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编者按：党的十八大以来，习近平总书记发表的一(yi)系列重要讲话和重要文章，风格鲜明(ming)、思想深邃、内涵深刻(ke)，用历史(shi)映照现实、远观未来，闪耀着马克思主义的真(zhen)理光芒。这些重要讲话和文章中充满魅力的语言，是习近平总书记执政理念(nian)的真(zhen)实写照，也是他人格魅力的生动体现。央视网《天天学习》栏目推出“习语品(pin)读(du)”系列，以“新闻漫(man)画+文字品(pin)读(du)”的形式，带(dai)您从不同维度(du)感悟习近平总书记的语言魅力。
2月16日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《健全全面从严治(zhi)党体系》。文章指出，要完善党中央重大决策(ce)部署落实机制，及时发现和解(jie)决“拦路虎”、“中梗阻”、“断(duan)头路”等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。
早在2020年6月29日十九届中央政治(zhi)局第二十一(yi)次(ci)集体学习时，总书记在强调党中央决策(ce)部署落实问题时就曾(ceng)用过相似比喻(yu)。总书记指出，“中央和国家机关(guan)是贯彻落实党中央决策(ce)部署的‘最初一(yi)公(gong)里’，不能出现‘拦路虎’”“地方党委(wei)是贯彻落实党中央决策(ce)部署的‘中间段’，不能出现‘中梗阻’”“基层党组织是贯彻落实党中央决策(ce)部署的‘最后一(yi)公(gong)里’，不能出现‘断(duan)头路’”。
“拦路虎”原指拦路打劫的匪徒，如今常用来比喻(yu)阻碍前进的事物；“梗阻”原是医学名词，“中梗阻”被引申为中间阻塞、阻挡之意(yi)；“断(duan)头路”则指那些因为各(ge)种原因而未能完全贯通的道路。
总书记先以“最初一(yi)公(gong)里”“中间段”“最后一(yi)公(gong)里”三个(ge)比喻(yu)，分别点明(ming)中央和国家机关(guan)、地方党委(wei)和基层党组织在贯彻落实党中央决策(ce)部署中的职责分工(gong)；紧接着又连用“拦路虎”“中梗阻”“断(duan)头路”三个(ge)比喻(yu)，强调不折不扣贯彻党中央大政方针和决策(ce)部署、确保全党步调一(yi)致的重要性。
作为“大脑”和“中枢”，党中央是党的最高领导(dao)机构和决策(ce)机构，负责制定党的大政方针。正如总书记强调：“在国家治(zhi)理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各(ge)展其长(chang)，一(yi)盘棋大局分明(ming)。”
距离(li)党中央最近的是中央和国家机关(guan)，在党和国家治(zhi)理体系中处在特(te)殊重要位置，不仅是践行“两个(ge)维护”的第一(yi)方阵，还具有(you)重要的风向(xiang)标作用。
如果(guo)走在队伍前面的第一(yi)方阵步伐坚定、整齐(qi)划一(yi)，后续队伍就不会(hui)掉队、变形；反之，则可能成为政令畅通的“拦路虎”。正如总书记所言，如果(guo)党的理论和路线(xian)方针政策(ce)在这里失之毫厘(li)，到(dao)了基层就可能谬以千里。
地方党委(wei)在党的组织体系中处于承(cheng)上(shang)启下的关(guan)键位置，肩负贯彻落实党中央决策(ce)部署等重大责任。总书记曾(ceng)在全国组织工(gong)作会(hui)议(yi)上(shang)强调：“党的地方组织的根本任务是确保党中央决策(ce)部署贯彻落实，有(you)令即行、有(you)禁即止。”
相反，如果(guo)地方党委(wei)在贯彻党中央的重大决策(ce)部署时打折扣，有(you)令不行、有(you)禁不止，不作为、慢作为，甚至乱作为，就可能会(hui)让(rang)党的组织体系出现“中梗阻”，不利于各(ge)项事业推进。
甘肃省委(wei)原书记王三运就是典型案例之一(yi)。对于中央的决策(ce)部署、政策(ce)措施，他认为开过会(hui)就是贯彻，发文件就是执行，编造一(yi)份(fen)总结报告(gao)就是落实。江苏(su)省南京市委(wei)原副书记、原市长(chang)季建业则在既没有(you)开市民听证(zheng)会(hui)讨(tao)论，又不听专家学者意(yi)见的情况下，就力推耗资达180亿元的全城(cheng)雨污分流工(gong)程，是一(yi)个(ge)乱作为的典型。
“欲筑室者，先治(zhi)其基。”党的基层组织是确保党的路线(xian)方针政策(ce)和决策(ce)部署贯彻落实的坚实基础。地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。如果(guo)党的基层组织在贯彻执行党的路线(xian)方针政策(ce)时出现“上(shang)有(you)政策(ce)、下有(you)对策(ce)”“口是心非、阳奉阴违”等行为，就会(hui)让(rang)党中央的政令遭遇“断(duan)头路”，最终损害基层群众利益。
习近平总书记多次(ci)强调“一(yi)分部署，九分落实”“不折不扣贯彻落实党中央决策(ce)部署”。
从党的二十大报告(gao)强调“健全总揽全局、协(xie)调各(ge)方的党的领导(dao)制度(du)体系，完善党中央重大决策(ce)部署落实机制”，到(dao)党的二十届三中全会(hui)通过《中共中央关(guan)于进一(yi)步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一(yi)步强调要“完善党中央重大决策(ce)部署落实机制，确保党中央令行禁止”……我们党不断(duan)完善党中央重大决策(ce)部署落实机制，各(ge)级部门建立完善贯彻落实党中央决策(ce)部署的任务分工(gong)、督促检(jian)查、情况通报、监督问责等制度(du)，确保党中央政令畅通。
政通则人和，政通则国兴(xing)。新时代以来，总书记多次(ci)强调要不折不扣贯彻落实党中央决策(ce)部署，否则再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月。而崇尚实干、狠抓落实的关(guan)键正在于处理好“最初一(yi)公(gong)里”“中间段”和“最后一(yi)公(gong)里”的关(guan)系。只有(you)扫清“拦路虎”、破(po)除“中梗阻”、打通“断(duan)头路”，才能真(zhen)正让(rang)政令落地生根、造福(fu)人民。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
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