“一国两制”之(zhi)所以是“服务强国建(jian)设、民族复兴伟业的好(hao)制度(du)”，最根本(ben)的原因是，“一国两制”的制度(du)设计初衷就是服务于国家总体发展(zhan)战略的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦(meng)的重要组成(cheng)部分。香港、澳门与祖国从来都是同呼吸(xi)、共命运，休戚(qi)相关、荣辱与共。香港、澳门回归后(hou)，利用其独特地位和优势，走(zou)上了同祖国内地优势互补、共同发展(zhan)的宽广道路，为国家的改革开放和社会主义现代(dai)化建(jian)设事业作出了不可磨灭的贡献。在国家新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已(yi)经成(cheng)为强国建(jian)设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联通世(shi)界的优势特点，继续发挥“超级联系人”“精准联系人”的不可替代(dai)作用，在高质量共建(jian)“一带一路”、推进粤港澳大湾区建(jian)设等国家战略中大展(zhan)身(shen)手。

“一国两制”之(zhi)所以是“实现不同社会制度(du)和平共处、合作共赢的好(hao)制度(du)”，最根本(ben)的原因是，其蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理(li)念，是中国的，也是世(shi)界的。这一理(li)念既体现了海纳百川(chuan)、有(you)容乃大的中国智慧(hui)，求(qiu)同存异、共谋发展(zhan)的中国气派，也为国际社会解决类似(si)问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献。当前，世(shi)界百年未(wei)有(you)之(zhi)大变局加速(su)演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，人类面临前所未(wei)有(you)的挑战。相信有(you)更多的国家和人民在目睹(du)“一国两制”的成(cheng)功实践后(hou)，会受到“一国两制”价值理(li)念的感召，一起加入构建(jian)人类命运共同体的事业中来，为维护世(shi)界和平、促(cu)进共同发展(zhan)而贡献力量。

文化是澳门发展(zhan)的重要动力

全国港澳研究会顾问 吴志良

习(xi)近平主席指出，澳门“成(cheng)为不同文明和谐相处、融(rong)合发展(zhan)的典范”，希望澳门“增进多元文化交流(liu)融(rong)合，凝(ning)聚一切积极力量，画出海内外支持(chi)‘一国两制’事业的最大同心圆”，并“用好(hao)中西荟萃的文化优势，促(cu)进国际人文交流(liu)，讲好(hao)澳门故事、中国故事，打造中西文明交流(liu)互鉴的重要窗口(kou)”。

习(xi)近平主席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传(chuan)统文化的自(zi)豪感和自(zi)信心，定好(hao)坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流(liu)互鉴的勇气，解放思想，海纳百川(chuan)；也给了我们奋发图强的无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳门拥(yong)有(you)的宝贵资源和财富，是澳门发展(zhan)的动力和生产(chan)力。纵观历史，澳门之(zhi)所以成(cheng)为澳门，是因为文化的内在力量——心系家国，放眼世(shi)界，同舟(zhou)共济，守望相助，并由此形成(cheng)了中西并举、古今同在的深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的中外文化交流(liu)经验，和而不同的良好(hao)社会环境，你(ni)中有(you)我、我中有(you)你(ni)的独特话语体系。话说今日，无论是建(jian)设世(shi)界旅(lu)游休闲中心还是中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯(guan)穿其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展(zhan)的动力和生产(chan)力。展(zhan)望未(wei)来，澳门完全具备基础条件成(cheng)为中国对外传(chuan)播和中外文明交流(liu)互鉴的重要基地，在国家发展(zhan)战略中扮(ban)演一个更加积极的角色。

文化是澳门参与粤港澳大湾区建(jian)设和融(rong)入国家发展(zhan)大局的最大优势之(zhi)一。在澳门诸多优势中，文化优势非常突出，这也是建(jian)设粤港澳大湾区和当今国家发展(zhan)所需要的。粤港澳地域相近、文脉相亲(qin)，澳门作为岭南文化的核心地带之(zhi)一，应当在构建(jian)人文湾区中发挥更加重要的作用，在人文湾区建(jian)设过程(cheng)中丰富“一国两制”的理(li)论和实践，并为铸牢中华民族共同体意识(shi)和践行全人类共同价值寻找新的启示和路径(jing)。

“一国两制”是讲好(hao)中国故事的重要题材之(zhi)一。“一国两制”是中国人民的智慧(hui)结晶，体现了中国共产(chan)党(dang)的初心使命，彰显了习(xi)近平主席在文化传(chuan)承发展(zhan)座谈会上提出的中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习(xi)近平主席指出，澳门回归祖国以来取得的辉煌成(cheng)就向世(shi)人证明，“一国两制”具有(you)显著制度(du)优势和强大生命力，是保持(chi)香港、澳门长期(qi)繁荣稳定的好(hao)制度(du)，是服务强国建(jian)设、民族复兴伟业的好(hao)制度(du)，是实现不同社会制度(du)和平共处、合作共赢的好(hao)制度(du)，必须(xu)长期(qi)坚持(chi)。“一国两制”是讲好(hao)中国故事的重要题材之(zhi)一，值得我们大力推动国际性研究和传(chuan)播，令世(shi)界人民对“一国两制”有(you)更多的认知和了解，为全球治理(li)贡献中国智慧(hui)。

不断开创“一国两制”事业高质量发展(zhan)新局面

全国港澳研究会副会长 谭耀宗(zong)

习(xi)近平主席的重要讲话对香港具有(you)重大的指导意义。特别是在世(shi)界百年未(wei)有(you)之(zhi)大变局加速(su)演进的今天，香港在发展(zhan)中面临着(zhe)新的机遇和挑战，习(xi)近平主席的重要讲话为香港由治及兴的发展(zhan)指明了方向。

第一，纵深推进政策机制衔接，进一步推动香港融(rong)入国家发展(zhan)大局。横琴粤澳深度(du)合作区的建(jian)设不仅为澳门经济适度(du)多元发展(zhan)创造了条件，更为探索“一国两制”下规则(ze)机制的衔接提供了平台。香港在过往发展(zhan)中，由于产(chan)业单一、市场有(you)限，经济可持(chi)续发展(zhan)问题开始显现，今天的香港也面临经济转型(xing)的问题。在中央的大力支持(chi)下，香港特区政府大力推进河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称(cheng)“香港园区”）以及北部都会区建(jian)设，全力打造“南金融(rong)、北创科”的格局。近年来，北部都会区和香港园区的发展(zhan)都在不断加速(su)中，在接下来的工(gong)作中，我们需要进一步深化规则(ze)机制的衔接。例如(ru)，香港园区把发展(zhan)生物科技作为重点项目之(zhi)一，但生物样本(ben)的过境问题尚未(wei)完全解决，在很大程(cheng)度(du)上限制了香港园区发挥作用。在未(wei)来工(gong)作中，我们需要进一步加快(kuai)两地规则(ze)机制的衔接，在保障国家安全、生物安全的条件下允许内地的生物样本(ben)过境到香港园区，充分发挥“一国两制”的制度(du)优势。

第二，创新思维和理(li)念，提高政府治理(li)效能(neng)。中共二十届三中全会提出，“巩固(gu)提升香港国际金融(rong)、航(hang)运、贸易(yi)中心地位”，支持(chi)香港“打造国际高端人才(cai)集聚高地”。贯(guan)彻(che)落实中共二十届三中全会精神，我们需要创新思维和理(li)念。例如(ru)，在金融(rong)方面，除了传(chuan)统的金融(rong)业务外，更需要发展(zhan)金融(rong)科技以及绿色金融(rong)。近期(qi)，香港特区政府大力发展(zhan)Web3.0就是一个很好(hao)的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产(chan)的健康发展(zhan)提供法律(lu)保障。同时，香港金融(rong)管理(li)局下已(yi)成(cheng)立绿色和可持(chi)续金融(rong)中心，未(wei)来可以大有(you)作为。香港不仅拥(yong)有(you)世(shi)界百强大学(xue)，更拥(yong)有(you)开放的环境，这为吸(xi)引人才(cai)特别是一些具备颠覆性技术的人才(cai)打下了基础。未(wei)来，我们可以在香港园区或北部都会区建(jian)立大学(xue)城，其重点就是吸(xi)引更多海内外专(zhuan)家和人才(cai)来港，为国家的新质生产(chan)力发展(zhan)贡献力量。

第三，充分发挥“一国两制”制度(du)优势，更好(hao)联通世(shi)界，着(zhe)力打造更高水平对外开放平台。香港具有(you)背靠祖国、联通世(shi)界的显著优势，唯有(you)不断拓展(zhan)开放的广度(du)和深度(du)，才(cai)能(neng)让世(shi)界更加了解“一国两制”、了解今天的中国。因此，香港需要进一步加入国际条约和国际组织。例如(ru)，香港应积极加入《全面与进步跨太平洋伙伴(ban)关系协定》（CPTPP）和《数字(zi)经济伙伴(ban)关系协定》（DEPA），这就要求(qiu)香港特区政府组建(jian)一个熟悉香港本(ben)地法律(lu)、大陆法系以及国际贸易(yi)法的团队，从而更好(hao)地与有(you)关国家展(zhan)开谈判。同时，也可以推动国际组织的秘书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更具影响力和吸(xi)引力，形成(cheng)良性循环，为我国与国际规则(ze)的接轨贡献香港力量。

“一国两制”蕴含的价值理(li)念

全国港澳研究会副会长 陈端洪

“一国两制”把社会主义和资本(ben)主义两种社会制度(du)统一于一个主权国家之(zhi)内，超越了20世(shi)纪两大阵(zhen)营长期(qi)对峙的世(shi)界政治格局，超越了现代(dai)主权国家社会制度(du)同质性的普遍预设。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理(li)念，体现了人类政治文明的巨大飞跃，正如(ru)习(xi)近平主席所言，“是中国的，也是世(shi)界的”。

1982年宪法是社会主义类型(xing)的宪法，其中第三十一条为“一国两制”预留了广阔的宪法空间。中国选择“一国两制”的直接原因是历史遗留问题的解决需要因地制宜，尊重待统一地区人民的意愿；更深层次的原因是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制度(du)，大胆借鉴资本(ben)主义的市场经济制度(du)和管理(li)经验。选择“一国两制”，还在于我们对社会主义制度(du)本(ben)身(shen)的优越性和对社会主义制度(du)的自(zi)我革新能(neng)力具有(you)充分的信心，对中华民族的复兴具有(you)充分的自(zi)信。宪法第三十一条展(zhan)现了中国宪法的韧性，具有(you)很强的生命力。

香港基本(ben)法、澳门基本(ben)法的起草过程(cheng)和制度(du)安排(pai)都充分体现了和平、包容、开放、共享的价值理(li)念。

第一，香港基本(ben)法、澳门基本(ben)法分别将中英联合声(sheng)明、中葡联合声(sheng)明的有(you)关条款内化其中，将既定的基本(ben)方针政策设定为法律(lu)的内容，这体现了和平、共享的价值理(li)念。

第二，在两个基本(ben)法的起草过程(cheng)中，两个起草委员会都让港澳当地最大程(cheng)度(du)地参与，同时也间接吸(xi)收了英国和葡萄(tao)牙的意见，最大程(cheng)度(du)地体现了包容、开放的价值理(li)念。

第三，两个基本(ben)法的制度(du)安排(pai)史无前例地体现包容、开放、共享的价值理(li)念。一是两个基本(ben)法都规定“保持(chi)原有(you)的资本(ben)主义制度(du)和生活方式，五十年不变”，这对于一个社会主义国家的宪制性法律(lu)来说，是重大突破。正如(ru)邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有(you)基础的，这就是社会主义制度(du)，是共产(chan)党(dang)领导下的社会主义中国”。二是两个基本(ben)法第八条都做出相关规定，除同基本(ben)法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有(you)法律(lu)予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实行高度(du)自(zi)治，其自(zi)治程(cheng)度(du)之(zhi)高，远超出国外的自(zi)治地区和联邦制下的州，充分体现了包容的价值理(li)念。四(si)是两个基本(ben)法规定双(shuang)官方语言制。基本(ben)法的这一规定，体现了伟大的包容、开放的价值理(li)念，为这两个特别行政区促(cu)进中西文化交流(liu)提供了宪制保障。五是把居民作为基本(ben)法规定的基本(ben)权利的主体，并规定有(you)关国际公约适用于港澳的有(you)关规定继续有(you)效，并通过本(ben)地法律(lu)予以实施。这充分体现了包容、开放、共享的价值理(li)念。六是除某(mou)些主要职位外，原有(you)政权机构人员保留，保证退休待遇不变，并可聘请外籍人士担任政府部门的顾问、可聘用符(fu)合标准的外籍法官。这充分体现了包容、共享的价值理(li)念。七是保留港澳地区国际组织、条约、协定的成(cheng)员资格，授权两地区依照基本(ben)法自(zi)行处理(li)有(you)关的对外事务。这为港澳在国际上的地位提供了宪制基础，充分体现了开放的价值理(li)念。

香港要发挥好(hao)“外通”的桥梁作用

香港“一国两制”研究中心总裁 张(zhang)志刚

习(xi)近平主席在澳门发表重要讲话，要求(qiu)港澳“维护高水平安全、推动高质量发展(zhan)”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展(zhan)，就要以最高标准作为发展(zhan)目标。我们不断强调的人类命运共同体，就是把全球人类作为一个整体，大家一起进步发展(zhan)。我们坚持(chi)开放，不是单独向某(mou)一个国家开放，而是向整个人类命运共同体开放。智慧(hui)和成(cheng)就，是属(shu)于整个共同体，开放就是向这个共同体的最高标准看齐。

开放和经济全球化是历史发展(zhan)的大势所趋，一些国家狭隘地保护自(zi)身(shen)利益，企图遏(e)制我国发展(zhan)。但大势不可逆转，人类命运共同体的整体利益不能(neng)被剥夺。要阻止(zhi)这些行径(jing)，就要打破阵(zhen)营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友，就要求(qiu)同存异、灵活弹性、互利共赢。一些国家的政府要打压我们，但他们的人民支持(chi)其政府的所作所为吗？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为美国人的自(zi)豪感不断下跌，对作为美国人感觉到“极之(zhi)”和“非常”引以为荣的比率只有(you)67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的只有(you)四(si)成(cheng)，18岁至34岁的只有(you)18%。政府以外的民间社会，对于统战工(gong)作来说十分重要。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度(du)、规则(ze)和文化。在一些重要商业领域，包括银(yin)行、投资、保险(xian)、贸易(yi)、科技、物流(liu)、航(hang)空、旅(lu)游等领域，曾在香港工(gong)作或与香港企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在文化、教育、学(xue)术、体育等方面，国际人士也不计其数。在工(gong)程(cheng)、会计、商业服务、医疗(liao)、法律(lu)等专(zhuan)业领域，香港在国际上处于领先(xian)水平。这些国际专(zhuan)业人士备受尊重，他们有(you)自(zi)己共同的专(zhuan)业语言，也拥(yong)有(you)强大的影响力和话语权。去年，在香港举行的第二十六届国际商事仲裁理(li)事会大会上，超过1000名国际法律(lu)专(zhuan)业人士来港参会。这是靠香港的法律(lu)专(zhuan)业同行，写好(hao)每一封(feng)电邮(you)、打好(hao)每一通电话，踏踏实实、情理(li)兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好(hao)案例。

着(zhe)力推动澳门经济适度(du)多元发展(zhan)

澳门发展(zhan)策略研究中心会长 萧志伟

习(xi)近平主席重要讲话为做好(hao)当前和今后(hou)一个时期(qi)港澳工(gong)作提供了根本(ben)遵循和行动指南，在“一国两制”发展(zhan)进程(cheng)中具有(you)重要里程(cheng)碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳门必须(xu)紧扣“新”与“质”的双(shuang)轮驱动策略，须(xu)以“质”铺路，向“新”而行。

习(xi)近平主席在重要讲话中指出，着(zhe)力推动经济适度(du)多元发展(zhan)。构建(jian)新发展(zhan)格局是适应我国发展(zhan)新阶段要求(qiu)、塑造国际合作和竞(jing)争新优势的必然选择，为把握新时代(dai)发展(zhan)机遇，必须(xu)着(zhe)力推动澳门经济适度(du)多元发展(zhan)。一是深化澳门特区政府公共行政改革，强化重点领域立法，构建(jian)高效、便民、便商的现代(dai)服务型(xing)政府。二是通过政策引导、资金支持(chi)、产(chan)业培育等方式，抓住建(jian)设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度(du)合作区的契机，着(zhe)力推动内联外通和经济适度(du)多元发展(zhan)，培育具有(you)国际竞(jing)争力的新产(chan)业。三是主动对接国家战略与澳门发展(zhan)定位，联合内地企业开拓葡语系国家新兴市场，拓展(zhan)澳门国际经贸网络，助力国家扩(kuo)大高水平对外开放。

为了加速(su)澳门四(si)大新兴产(chan)业的发展(zhan)，未(wei)来必须(xu)充分依托横琴粤澳深度(du)合作区，衔接好(hao)横琴的人才(cai)政策、产(chan)业政策、科创投资等，发展(zhan)高新科技产(chan)业，建(jian)议澳门特区政府以财政储备成(cheng)立具规模(mo)的产(chan)业引导基金，加快(kuai)构建(jian)多元产(chan)业人才(cai)生态。同时，吸(xi)引离岸资金成(cheng)立科技产(chan)业发展(zhan)基金，完善金融(rong)业债券(quan)系统、清(qing)算系统等建(jian)设，加快(kuai)建(jian)立与国际接轨的监管框架和市场规则(ze)。促(cu)成(cheng)多类型(xing)的母基金对生物医药、芯片、新能(neng)源、新材料(liao)等重点领域进行定向资助，促(cu)进澳门向“新”而行，推动四(si)大新兴产(chan)业发展(zhan)，加快(kuai)数字(zi)经济与实体经济融(rong)合进程(cheng)，着(zhe)力推动澳门经济适度(du)多元发展(zhan)，推动琴澳一体化发展(zhan)。

要充分用好(hao)粤澳共商共建(jian)共管共享体制机制，努力进行有(you)创新、有(you)突破的探索实践。建(jian)议围绕《横琴粤澳深度(du)合作区总体发展(zhan)规划(hua)》提出的目标任务，衔接澳门规划(hua)与横琴粤澳深度(du)合作区的发展(zhan)部署，加强规划(hua)和政策之(zhi)间的统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门的深度(du)合作上，还需持(chi)续提升科技赋能(neng)在社会治理(li)中的应用，不断提升澳门特区的社会治理(li)能(neng)力，更好(hao)适应经济社会快(kuai)速(su)发展(zhan)的需求(qiu)。