（二）扶持畜(chu)牧业(ye)稳定发展(zhan)。做好生猪产能监测和(he)调(diao)控(kong)，促进平稳发展(zhan)。推进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业(ye)纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以农(nong)场和(he)农(nong)民合(he)作社为(wei)主体的奶业(ye)养殖加工(gong)一体化发展(zhan)。严(yan)格(ge)生猪屠宰检疫执法监管，强化重(zhong)大动物(wu)疫病和(he)重(zhong)点人畜(chu)共患病防(fang)控(kong)。提升饲草(cao)生产能力，加快草(cao)原畜(chu)牧业(ye)转型升级(ji)。

（三）强化耕(geng)地保护和(he)质(zhi)量提升。严(yan)格(ge)耕(geng)地总量管控(kong)和(he)“以补定占”，将各类耕(geng)地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕(geng)地总量动态平衡。完善补充耕(geng)地质(zhi)量评(ping)价(jia)和(he)验收(shou)标准。持续整治“大棚房”、侵占耕(geng)地“挖湖造景”、乱占耕(geng)地建房等问题，坚决遏制(zhi)破(po)坏耕(geng)地违法行为(wei)。制(zhi)定基本农(nong)作物(wu)目录，建立耕(geng)地种植用途监测体系。分类有序做好耕(geng)地“非粮化”整改，结合(he)产业(ye)发展(zhan)实际、作物(wu)生长周(zhou)期等设置必要的过渡期。高质(zhi)量推进高标准农(nong)田建设，优(you)化建设内容，完善农(nong)民全过程参与项目实施机制(zhi)，强化工(gong)程质(zhi)量全流程监管。稳步推进盐碱地综合(he)利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟(gou)、南方酸化退化耕(geng)地治理。分类推进撂荒地复(fu)垦利用。在确保省域内耕(geng)地保护任务不降低(di)前提下(xia)，稳妥有序退出河道内影响行洪安(an)全等的不稳定耕(geng)地。加强传统梯田保护。

（四(si)）推进农(nong)业(ye)科(ke)技力量协(xie)同攻关。以科(ke)技创新引领先进生产要素集聚，因地制(zhi)宜(yi)发展(zhan)农(nong)业(ye)新质(zhi)生产力。瞄准加快突破(po)关键核心技术，强化农(nong)业(ye)科(ke)研资源力量统筹，培育农(nong)业(ye)科(ke)技领军企业(ye)。深入实施种业(ye)振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重(zhong)大农(nong)业(ye)科(ke)研平台(tai)作用，加快攻克(ke)一批突破(po)性品种。继续推进生物(wu)育种产业(ye)化。推动农(nong)机装备高质(zhi)量发展(zhan)，加快国产先进适用农(nong)机装备等研发应用，推进老旧农(nong)机报废更新。支持发展(zhan)智慧农(nong)业(ye)，拓展(zhan)人工(gong)智能、数据、低(di)空等技术应用场景。

（五）加强农(nong)业(ye)防(fang)灾减灾能力建设。强化气象为(wei)农(nong)服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农(nong)业(ye)社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防(fang)洪减灾体系，全面开展(zhan)病险水库除险加固，加强中小河流治理和(he)大中型灌区建设改造，推进蓄(xu)滞洪区关键设施建设和(he)管理机制(zhi)改革。加强平原涝(lao)区治理，推进农(nong)田水利设施建设和(he)沟(gou)渠整治，加快修复(fu)灾毁农(nong)田及灌排设施。加强农(nong)田防(fang)护林建设。做好农(nong)作物(wu)病虫害监测预警和(he)统防(fang)统治。提升森林草(cao)原防(fang)灭火能力。

（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻(dao)谷、小麦最低(di)收(shou)购价(jia)政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻(dao)谷补贴政策，稳定耕(geng)地地力保护补贴政策。降低(di)产粮大县农(nong)业(ye)保险县级(ji)保费补贴承担比例，推动扩大稻(dao)谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和(he)种植收(shou)入保险投保面积(ji)。鼓励地方开展(zhan)粮油种植专项贷款(kuan)贴息(xi)试点。健全粮食主产区奖补激励制(zhi)度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下(xia)的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和(he)分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。

（七）完善农(nong)产品贸(mao)易与生产协(xie)调(diao)机制(zhi)。综合(he)施策推动粮食等重(zhong)要农(nong)产品价(jia)格(ge)保持在合(he)理水平，稳定市场供需，保护种粮农(nong)民积(ji)极性，维护好农(nong)民利益。严(yan)厉打(da)击农(nong)产品走私等违法行为(wei)。加强口岸生物(wu)安(an)全体系建设。健全农(nong)产品产业(ye)损害预警体系。有序做好粮食收(shou)购，强化储备粮监管。加强农(nong)产品市场信息(xi)发布和(he)预期引导。

（八）构建多元化食物(wu)供给体系。践行大农(nong)业(ye)观、大食物(wu)观，全方位多途径(jing)开发食物(wu)资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城(cheng)市周(zhou)边(bian)现代设施农(nong)业(ye)更新工(gong)程。促进渔业(ye)高质(zhi)量发展(zhan)，支持发展(zhan)深远海养殖，建设海上牧场。发展(zhan)森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业(ye)提质(zhi)增效，促进藻(zao)类食物(wu)开发。培育发展(zhan)生物(wu)农(nong)业(ye)，开拓新型食品资源。加快建立粮食和(he)大食物(wu)统计监测体系。强化食品安(an)全和(he)农(nong)产品质(zhi)量安(an)全监管，深化农(nong)产品药物(wu)残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食和(he)食物(wu)节约长效机制(zhi)。扎实推进粮食节约和(he)反食品浪(lang)费行动，建立健全激励约束机制(zhi)。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指(zhi)导，推广减油减盐减糖和(he)全谷物(wu)等膳食。推动粮食机收(shou)减损、适度加工(gong)和(he)科(ke)学储存。

二、持续巩固拓展(zhan)脱贫(pin)攻坚成果

（十）守牢不发生规模性返(fan)贫(pin)致贫(pin)底线。持续巩固提升“三保障”和(he)饮水安(an)全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防(fang)止思想松懈、工(gong)作松劲。提升防(fang)止返(fan)贫(pin)致贫(pin)监测帮扶效能，及时将存在返(fan)贫(pin)致贫(pin)风险的农(nong)户纳入帮扶。深入开展(zhan)防(fang)止返(fan)贫(pin)就(jiu)业(ye)攻坚行动，增强帮扶车间就(jiu)业(ye)吸纳能力，稳定脱贫(pin)人口务工(gong)规模和(he)收(shou)入。按照巩固、升级(ji)、盘活(huo)、调(diao)整原则，分类推进帮扶产业(ye)提质(zhi)增效。深入开展(zhan)科(ke)技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台(tai)企业(ye)和(he)产品管理。

（十一）统筹建立农(nong)村防(fang)止返(fan)贫(pin)致贫(pin)机制(zhi)和(he)低(di)收(shou)入人口、欠发达地区分层分类帮扶制(zhi)度。开展(zhan)巩固拓展(zhan)脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评(ping)估，研究制(zhi)定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展(zhan)农(nong)村低(di)收(shou)入人口及防(fang)止返(fan)贫(pin)致贫(pin)对象的识别认定。注(zhu)重(zhong)激发内生动力，强化对有劳动能力的农(nong)村低(di)收(shou)入人口的开发式帮扶，加强社会救(jiu)助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展(zhan)，建立分层分类帮扶制(zhi)度，通过东西部协(xie)作、定点帮扶等机制(zhi)给予差异化支持。

（十二）健全脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产的长效管理机制(zhi)。全面清查脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台(tai)账。制(zhi)定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交(jiao)、管护运营、收(shou)益分配等全程监管制(zhi)度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处(chu)置制(zhi)度，支持各地盘活(huo)低(di)效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业(ye)

（十三）发展(zhan)乡村特色产业(ye)。坚持按市场规律办事，大力发展(zhan)绿(lu)色、特色农(nong)产品种养，推进农(nong)产品加工(gong)业(ye)转型升级(ji)，实施农(nong)业(ye)品牌(pai)精品培育计划，打(da)造特色农(nong)业(ye)产业(ye)集群，提升农(nong)业(ye)产业(ye)化水平。深入实施农(nong)村产业(ye)融合(he)发展(zhan)项目，培育乡村新产业(ye)新业(ye)态。推进乡村文化和(he)旅游深度融合(he)，开展(zhan)文化产业(ye)赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农(nong)产品和(he)农(nong)资现代流通网络，支持各类主体协(xie)同共建供应链。推动农(nong)村电商高质(zhi)量发展(zhan)。

（十四(si)）完善联农(nong)带农(nong)机制(zhi)。健全新型农(nong)业(ye)经营主体扶持政策同带动农(nong)户增收(shou)挂钩机制(zhi)，将联农(nong)带农(nong)作为(wei)政策倾斜的重(zhong)要依据。引导企业(ye)、农(nong)民合(he)作社、家庭农(nong)场与农(nong)户等紧密联合(he)与合(he)作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农(nong)民更多分享产业(ye)增值收(shou)益。规范和(he)引导农(nong)业(ye)农(nong)村领域社会投资，健全风险防(fang)范机制(zhi)。

（十五）拓宽农(nong)民增收(shou)渠道。引导农(nong)民发展(zhan)适合(he)家庭经营的产业(ye)项目，因地制(zhi)宜(yi)发展(zhan)庭院经济、林下(xia)经济、民宿经济。加大稳岗就(jiu)业(ye)政策支持力度，强化就(jiu)业(ye)服务和(he)劳务协(xie)作，培育推介(jie)特色劳务品牌(pai)。推进家政兴农(nong)行动。加强大龄农(nong)民工(gong)就(jiu)业(ye)扶持。推动农(nong)民工(gong)工(gong)资支付(fu)保障制(zhi)度全面覆盖(gai)和(he)有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展(zhan)各具特色的县域经济，支持发展(zhan)就(jiu)业(ye)容量大的富民产业(ye)，促进农(nong)民就(jiu)近就(jiu)业(ye)增收(shou)。实施数字乡村强农(nong)惠农(nong)富农(nong)专项行动。扩大以工(gong)代赈项目实施规模，在重(zhong)点工(gong)程项目和(he)农(nong)业(ye)农(nong)村基础设施建设领域推广以工(gong)代赈。

四(si)、着力推进乡村建设

（十六）统筹县域城(cheng)乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城(cheng)镇化有机结合(he)，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和(he)要素保障作用，促进城(cheng)乡产业(ye)发展(zhan)、基础设施、公共服务一体化。提高村庄(zhuang)规划编制(zhi)质(zhi)量和(he)实效，不得要求(qiu)村庄(zhuang)规划编制(zhi)全覆盖(gai)，对不需要编制(zhi)的可在县乡国土空间规划中管控(kong)引导或(huo)出台(tai)通则式管理规定。合(he)理确定村庄(zhuang)建设重(zhong)点和(he)优(you)先序，统筹建设和(he)管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕(geng)地总量不减少、永久基本农(nong)田布局基本稳定的前提下(xia)，开展(zhan)以县域为(wei)统筹单元、以乡镇为(wei)基本实施单元的全域土地综合(he)整治。

（十七）推动基础设施向农(nong)村延伸。分类推进城(cheng)乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农(nong)村供水县域统管和(he)专业(ye)化管护。实施好新一轮农(nong)村公路提升行动，开展(zhan)农(nong)村公路及桥(qiao)梁隧道风险隐(yin)患排查和(he)整治，持续推动“四(si)好农(nong)村路”高质(zhi)量发展(zhan)。巩固具备条件的乡镇和(he)建制(zhi)村通客车成果，改善农(nong)村水路交(jiao)通出行条件，推进农(nong)村客货(huo)邮融合(he)发展(zhan)。深化快递进村，加强村级(ji)寄递物(wu)流综合(he)服务站(zhan)建设。深化县域商业(ye)体系建设，支持连锁(suo)经营布局县域市场，推动冷链配送和(he)即时零售向乡镇延伸。推动农(nong)村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收(shou)网络。巩固提升农(nong)村电力保障水平，加强农(nong)村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农(nong)村地区电信普遍服务水平。继续实施农(nong)村危房改造和(he)农(nong)房抗震改造，做好受(shou)灾地区因灾倒损住房恢复(fu)重(zhong)建。

（十八）提高农(nong)村基本公共服务水平。优(you)化区域教育资源配置，提升寄宿制(zhi)学校(xiao)办学条件和(he)消防(fang)、安(an)全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校(xiao)。全面加强农(nong)村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安(an)全和(he)资金规范使用。以人员下(xia)沉为(wei)重(zhong)点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农(nong)村传染病防(fang)控(kong)和(he)应急处(chu)置能力建设，深入开展(zhan)全民健身和(he)爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制(zhi)，对连续参保和(he)当年零报销的农(nong)村居(ju)民，提高次年大病保险最高支付(fu)限额(e)。逐步提高城(cheng)乡居(ju)民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级(ji)养老服务网络，开展(zhan)县域养老服务体系创新试点，鼓励开展(zhan)村级(ji)互助性养老服务。发展(zhan)农(nong)村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救(jiu)助保护机构覆盖(gai)面，提升留守儿童和(he)困境儿童关爱服务质(zhi)量。加强残疾(ji)人保障和(he)康复(fu)救(jiu)助。

（十九）加强农(nong)村生态环境治理。深入打(da)好农(nong)业(ye)农(nong)村污染治理攻坚战，持续推进农(nong)村人居(ju)环境整治提升，建设美丽乡村。健全农(nong)村改厕实施机制(zhi)，完善社会化管护和(he)服务体系。因地制(zhi)宜(yi)选择农(nong)村生活(huo)污水治理模式，推动厕所粪污和(he)生活(huo)污水协(xie)同治理，基本消除农(nong)村较大面积(ji)黑臭水体。推动农(nong)村生活(huo)垃圾源头减量、就(jiu)地就(jiu)近处(chu)理和(he)资源化利用。强化农(nong)业(ye)面源污染突出区域系统治理，加强畜(chu)禽粪污资源化利用和(he)水产养殖尾水处(chu)理。推进受(shou)污染耕(geng)地安(an)全利用，加强农(nong)用地土壤重(zhong)金属(shu)污染溯源和(he)整治。支持秸秆综合(he)利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控(kong)要求(qiu)。大力推进“三北”工(gong)程，强化资源协(xie)同和(he)联防(fang)联治，提升防(fang)沙治沙综合(he)治理效果。加强草(cao)原生态保护修复(fu)。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒(bin)危物(wu)种拯救(jiu)和(he)重(zhong)要栖息(xi)地生态修复(fu)。

五、着力健全乡村治理体系

（二十）加强农(nong)村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级(ji)党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和(he)干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农(nong)村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软(ruan)弱涣(huan)散村党组织，推动驻(zhu)村第一书记和(he)工(gong)作队担当作为(wei)。加强农(nong)村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严(yan)格(ge)村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和(he)民主议事制(zhi)度，支持农(nong)民群众多渠道参与村级(ji)议事协(xie)商。持续深化整治乡村振兴领域不正之(zhi)风和(he)腐败问题，扎实开展(zhan)对村巡察，细化完善新时代农(nong)村基层干部廉洁履行职责规范。

（二十一）持续整治形式主义为(wei)基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评(ping)估，健全动态调(diao)整机制(zhi)。健全从县乡借调(diao)工(gong)作人员从严(yan)管控(kong)长效机制(zhi)。严(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)对基层开展(zhan)督查检查考核，精简优(you)化涉农(nong)考核。巩固“一票否(fou)决”和(he)签(qian)订责任状事项清理成果。清理整合(he)面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农(nong)村基层网格(ge)化治理“多格(ge)合(he)一”。通过“减上补下(xia)”等方式推动编制(zhi)资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农(nong)村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工(gong)程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价(jia)值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为(wei)群众办实事”等实践活(huo)动，推进和(he)睦家庭与和(he)谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意(yi)识。建立优(you)质(zhi)文化资源直达基层机制(zhi)，丰富农(nong)村文化服务和(he)产品供给，创新开展(zhan)“戏曲进乡村”等文化惠民活(huo)动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活(huo)动健康发展(zhan)。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和(he)活(huo)化利用，深入实施乡村文物(wu)保护工(gong)程。

（二十三）推进农(nong)村移风易俗。推进农(nong)村高额(e)彩礼问题综合(he)治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农(nong)村适婚(hun)群体的公益性婚(hun)恋服务和(he)关心关爱。加大对婚(hun)托婚(hun)骗等违法行为(wei)的打(da)击力度。加强宗祠规范管理。深化殡(bin)葬改革，推进公益性生态安(an)葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和(he)倡导性标准。规范农(nong)村演出市场，深入整治低(di)俗表演活(huo)动。加强农(nong)村科(ke)普阵地建设，反对封建迷信。

（二十四(si)）维护农(nong)村稳定安(an)宁(ning)。坚持和(he)发展(zhan)新时代“枫桥(qiao)经验”，强化农(nong)村矛盾纠纷排查化解，完善信息(xi)共享、协(xie)同解决机制(zhi)，营造积(ji)极健康的社会氛围。健全农(nong)村地区扫黑除恶(e)常态化机制(zhi)，防(fang)范遏制(zhi)“村霸”、家族宗族黑恶(e)势力滋生蔓延。加强农(nong)村宗教事务管理。深入打(da)击整治农(nong)村赌(du)博，筑(zhu)牢农(nong)村禁毒防(fang)线，严(yan)厉打(da)击涉农(nong)领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农(nong)村应急管理组织体系，强化农(nong)村道路交(jiao)通、燃气、消防(fang)、自建房等领域安(an)全风险源头管控(kong)和(he)排查整治。

六、着力健全要素保障和(he)优(you)化配置体制(zhi)机制(zhi)

（二十五）稳定和(he)完善农(nong)村土地承包关系。坚持“大稳定、小调(diao)整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农(nong)户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制(zhi)度，不得通过下(xia)指(zhi)标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价(jia)格(ge)指(zhi)数、实物(wu)计租等方式，推动流转费用稳定在合(he)理水平。培育新型农(nong)业(ye)经营主体，提高农(nong)业(ye)社会化服务质(zhi)效，增强带动农(nong)户能力。

（二十六）管好用好农(nong)村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农(nong)户合(he)法拥有的住房通过出租、入股、合(he)作等方式盘活(huo)利用的有效实现形式。不允许(xu)城(cheng)镇居(ju)民到农(nong)村购买农(nong)房、宅基地，不允许(xu)退休干部到农(nong)村占地建房。有序推进农(nong)村集体经营性建设用地入市改革，健全收(shou)益分配和(he)权益保护机制(zhi)。因地制(zhi)宜(yi)发展(zhan)新型农(nong)村集体经济，不对集体收(shou)入提硬(ying)性目标，严(yan)控(kong)集体经营风险和(he)债务。持续深化农(nong)村集体资金、资产和(he)资源管理专项治理。推进新增耕(geng)地规范管理和(he)合(he)理利用。

（二十七）创新乡村振兴投融资机制(zhi)。优(you)先保障农(nong)业(ye)农(nong)村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和(he)地方政府专项债券对农(nong)业(ye)农(nong)村领域重(zhong)大项目建设的支持力度。运用再贷款(kuan)、再贴现、差别化存款(kuan)准备金率等货(huo)币政策工(gong)具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农(nong)”专项金融债券。鼓励符合(he)条件的企业(ye)发行乡村振兴债券。深入推进农(nong)村信用体系建设，加强涉农(nong)信用信息(xi)归集共享。推广畜(chu)禽活(huo)体、农(nong)业(ye)设施等抵押(ya)融资贷款(kuan)。坚持农(nong)村中小银行支农(nong)支小定位，“一省一策”加快农(nong)村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重(zhong)组。健全多层次农(nong)业(ye)保险体系，支持发展(zhan)特色农(nong)产品保险。严(yan)厉打(da)击农(nong)村各类非法金融活(huo)动。加强涉农(nong)资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪(nuo)用惠农(nong)资金等问题。

（二十八）完善乡村人才培育和(he)发展(zhan)机制(zhi)。实施乡村振兴人才支持计划，加强农(nong)民技术技能培训，壮大农(nong)村各类专业(ye)人才和(he)实用人才队伍。推进乡村工(gong)匠培育工(gong)程。以产业(ye)需求(qiu)为(wei)导向，优(you)化调(diao)整涉农(nong)学科(ke)专业(ye)。提升涉农(nong)职业(ye)教育水平，鼓励职业(ye)学校(xiao)与农(nong)业(ye)企业(ye)等组建产教联合(he)体。扎实推进“三支一扶”计划、科(ke)技特派员、特岗计划、大学生志(zhi)愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼(guo)追梦人计划和(he)乡村振兴青春建功(gong)行动。支持科(ke)技小院扎根农(nong)村助农(nong)惠农(nong)。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和(he)引导城(cheng)市人才服务乡村，健全评(ping)聘激励机制(zhi)。

（二十九）统筹推进林业(ye)、农(nong)垦和(he)供销社等改革。深化集体林权制(zhi)度改革，调(diao)整优(you)化林木采伐管理制(zhi)度，赋予权利人更加充分的林木处(chu)置权和(he)收(shou)益权。深化农(nong)垦改革，健全资产监管和(he)公司治理等体制(zhi)机制(zhi)。完善国有农(nong)用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合(he)改革。深化农(nong)业(ye)水价(jia)综合(he)改革和(he)用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下(xia)水超采治理，推广运用节水灌溉技术。

（三十）健全农(nong)业(ye)转移人口市民化机制(zhi)。推动转移支付(fu)、新增建设用地指(zhi)标、基础设施建设投资等与农(nong)业(ye)转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台(tai)，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制(zhi)度。鼓励有条件的城(cheng)市逐步将稳定就(jiu)业(ye)生活(huo)的农(nong)业(ye)转移人口纳入城(cheng)市住房保障政策范围。进一步提高农(nong)业(ye)转移人口义务教育阶段随(sui)迁子女在流入地公办学校(xiao)就(jiu)读比例。全面取消在就(jiu)业(ye)地参保户籍限制(zhi)。依法维护进城(cheng)落户农(nong)民的土地承包权、宅基地使用权、集体收(shou)益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。

办好农(nong)村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农(nong)”问题作为(wei)全党工(gong)作重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，夯(hang)实五级(ji)书记抓乡村振兴政治责任，完善城(cheng)乡融合(he)发展(zhan)体制(zhi)机制(zhi)，完善强农(nong)惠农(nong)富农(nong)支持制(zhi)度，推动学习运用“千万工(gong)程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制(zhi)。保持历史耐心，尽力而(er)为(wei)、量力而(er)行，集中力量抓好办成一批重(zhong)点实事，让农(nong)民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四(si)下(xia)基层”制(zhi)度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农(nong)村实际出发，充分尊重(zhong)农(nong)民意(yi)愿，改进工(gong)作方式方法，防(fang)止政策执行简单化和(he)“一刀切”。鼓励各地实践探索和(he)改革创新，充分调(diao)动广大党员干部和(he)农(nong)民群众积(ji)极性，激发乡村全面振兴动力活(huo)力。

让我们更加紧密团结在以习近平同志(zhi)为(wei)核心的党中央周(zhou)围，坚定信心、攻坚克(ke)难，真抓实干、久久为(wei)功(gong)，加快农(nong)业(ye)农(nong)村现代化步伐，推动农(nong)业(ye)基础更加稳固、农(nong)村地区更加繁荣、农(nong)民生活(huo)更加红火，朝着建设农(nong)业(ye)强国目标扎实迈进。