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据德媒近日报道,2025年初,德国(guo)的失业率呈(cheng)现出明(ming)显(xian)上升(sheng)趋(qu)势。数据显(xian)示,经季节(jie)性调(diao)整后,2025年1月德国(guo)失业人(ren)数增加1.1万人(ren),达到(dao)288万人(ren),虽低于(yu)分析师此(ci)前预测的1.4万人(ren)增幅,但经季节(jie)性调(diao)整后的失业率升(sheng)至(zhi)6.2%,为4年多来的最高(gao)水平。
德国(guo)失业率的上升(sheng)反映出德国(guo)经济的深度疲软状态。德国(guo)经济在过去几年经历了明(ming)显(xian)的下滑,根据德国(guo)联邦统计局的数据,经价格调(diao)整后,2024年德国(guo)国(guo)内生产总值(zhi)(GDP)比上年实际下降0.2%,连续(xu)第二年负(fu)增长。
从出口数据来看,德国(guo)经济传统上依赖强劲的出口,特别是汽车制(zhi)造和机械工(gong)程等行业。然(ran)而,近年来全球市场需求疲软,叠加高(gao)能源价格以及供(gong)应链中断等因素(su),使得德国(guo)的出口能力受到(dao)严重打击。2024年,全球贸易增长率降至(zhi)1%,创下自2009年以来的最低水平,德国(guo)也(ye)因此(ci)受到(dao)了不小的影响。德国(guo)的汽车行业,受到(dao)电动化转(zhuan)型的压力以及全球市场对传统燃(ran)油车需求下降的影响,销售额(e)大幅下滑。
从能源价格来看,欧洲能源市场的波动,尤其(qi)是乌克兰危机导致(zhi)的能源价格飙升(sheng),对依赖能源密集型工(gong)业的德国(guo)经济造成了双重打击:一方面提(ti)高(gao)了生产成本,另一方面减少了消费者(zhe)的可(ke)支配收入。相关数据显(xian)示,2024年,德国(guo)的电力价格同比上涨了近30%,这(zhe)不仅影响了制(zhi)造业的成本,还导致(zhi)物价上涨,进一步抑(yi)制(zhi)了消费。
从制(zhi)造业现状来看,德国(guo)的制(zhi)造业一直是其(qi)经济支柱,但近年来面临来自亚洲尤其(qi)是中国(guo)制(zhi)造业的激烈竞争(zheng)。同时,德国(guo)国(guo)内对数字(zi)化转(zhuan)型的迟缓响应也(ye)使德国(guo)企业在全球市场中的竞争(zheng)力有所下降。德国(guo)的中小企业虽然(ran)在创新和质量上享有盛誉,但由于(yu)资金和技术上的限制(zhi),许多企业在自动化和数字(zi)化转(zhuan)型方面相对落后,导致(zhi)生产效(xiao)率不高(gao)。
德国(guo)失业率的上升(sheng)是多重因素(su)共同作用的结果。
一是季节(jie)性因素(su)。通(tong)常来说(shuo),每年1月由于(yu)一些临时工(gong)作结束,以及气候条件(jian)限制(zhi)某些行业的活(huo)动,加上建筑业、旅游业等季节(jie)性强的行业会(hui)选(xuan)择在冬季裁员等原(yuan)因,失业率会(hui)随(sui)之小幅上升(sheng)。然(ran)而,德国(guo)2025年1月的失业率升(sheng)至(zhi)4年多来的最高(gao)水平,这(zhe)不仅是季节(jie)性因素(su)影响,也(ye)反映出德国(guo)经济基本面存在更深层次的问题。
二是结构性因素(su)。德国(guo)的就(jiu)业市场面临结构性问题,传统产业,如汽车、钢铁等行业在向绿色和数字(zi)化的经济转(zhuan)型过程中,部分工(gong)人(ren)发现其(qi)技能不再(zai)适用,导致(zhi)结构性失业。此(ci)外,教育与就(jiu)业的错配现象不断加剧,许多青年人(ren)虽受过高(gao)等教育,但所学专业与市场需求不符,找不到(dao)合适的工(gong)作,也(ye)导致(zhi)失业率有所上升(sheng)。
三是受经济政策影响。现任德国(guo)政府经常就(jiu)财(cai)政政策进行争(zheng)论,特别是关于(yu)是否应该放松所谓的“债务刹车”以刺激经济,导致(zhi)了政策不确定性,影响了企业的投(tou)资决策。德国(guo)的财(cai)政政策一直以严格控制(zhi)债务为主,但经济低迷之际,这(zhe)种政策可(ke)能限制(zhi)了政府通(tong)过扩大开支来刺激经济复苏的能力。
2月23日,德国(guo)将举行新一届(jie)联邦议院(议会(hui)下院)选(xuan)举。随(sui)着大选(xuan)日期临近,失业率的状况无疑将成为各党(dang)派竞选(xuan)的核心议题。选(xuan)民将通(tong)过选(xuan)票表达对经济政策的期望,而新政府将需要在保持德国(guo)经济稳定性与推动必(bi)要改革之间找到(dao)平衡,以应对当前的就(jiu)业挑战。
一方面,失业率上升(sheng)特别是当失业影响到(dao)普(pu)通(tong)家庭(ting)时,选(xuan)民的情(qing)绪(xu)往往会(hui)受到(dao)影响,会(hui)增加对现任政府的不满。失业率上升(sheng)可(ke)能促使选(xuan)民寻求经济政策上的改变,支持那些提(ti)出更激进经济刺激计划(hua)的党(dang)派。
另一方面,各政党(dang)在竞选(xuan)中都针对失业和经济疲软提(ti)出了不同的解决方案(an)。例如,联盟党(dang)提(ti)出降低企业税(shui)率,以促进投(tou)资和经济增长,推动更加灵活(huo)的劳动市场政策,如放宽工(gong)作时间和合同形式,同时支持企业在数字(zi)化和自动化方面的投(tou)资。社民党(dang)则主张增加公共投(tou)资,特别是在基础设施、教育和社会(hui)住房方面,以及提(ti)高(gao)失业保险和社会(hui)福利(li),加强失业者(zhe)生活(huo)保障,支持增加最低工(gong)资,以确保工(gong)资水平跟(gen)上生活(huo)成本。绿党(dang)支持大力推动绿色经济,创造就(jiu)业机会(hui),强调(diao)环境和气候教育,培养新一代(dai)适应绿色经济的劳动力,主张通(tong)过投(tou)资气候友好型技术来刺激经济增长。
未来,德国(guo)需要在数字(zi)化、可(ke)持续(xu)发展和国(guo)际竞争(zheng)力方面作出更大努力,才能扭(niu)转(zhuan)失业率上升(sheng)的趋(qu)势。同时,政策制(zhi)定者(zhe)必(bi)须意识到(dao),解决失业问题不只是通(tong)过短期的经济刺激措施,更需长远的战略规(gui)划(hua),包(bao)括教育改革、产业政策调(diao)整,以及在国(guo)际舞台上更积极的经济外交等。这(zhe)将是一个复杂而艰巨的任务,但对德国(guo)来说(shuo),也(ye)将成为实现可(ke)持续(xu)增长和社会(hui)稳定的一次机遇(yu)。 (本文来源:经济日报 作者(zhe):陈希蒙)