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中国网(wang)财(cai)经1月(yue)8日(ri)讯(记(ji)者李春晖)新的一年已经开启。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年中国经济将呈现何种走势？面临哪些挑战又具(ju)备哪些积极因素？如何让经济航(hang)船在新的一年乘风破浪、行稳致远？
2025年GDP增速目标(biao)有(you)望仍为5.0%左右
虽(sui)然当前我国经济运行仍面临不少(shao)困难(nan)和挑战，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强(qiang)、潜能大，长(chang)期向好的支(zhi)撑条(tiao)件(jian)和基本趋势没(mei)有(you)变。分析人士(shi)认(ren)为，2025年GDP增速有(you)望继续保持在中高速增长(chang)区间。
“2025年增速目标(biao)仍可能设置为5.0%左右。”民生银行首(shou)席经济学家温彬(bin)表示。过去两年，我国经济增长(chang)目标(biao)均(jun)设置为5.0%左右。2023年实(shi)际(ji)增长(chang)5.2%，2024年也将顺利完成。
他表示，据2020年至2024年数据，GDP每增长(chang)1个百分点能够拉动新增城镇就业约261万(wan)人。按(an)经济吸(xi)纳就业能力维持不变估算，5%左右的经济增速可吸(xi)纳就业人数超1300万(wan)，能够有(you)效缓解(jie)青年人口(kou)就业压力并保障社会稳定。
在1月(yue)3日(ri)的国新办发布会上，国家发展改(gai)革委副秘(mi)书长(chang)袁达表示，关于2025年经济增长(chang)目标(biao)的考虑，既要兼顾需要与(yu)可能，也要做好与(yu)中长(chang)期规划衔(xian)接，充分体现推动高质量发展和实(shi)现“十四五”规划目标(biao)的需要。“去年出台政策的效应将持续显现，今年宏观政策还有(you)充足的空间，加上宏观调控(kong)的手段和经验(yan)更加丰(feng)富，可以为实(shi)现目标(biao)提供有(you)力的支(zhi)撑。”
“从可行性看，我国经济潜在增长(chang)水平仍在5.0%以上，通过加大政策逆周期调节力度可以实(shi)现(5.0%左右)目标(biao)。”温彬(bin)称。
东方金(jin)诚(cheng)首(shou)席宏观分析师王青表示，面对各(ge)类潜在内外部挑战，2025年宏观经济将展现强(qiang)大韧性，GDP有(you)望继续保持在中高速增长(chang)区间。其中，超常(chang)规逆周期调节、新质生产力发展和民营企业活(huo)力将是主要支(zhi)撑点。
宏观调控(kong)力度将显著增强(qiang)
2025年是“十四五”规划的收官之年。着眼于高质量完成“十四五”规划目标(biao)任(ren)务，同(tong)时为“十五五”良好开局打好基础，做好今年的经济工作意义重(zhong)大。
自中央经济工作会议提出“实(shi)施更加积极有(you)为的宏观政策”以来，分析人士(shi)普遍认(ren)为2025年宏观政策逆周期调节力度将显著增强(qiang)。
王青预计，货(huo)币政策方面，2025年央行会继续实(shi)施有(you)力度的降息降准(zhun)，其中政策性降息幅度有(you)可能达到0.5个百分点，显著高于2024年0.3个百分点的降幅。财(cai)政政策方面，则会按(an)照中央经济工作会议部署实(shi)现“一个提高、两个增加”，即提高财(cai)政赤字率，增加发行超长(chang)期特别国债，增加地方政府专项(xiang)债券发行使用。
中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位(wei)扩大国内需求”列为2025年重(zhong)点工作之首(shou)。
“稳增长(chang)还应以扩内需为主，尤其是消费需求将成为政策支(zhi)持重(zhong)点。”温彬(bin)称，2025年有(you)望出台新的增量政策，进一步疏通经济堵(du)点，加大稳增长(chang)力度。
此外，有(you)专家强(qiang)调，在大力提振消费的同(tong)时，不能轻视投资的作用。中国社科(ke)院世界经济与(yu)政治研(yan)究所副所长(chang)、中国金(jin)融(rong)四十人论坛(CF40)资深研(yan)究员张斌在近期召(zhao)开的第十六届(jie)中日(ri)金(jin)融(rong)圆桌研(yan)讨会上表示，立足长(chang)远，扩大消费毋庸(yong)置疑，但要想在短期内走出需求不足、避免陷入负向螺(luo)旋循环，就不能忽视信贷、投资这(zhe)两个快变量。“绝不能忽视扩大信贷和投资，绝不能认(ren)为仅靠支(zhi)持消费的措施就能走出需求不足。”
房(fang)地产市场(chang)回稳有(you)望
在刚刚过去的2024年，我国房(fang)地产市场(chang)整体呈现调整态势，是造成需求不足的重(zhong)要影(ying)响因素。展望2025年，房(fang)地产“止跌回稳”对化解(jie)行业风险、推动经济高质量发展意义重(zhong)大。
粤开证券首(shou)席经济学家、研(yan)究院院长(chang)罗志恒认(ren)为，2025年房(fang)地产市场(chang)“止跌”渐进、“回稳”有(you)望。他表示，在中央经济工作会议“稳住楼市”的定调之下，预计2025年房(fang)地产市场(chang)会止住过快下跌的状态，销售和投资的降幅都将有(you)所收窄；但是整体市场(chang)修复“回稳”尚需时日(ri)，修复程度取决于稳经济和去库存(cun)的政策力度。
在他看来，2025年专项(xiang)债对存(cun)量房(fang)收储和对存(cun)量土地消化全面实(shi)施落地，央行保障房(fang)再贷款工具(ju)和“白名单”项(xiang)目贷款使用到位(wei)，有(you)助于加快房(fang)地产接近供需平衡，商品房(fang)市场(chang)量价有(you)望于2026年全面回到正(zheng)增长(chang)轨道。
王青认(ren)为，2025年促进房(fang)地产市场(chang)止跌回稳的关键，是把偏高的实(shi)际(ji)房(fang)贷利率降下来。
2022年以来房(fang)地产支(zhi)持政策频出，其中房(fang)贷利率连续下调，基本达到近年来的最低水平。但由于2022年以来CPI、PPI同(tong)比涨(zhang)幅快速回落，导致计入物价因素后，2022年以来实(shi)际(ji)居民房(fang)贷利率不降反升。
“未来推动房(fang)地产市场(chang)止跌回稳主要有(you)两个办法：一是大幅下调名义房(fang)贷利率，二是实(shi)施强(qiang)有(you)力的逆周期调节，推动物价水平回升。”王青称。