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本文来自：中(zhong)国网
多轮支持性的货(huo)币政策成效如(ru)何？还将(jiang)从哪些方面发力？2025年外部风险对我国国际收支有何影响？央行(xing)为何停止(zhi)购买国债？今年是否会增加国债的买卖规模？
在国务院(yuan)新闻办公室1月14日举行(xing)的“中(zhong)国经济高质量发展成效”系(xi)列新闻发布会上，中(zhong)国人民银行(xing)和国家外汇管理局有关负责人回应(ying)了相(xiang)关问题。
2024年金融助力经济回升向好
中(zhong)国人民银行(xing)副行(xing)长宣昌能在发布会上表示(shi)，2024年人民银行(xing)坚持支持性货(huo)币政策立场，先后(hou)四次实施了比(bi)较重大的货(huo)币政策调整，助力经济保持回升向好态(tai)势，支持经济高质量发展。主要体现在四个(ge)方面：
总量上，保持货(huo)币信贷(dai)平稳增长。综(zong)合运用多种货(huo)币政策工(gong)具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模和货(huo)币信贷(dai)合理增长，引导贷(dai)款利率持续下(xia)行(xing)。
结构上，加大对重点领域支持力度。设(she)立5000亿元科(ke)技创新和技术改造再(zai)贷(dai)款，有效引导金融机构加大对科(ke)技型中(zhong)小(xiao)企业首贷(dai)户(hu)，以(yi)及对重点领域技术改造和设(she)备更新项(xiang)目的金融支持力度。
传导上，疏通政策利率传导渠道。明示(shi)了主要政策利率，逐步理顺由短及长的利率传导关系(xi)。强化利率政策执行(xing)，治理资金空转，大力整改手工(gong)补息，优化对公存(cun)款、同(tong)业活期存(cun)款利率自律管理。
汇率上，在复杂形势下(xia)保持了人民币汇率在合理均衡(heng)水平上的基本稳定。坚持市场在汇率形成中(zhong)起决定作用，发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功(gong)能，综(zong)合施策，稳定预期，采(cai)取公开宣示(shi)央行(xing)立场、用好宏观审慎管理工(gong)具等一系(xi)列有力措施，防范(fan)汇率超调风险。
2025年将(jiang)落实好适(shi)度宽松(song)的货(huo)币政策
宣昌能表示(shi)，按照(zhao)中(zhong)央“实施更加积极有为的宏观政策”要求，人民银行(xing)今年将(jiang)落实好适(shi)度宽松(song)的货(huo)币政策。
近(jin)年来，稳健的货(huo)币政策更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求，对调控区间的把握偏向宽松(song)一些，也会根据年中(zhong)经济运行(xing)情况持续不断加大逆周期调节力度，2019年底(di)以(yi)来还持续降准降息，累积效应(ying)使(shi)得社会融资环境处于较为宽松(song)的状态(tai)。
下(xia)阶段，宏观经济政策还将(jiang)进一步强化逆周期调节，将(jiang)根据国内(nei)外经济金融形势和金融市场运行(xing)情况，择机调整优化政策力度和节奏(zou)，支持实现全年经济社会发展目标。
综(zong)合运用利率、存(cun)款准备金率等多种货(huo)币政策工(gong)具，保持流动性充裕，保证宽松(song)的社会融资环境。
强化利率政策执行(xing)，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低(di)社会综(zong)合融资成本。科(ke)学运用好结构性货(huo)币政策工(gong)具，发挥好货(huo)币政策工(gong)具的总量和结构双重功(gong)能。
增强外汇市场韧性
宣昌能指出，2024年国际形势复杂多变，多因素推(tui)动美元指数动荡走强，中(zhong)国外汇市场表现出非常好的韧性，人民币汇率总体上呈现双向波(bo)动态(tai)势，在复杂形势下(xia)保持了基本稳定，在主要货(huo)币中(zhong)表现是比(bi)较好的，为中(zhong)国自主实施货(huo)币政策创造了有利条件，对稳经济、稳外贸发挥了积极作用。
2024年末(mo)，衡(heng)量人民币对一篮子(zi)货(huo)币汇率变动的人民币汇率指数（CFETS）为101.47，较上年末(mo)上涨4.2%；人民币对美元汇率收盘价为7.2988，较上年末(mo)贬值2.8%，同(tong)期美元指数上涨7%，人民币韧性得到充分体现。
未来一段时间，外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升，但中(zhong)国的经济基础坚实，经常账户(hu)保持顺差，跨境资本流动自主平衡(heng)，外汇储备充足，外汇市场有韧性，为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支撑(cheng)。
人民银行(xing)汇率政策立场是清晰和一以(yi)贯之的，保持人民币汇率基本稳定的目标不会改变，多年来在应(ying)对外部冲击中(zhong)积累了丰富的经验，有信心、有条件、有能力坚决实现目标。
下(xia)阶段，将(jiang)继续综(zong)合采(cai)取措施，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行(xing)为进行(xing)纠偏，坚决对扰乱市场秩序行(xing)为进行(xing)处置，坚决防范(fan)汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡(heng)水平上的基本稳定。
央行(xing)暂停国债买入是为避免市场波(bo)动
人民银行(xing)货(huo)币政策司司长邹澜(lan)在发布会上表示(shi)，经济预期的好转最终一定会反映到国债收益率水平中(zhong)，国债代表国家信誉，没有信用风险，所以(yi)国债被(bei)认为是一种安全资产。
但由于长期国债票面利率是固定的，市场预期的利率变动，会造成二(er)级市场交(jiao)易(yi)价格的波(bo)动，有时这个(ge)波(bo)动会比(bi)较大，所以(yi)投资国债并非没有风险。
考虑到中(zhong)国债券市场发展的时间还比(bi)较短，没有经历过大的波(bo)折，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会公众都熟悉政府债券高投资回报背后(hou)隐藏的市场价格风险。因此人民银行(xing)加强了宏观审慎管理，多次提示(shi)风险，强化市场监管，并且在一级市场发行(xing)较少的时间段，暂停在二(er)级市场买入操作，转而使(shi)用其他工(gong)具来投放流动性，这样能够避免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾和市场波(bo)动，目的就是希望市场能够行(xing)稳致远(yuan)。
不断提升两项(xiang)支持资本市场工(gong)具的使(shi)用便利性
货(huo)币政策司司长邹澜(lan)在回答记者提问时表示(shi)，资本市场既是信心的“风向标”，也是金融资源(yuan)配置的重要渠道，与经济发展密切相(xiang)关。
央行(xing)推(tui)出的支持资本市场两项(xiang)工(gong)具遵循市场化、法(fa)治化原则，上市公司和行(xing)业机构可以(yi)根据市场情况，自主决策购买股票的时机和规模，有利于充分发挥市场选择功(gong)能。
在股票市值被(bei)明显低(di)估时，上市公司、主要股东和证券机构从自身利益出发，将(jiang)有足够意愿运用两项(xiang)工(gong)具提供的低(di)成本增量资金去回购或(huo)增持股票。
人民银行(xing)将(jiang)根据前(qian)期实践经验，进一步完善工(gong)具设(she)计和制度安排，不断提升工(gong)具使(shi)用的便利性，相(xiang)关企业和机构可以(yi)根据需要随时获得足够的资金来增加投资。