan)，农村良好的生态环境、慢节奏的生活、较(jiao)低的生活成本(ben)等因素(su)，成为吸(xi)引年轻人(ren)的独特优(you)势。“我(wo)们(men)很高兴地看到，实际上现在越来越多(duo)的青年大学(xue)生、城(cheng)市白领等返乡入(ru)乡创业(ye)，带动了(le)新业(ye)态、新模式、新场景不断涌(yong)现。”韩文秀说。
根据有关部门统计，目前全国各类返乡入(ru)乡创业(ye)人(ren)员超过(guo)1200万人(ren)。今年中央一号文件对完善(shan)乡村人(ren)才培育和发展机制进行了(le)部署，重点坚持本(ben)土培养和外部引进相结(jie)合。
韩文秀指出，一方面，要注重加强(qiang)对本(ben)乡本(ben)土人(ren)才的培养，通过(guo)加强(qiang)农民技术技能的培训，推进乡村工匠培育工程等措施，壮大农村各类专业(ye)人(ren)才和实用人(ren)才队伍。另一方面要注重外部人(ren)才引进，通过(guo)营造良好的创业(ye)环境，实施一批基层服务项目等措施，为乡村发展引进一批急需的人(ren)才。
“要用乡村广阔天地的发展机遇来吸(xi)引人(ren)，用乡村田园(yuan)宜居的优(you)美环境来留住人(ren)，解决好职业(ye)发展、社会(hui)保障等后顾之忧，让年轻人(ren)在农村留得下，发展得越来越好。”韩文秀说。
“三农”成绩单
2024年全年粮食产量再创新高，历史性突破1.4万亿(yi)斤。
大豆产量保持在2000万吨以上，“米袋子”更满了(le)，“菜篮子”更丰富了(le)，各类农产品供给(gei)充裕。
脱贫县农民人(ren)均可支配收入(ru)增幅(fu)高于全国平均水平，脱贫人(ren)口务工就业(ye)规(gui)模保持稳中有增，
牢(lao)牢(lao)守住了(le)不发生规(gui)模性返贫致贫的底线。
去年农村居民人(ren)均可支配收入(ru)达(da)到23119元，同比实际增长6.3%。
新建(jian)和改(gai)建(jian)农村公路达(da)到13万公里，农村自来水普及率达(da)到94%，建(jian)制村快递服务覆盖率超过(guo)95%。